مستقبل کے آسٹریا کے سائنسدان۔
بذریعہ مارٹن اور
19991 کے اپنے مضمون "دوبارہ نظریہ کامنز" میں، ایلینور آسٹروم نے زور دیا ہے (ان کی شراکتیں بھی دیکھیں یہاں اور یہاں) کہ پائیدار طریقے سے منظم مقامی کامنز کے تجربات کو ایک دوسرے کے ساتھ عالمی کامن جیسے ماحول یا دنیا کے سمندروں میں منتقل نہیں کیا جا سکتا۔ روایتی العام اکثر آزمائش اور غلطی کے صدیوں پر محیط عمل پر مبنی ہوتے ہیں۔ ناکامی کی صورت میں، لوگ پہلے دوسرے وسائل کی طرف رجوع کرنے میں کامیاب رہے ہیں۔ چونکہ ہمارے پاس صرف ایک ہی زمین ہے، اس لیے یہ عالمی سطح پر ہمارے لیے ممکن نہیں ہے۔
کامیاب العام کی حکمت عملیوں سے کیا سیکھا جا سکتا ہے؟ یقینی طور پر آٹھ ارب لوگ قوانین کو ہتھوڑا لگانے کے لیے گاؤں کے چوک میں جمع نہیں ہو سکتے۔ یہ ریاستیں ہیں جو اپنے نمائندے مذاکرات کی میز پر بھیجتی ہیں۔ یہ حقیقت کہ پیرس معاہدے جیسے مذاکرات اور بین الاقوامی معاہدوں کا وجود انسانی تاریخ میں بے مثال ہے۔ نیز یہ کہ تمام ریاستوں کے ذریعہ تسلیم شدہ سائنسی ادارے ہیں، جیسے کہ بین الاقوامی موسمیاتی کونسل آئی پی سی سی یا عالمی حیاتیاتی تنوع کونسل آئی پی بیز.
لیکن وہاں مذاکرات کرنے والے نمائندوں کو بھی جوابدہ ہونا چاہیے جن کی وہ نمائندگی کرتے ہیں تاکہ ان پر اعتماد کیا جا سکے۔ حکومت کی مذاکراتی ٹیمیں گھریلو معیشت کے لیے سازگار نتائج کو گھر پہنچا کر حقیقی پائیداری پر قلیل مدتی پالیسی کے فوائد کو ترجیح دیتی ہیں۔ آزاد تنظیمیں جیسے کلائمیٹ واچ یا موسمیاتی ایکشن ٹریکر چیک کریں کہ انفرادی ریاستوں کے وعدے کتنے کارآمد ہیں، کتنے معتبر ہیں اور آخر کار ان پر کس حد تک عمل کیا جاتا ہے۔ لیکن ہمیں ایک ایسی عوام کی بھی ضرورت ہے جو کنٹرول کے اس طرح کے اختیارات استعمال کرے اور ضرورت پڑنے پر اپنے نمائندوں کو جوابدہ بنائے۔
واضح رہے کہ سائنس کی تلاش کے بغیر عالمی مسائل پر قابو نہیں پایا جا سکتا۔ لیکن جو مذاکرات کار قواعد تیار کرتے ہیں انہیں ان لوگوں کے علم اور تجربات کو بھی مدنظر رکھنا چاہیے جن کی وہ نمائندگی کرتے ہیں۔
عالمی سطح پر نہ صرف قواعد وضع کرنے کی ضرورت ہے بلکہ اس بات کو یقینی بنانے کی بھی ضرورت ہے کہ قواعد کو کم سے کم توڑا جائے۔ پابندیوں کا امکان ہونا چاہیے۔ روایتی کامن کے تجربے سے پتہ چلتا ہے کہ زیادہ تر لوگ اس وقت تک قواعد کی پیروی کریں گے جب تک کہ انہیں یقین ہو کہ زیادہ تر لوگ قواعد پر عمل کریں گے۔
