Alexandra Binder
A Təchizat Zənciri Qanunuşirkətlər tərəfindən insan hüquqlarının pozulması və ətraf mühitin məhv edilməsini cəzalandıran? Artıq göz önündə deyil. Avropa məhkəmələri qarşısında kompensasiya? İşgüzar birliklər, planlaşdırılan qaydaları pozmaq üçün əməkdaşlıq adı altında çalışdıqları müddətcə arzulu düşüncələr qalır.
Xərçəng, öskürək, sonsuzluq. Çili Arikasının sakinləri bundan əziyyət çəkirlər. İsveçin metal şirkəti Boliden 20.000 ton zəhərli tullantısını oraya göndərdiyindən və son emal üçün yerli şirkətə pul ödəyib. Şirkət iflas etdi. Tullantılardan arsen qaldı. Arika əhalisi şikayət etdi. Və İsveç məhkəməsinin qarşısına çıxın. İki dəfə - BMT İnsan Hüquqları Şurasının tənqidinə baxmayaraq.
Təcrid olunmuş bir hal? Təəssüf ki, heç bir. Alejandro García və Esteban Christopher Patz-dan Korporativ Ədalət üçün Avropa Koalisiyası (ECCJ) “Goliath şikayət” adlı təhlilində xaricdə insan hüquqları və ekoloji pozuntulara görə Aİ şirkətlərinə qarşı mülki məhkəmə işlərinin 22 işini indicə araşdırıb. 22 iddiaçıdan yalnız ikisi rəsmi olaraq mühakimə olundu - Arika sakinləri onların arasında deyildi. Heç bir iddiaçıya kompensasiya verilməyib.
Niyə belədir? "İşlərə çox vaxt zərərin baş verdiyi ölkənin qanunları əsasında baxılır, ana və ya aparıcı şirkətin qərargahının qanunları əsasında deyil," Garcia deyir. Yeri gəlmişkən, adətən bir kollektiv zərər görür - istər fabrikin dağılmasından, istərsə də çayın çirklənməsindən asılı olmayaraq. “Lakin milli hüquq sistemləri həmişə çoxlu sayda iddiaçıya dəymiş ziyana görə birgə iddia irəli sürməyə imkan vermir.” Və nəhayət, son tarixlər var. "Bəzən işgəncələrə görə iddiaların irəli sürülməsi üçün yalnız bir il lazımdır." Aydındır ki, şirkətlər AB səviyyəsində təchizat zənciri qanununun erkən təsdiqində maraqlı deyil.
Təchizat Zənciri Aktı vs. Lobbilər: Bir taktika kimi əməkdaşlıq
ECCJ-in "Fine Out" təhlilində tədarük zənciri qanunu məsələlərində lobbiçilərin taktikasını təsvir edən Rachel Tansey deyir: "Əməkdaşlıq adı altında planlaşdırılan qaydaların yumşaldılmasını təmin edən ticarət birlikləri xüsusilə xəyanətkardır". Əslində, tədricən fəaliyyət göstərən və qanunla müəyyən edilmiş qayğı öhdəliyini dəstəkləyən ticarət birlikləri o qədər də az deyil. Bura, məsələn, 2019-cu ildə Aİ-də lobbiçilik üçün 400.000 avroya qədər pul xərcləyən AIM daxildir.
Coca-Cola, Danone, Mars, Mondelez, Nestlé, Nike və Unileverin üzv olduğu AIM şirkətləri insan hüquqlarına hörmət etməyə təşviq edən siyasi alətləri müdafiə edir. İnsan hüquqlarına “hüquqi məsuliyyət çərçivəsindən kənarda” hörmətlə yanaşmaq məsuliyyətini də görmək istərdik. Əgər daxil edilərsə, AIM onları “ciddi insan hüquqları pozuntuları” ilə məhdudlaşdırmağı müdafiə edir. Tansey deyir: “AIM-in üstünlük verdiyi qanun variantı öz üzvlərini insan hüquqlarının pozulmasına görə məsuliyyətə cəlb etməyəcək. Məsuliyyətin qarşısını almaq mümkün olmadıqda, növbəti ən yaxşı seçim şirkətin bütün dəyər zəncirinə şamil edilməyəcək. ”Yaxud mübahisəsiz kakao assosiasiyasının sözlərini istifadə etmək üçün:“ Şirkətlərə tədarük zəncirlərində riskləri açıqlamaq məcburiyyətində qalmadan imkan yaradılmalıdır. artan məsuliyyət riskindən narahat olun."