کامن کے پائیدار انتظام کے لیے شفافیت ضروری ہے۔ یہاں تک کہ اگر ہر کوئی ہر ایک کے بارے میں سب کچھ نہیں جان سکتا ہے، کنٹرول کا امکان موجود ہونا ضروری ہے. بڑے کھلاڑی جیسے کارپوریشنز کو خاص طور پر قابل کنٹرول ہونا چاہیے۔ شفافیت کو یقینی بنانے کے لیے، یہ کافی نہیں ہے کہ میں معلومات حاصل کر سکوں - مجھے اسے سمجھنا ہوگا۔ تعلیمی نظام کو ہر ممکن حد تک وسیع پیمانے پر ماحولیاتی علم فراہم کرنا چاہیے۔
مرکٹر ریسرچ انسٹی ٹیوٹ آن گلوبل کامنز اینڈ کلائمیٹ چینج (MCC) gGmbH، برلن، گلوبل کامن گڈز MCC ریسرچ انسٹی ٹیوٹ، CC BY-SA 3.0
ہم کیوں؟
کسی بھی مشترکہ کارروائی کو حاصل کرنے میں پہلی رکاوٹ اکثر یہ سوال ہوتا ہے: میں کیوں، ہم کیوں شروع کریں؟ دوسروں کو مذاکرات کی میز پر لانے کی کوششیں بھی مہنگی پڑتی ہیں۔
عالمی اور مقامی دونوں سطحوں پر، ویڈیو کے ساتھ جیتنا پہلا قدم اٹھانے کی ترغیب ہو سکتا ہے۔ بہت سے اقدامات جو گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج کو کم کرتے ہیں - جن سے پوری دنیا کی آبادی فائدہ اٹھاتی ہے - مقامی آبادی اور ان کی اپنی ریاست، ریاست یا مقامی خزانے کے لیے بھی فائدہ مند ہے۔ درختوں اور پارکوں والے شہروں کو سرسبز کرنا CO2 کو جوڑتا ہے، لیکن شہر میں مائکرو آب و ہوا کو بھی بہتر بناتا ہے۔ اندرونی دہن کے انجنوں پر پابندیاں نہ صرف CO2 کے اخراج کو کم کرتی ہیں بلکہ ذرات سے مقامی فضائی آلودگی کو بھی کم کرتی ہیں۔ اس سے صحت کی دیکھ بھال کے نظام میں بے پناہ اخراجات کی بچت ہوتی ہے۔ کرہ ارض پر دو ارب لوگ لکڑی، گوبر وغیرہ سے گرمی اور کھانا پکاتے ہیں اور اپنے گھروں میں فضائی آلودگی کا شکار ہیں۔ ان گھرانوں کو بجلی فراہم کرنا - یا انہیں گیس کے چولہے سے بھی لیس کرنا - جنگلات کی کٹائی اور اس طرح مٹی کے کٹاؤ کو کم کرتا ہے اور نظام تنفس اور آنکھوں کی بیماریوں کے لیے بہت زیادہ اخراجات بچاتا ہے۔ مصنوعی کھادوں کا معاشی، صحیح حساب سے استعمال پیسے کی بچت کرتا ہے، زمین کی قدرتی زرخیزی کی تباہی کو کم کرتا ہے اور نائٹرس آکسائیڈ کے اخراج کو کم کرتا ہے، خاص طور پر طاقتور گرین ہاؤس گیس۔
تاہم، کچھ اقتصادی ترغیبات قابل اعتراض ہیں۔ جب ممالک نئی ٹیکنالوجیز میں مارکیٹ کی قیادت حاصل کرنے کے لیے قابل تجدید توانائی کی ترقی میں سرمایہ کاری کرتے ہیں، تو یہ مسابقت کا باعث بن سکتا ہے، جس کے نتیجے میں وسائل، توانائی اور خام مال دونوں جیسے لیتھیم، کوبالٹ، باکسائٹ (ایلومینیم) کا بے تحاشہ استحصال ہوتا ہے۔ اور دوسرے.
یہ تمام کاربن فوائد آب و ہوا کی کارروائی شروع کرنے کا محرک ہوسکتے ہیں قطع نظر اس کے کہ دوسرے کیا کررہے ہیں۔ اگر میں کار کے بجائے موٹر سائیکل پر سوار ہوتا ہوں تو آب و ہوا پر اثر کم ہوتا ہے - لیکن میری صحت پر اثرات فوری طور پر نمایاں ہوتے ہیں۔
ملٹی لیول گورننس
ایلینور آسٹروم کی تحقیق سے ایک اہم دریافت یہ ہے کہ بڑے کاموں کا انتظام نیسٹڈ اداروں کے ذریعے کیا جا سکتا ہے، یعنی چھوٹے کاموں کے انضمام کے ذریعے۔ فیصلے اعلیٰ ترین اتھارٹی نہیں کرتے۔ معلومات اور فیصلے نیچے سے اوپر اور اوپر سے نیچے تک آتے ہیں۔ اعلیٰ حکام کا کام سب سے بڑھ کر یہ ہے کہ وہ نچلے حکام کے تحفظات کو اکٹھا کرے اور نچلے حکام کے کام کے لیے حالات پیدا کرے۔
گلوبل کامنز اور مقامی حل
جنگلات کو کاربن سٹور کے طور پر محفوظ کرنا عالمی سطح پر موسمیاتی تباہی کو روکنے میں دلچسپی رکھتا ہے۔ تاہم، "متنوع ماحولیاتی طاقوں کے ساتھ ایک بڑے علاقے پر حکومت کرنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا کوئی بھی ایک رسمی قانون ان بہت سے مسکنوں میں ناکام ہونے کا پابند ہے جن پر اس کا اطلاق کرنا ہے،" 2 اوسٹروم نے 1999 میں لکھا تھا۔ جنگل کے بہترین محافظ ہیں۔ وہ لوگ جو اسے جانتے ہیں کیونکہ وہ وہاں رہتے ہیں۔ ان جنگلات کو جنگلات کی کٹائی، کان کنی کے ذریعے تباہی، زمینوں پر قبضے وغیرہ سے بچانا ان کے فوری مفاد میں ہے۔ ریاستی اور اعلیٰ قومی اداروں کو، سب سے بڑھ کر، ان کمیونٹیز کے خود کو منظم کرنے کے حق کی ضمانت دینی چاہیے اور انہیں وہ تعاون فراہم کرنا چاہیے جو انہیں ایسا کرنے کی ضرورت ہے۔
آسٹریا میں مٹی کی سیلنگ کو سست کرنا ایک قومی – اور بالآخر ایک عالمی تشویش ہے۔ لیکن مسائل علاقے سے دوسرے علاقے، کمیونٹی سے کمیونٹی میں مختلف ہوتے ہیں۔
زراعت میں مٹی کے معیار کو برقرار رکھنے کے لیے زمین کی تزئین کے لحاظ سے مختلف اقدامات اور مقامی تعاون کی ضرورت ہوتی ہے۔
توانائی کی بچت کے اقدامات گھریلو برادریوں، گاؤں کی کمیونٹیز، اضلاع یا شہر کی سطح پر بات چیت کر سکتے ہیں۔ پرائیویٹ اور پبلک ٹرانسپورٹ کا ڈیزائن مقامی منصوبہ بندی کا سوال ہے، جو ہر جگہ مختلف حالات کا سامنا کرتا ہے۔
ان تمام سطحوں پر، دو انتہاؤں کے درمیان – ریگولیشن کو مارکیٹ میں چھوڑنا یا اسے مرکزی ریاستی اتھارٹی کو منتقل کرنا – ایک تیسرا آپشن موجود ہے: کامنز کی خود تنظیم۔
PS: ویانا شہر میں ایلینور آسٹروم ہے۔ 22 ویں ضلع میں پارک وقف
کور تصویر: پبلک ڈومین کے ذریعے Rawpixel
فوٹ نوٹ:
1 Ostrom، Elinor et al. (1999): کامنز پر نظر ثانی کرنا: مقامی اسباق، عالمی چیلنجز۔ میں: سائنس 284، صفحہ 278–282۔ DOI: 10.1126/science.284.5412.278.
2 آسٹروم، ایلنور (1994): نہ ہی مارکیٹ اور نہ ہی ریاست: اکیسویں صدی میں مشترکہ پول وسائل کی حکمرانی۔ واشنگٹن ڈی سی آن لائن: https://ebrary.ifpri.org/utils/getfile/collection/p15738coll2/id/126712/filename/126923.pdf
اس پوسٹ کو آپشن کمیونٹی نے تشکیل دیا تھا۔ شمولیت اور اپنے پیغام پوسٹ!
آسٹریلیا کے انتخاب کے سلسلے میں