Lobbilər: Örtük kimi könüllü təşəbbüslər
Sonra CSR Europe kimi biznes lobbi qrupları var. Lakin onların məqsədi könüllü korporativ sosial məsuliyyət təşəbbüslərindən örtük kimi istifadə etməkdir. Tansey deyir ki, VW - açar sözlər skandalını düşünəndə onun üzvlərinin çoxu insan hüquqları və ətraf mühit qalmaqallarına yad deyil. Əslində, hələ 2020-ci ilin dekabrında lobbi qrupu “şirkətlər tərəfindən artıq görülmüş işlərin daxil edilməsinin” zəruriliyini bəyan etmişdi. Həmçinin “aşağıdan standartların işlənib hazırlanması”nın vacibliyi vurğulanır və belə bir təəssürat yaranır ki, “bu Komissiyanın sənayeyə etibara ehtiyacı var, idarə olunan standartlaşdırma yoxdur”. Assosiasiya həmçinin tədarük zəncirinə gəldikdə KSM Avropanın əslində nəyi nəzərdə tutduğunu açıq şəkildə ifadə edir: şirkətlər və yeni Avropa sənaye dialoqları və ittifaqları üçün “dəstək stimulları”. Nəhayət, uğurun "böyük dərəcədə Avropa özəl sektorunun əməkdaşlığından asılı olacağına" inanılır.
Hamı üçün bərabər şərait?
Artıq təchizat zənciri qanununun mövcud olduğu ölkələrin milli lobbi birlikləri bu vaxt fəaliyyətsiz deyil. İlk növbədə bunlar fransızlardır. Burada qarşıdan gələn Aİ qanununun milli qanunlara uyğun olub-olmaması məsələsi ilə məşğul olmalısınız, yoxsa əksinə. Fransız lobbi birliyi AFEP üçün aydındır: uyğunlaşma, bəli, lakin bununla əlaqədardır, xahiş edirəm, öz qanununuzu sulandırın. “Doğrudur,” Tansey deyir: “Brüsseldə böyük fransız şirkətlərinin lobbisi iddialı Avropa qanunvericilik təklifini sarsıtmağa çalışır və Fransadan daha zəif müddəaları irəli sürməyə çalışır.” Lakin bu, bütün bunlar deyil. Total şirkətinin AFEP idarə heyətində yer alması artıq təsadüf kimi görünmür. Yeri gəlmişkən, AFEP-in lobbiçilik işi çox baha başa gəlir: öz məlumatlarına görə, ildə 1,25 milyon avroya başa gəlir.
Lobbilərin diqqətini yayındıran şeylər
Hollandiyanın VNO-NCW biznes assosiasiyası və alman biznes assosiasiyaları nəhayət, aldadıcılığın necə işlədiyini sübut edirlər. Birincisi, evdə tədarük zənciri qanununun yalnız Aİ səviyyəsində lehinə olacağını, lakin milli səviyyədə olmadığını söylədi. Brüsseldə isə layihə "qeyri -praktik" və "qərəzli" olaraq xarakterizə olunur.
Bu arada, alman həmkarları milli təchizat zənciri qanununu zəiflətməyi bacardılar. İndi Brüsseldə də eyni şeyi etməyə çalışırlar. Bütün bu taktikaların qarşısında Tanseyin ehtiyatla formullaşdırdığı bircə ümid var: “Siyasi liderlər əyləclər və zahirən “konstruktiv” şirkətlər arasında məqbul orta zəmin tapmaq tələsinə düşməsinlər”.
MƏLUMAT: Biznes lobbisinin cari taktikası
"Praqmatik" və "praktiki" qaydalara tələbat
Əsas diqqət şirkətlərin düzgün iş görməsi və hər hansı məsuliyyətdən, yəni insan hüquqlarının pozulmasında iştirak edən şirkətlər üçün ciddi nəticələrdən qaçmağı hədəfləyən “müsbət stimullara” yönəlib. Hər şey "məhkəmə riskinin artması", "qeyri-ciddi ittihamlar" və "hüquqi qeyri-müəyyənlik" kimi səslənən sözlərlə doludur. Bunun arxasında şirkətin birbaşa tədarükçülərinə qayğı öhdəliyini məhdudlaşdırmaq istəyi, yəni qlobal dəyər zəncirinin ilk mərhələsidir. Zərərlərin çoxu oraya düşməyib. Ən zəiflərin hüquqi iddiaları bitərdi.
Könüllü KSM tədbirləri üçün təkan
Çox vaxt bunlar artıq mövcuddur - sənaye tərəfindən həyata keçirilir, tamamilə səmərəsizdir və ilk növbədə qanunvericilik təşəbbüsünü zəruri edir.
Oyun sahəsinin bərabərləşdirilməsi
"Səviyyəli oyun sahəsi" şüarı altında fransız biznes lobbiçiləri - Fransada artıq təchizat zənciri qanunu var - hazırda Aİ qanunvericiliyinin öz səviyyəsindən aşağıya yaxınlaşmasına təkan verir.
Aldatma
Almaniya və Hollandiyada biznes assosiasiyaları öz iddialı qanunvericilik təkliflərinə qarşı çıxır və Aİ həllini müdafiə edirlər. AB səviyyəsində, bu vahid layihəni zəiflətməyə və sarsıtmağa çalışırlar.
Foto / Video: Shutterstock.
