Qëllimet e shtetit të Austrisë: Një iluzion i shkëlqyeshëm?

Shteti vendos qëllime. Por kjo është ajo. Sepse përkundër qëllimeve të shtetit për "mbrojtje të plotë të mjedisit" (1984) dhe "qëndrueshmëri" (2013), kërkohet një kërkesë për ndryshimin e klimës - dhe përsëri dhe përsëri Gjykata Kushtetuese.

Në një grusht shteti, në 2018 dhe gjithashtu vitin e ardhshëm, një qëllim i ri shtetëror "vendndodhja konkurruese e biznesit" në Austri u përpoq të bëhej kushtetues. Arsyeja për këtë ishte vendimi i Gjykatës Federale Administrative në vitin 2017, i cili refuzoi kërkesën e Aeroportit të Vjenës për një pistë të tretë - për arsye mjedisore, ndër të tjera. Me vendndodhjen e biznesit në kushtetutë, kjo do të kishte përparësi - ndoshta mbi gjithçka. Falë presionit nga shoqëria civile e vendit, plani për qëllimin e ri shtetëror të Austrisë u anulua.

Pista e tretë sidoqoftë iu dha drita jeshile: vlerësimi i ndikimit në mjedis tani është përfunduar me sukses. Dhe përveç strategjisë së dështuar më parë për mbrojtjen e klimës: po në lidhje me qëllimet e shtetit të Austrisë?

Qëllimet e shtetit janë në të vërtetë të detyrueshme

Me rastin e artikullit të mëparshëm në kolektivizëm një përmbledhje e qëllimeve kombëtare të Austrisë nuk duhej të humbiste. Sidoqoftë: Edhe në internet, ne nuk ishim në gjendje të gjenim një listë aktuale të këtyre. Shërbimi mediatik i Parlamentsdirektion u dërgua një dosje interesante teknike. Fakti që kjo u krijua me sa duket si një broshurë informacioni për qëllimin e shtetit të përmendur fillimisht të shtetit nuk duhet të na shqetësojë.

Deklaratat në të ishin shumë më interesante: “Detyra e kushtetutave ishte kryesisht e kufizuar në sigurimin e organizatës shtetërore dhe të drejtat e individëve në shtet. Sidoqoftë, kjo pikëpamje ka ndryshuar në praktikën e së drejtës kushtetuese në pothuajse të gjithë Evropën që nga vitet 1970. [...] Jurisprudenca dhe shkenca kanë reaguar ndaj kësaj duke përpunuar parimet themelore të kushtetutave. Shtë treguar gjithashtu se të drejtat themelore jo vetëm që mbrojnë individët kundër shtetit. Ata gjithashtu detyrojnë shtetin të sigurojë kornizën e nevojshme për të ushtruar këto të drejta. Qëllimet e shtetit janë juridikisht të detyrueshme. Ata i detyrojnë organet e shtetit të veprojnë në një mënyrë të caktuar."

Qëllimet e shtetit: një iluzion i madh?

Tani, si një qytetar ndoshta naiv, me të drejtë mund të supozohet se shteti dhe qeveria e tij e zgjedhur në mënyrë demokratike ndjekin qëllimet e përcaktuara në përputhje me rrethanat dhe i marrin parasysh ato në veprim dhe legjislacion.

Megjithatë, realiteti tregon se vetëm një kundërshtim nga Gjykata Kushtetuese (VfGH) është e nevojshme për të zbuluar një kundërshtim me kushtetutën. Një ngjarje që duket se po grumbullohet. Dosja e drejtorisë parlamentare me të drejtë shtron pyetjen - në lidhje me arsyet e qëllimeve të shtetit: "Shtetet janë vetëm aktorë individualë në shumë njerëz. Organizatave ndërkombëtare ose ndërmarrjeve të mëdha tregtare ndonjëherë u atribuohet më shumë fuqi dhe ndikim. Kjo shtron pyetjen se cilat detyra duhet të bëjnë akoma shtetet demokratike."

Pra, nëse qëllimet e shtetit janë detyrat "e reja" të shteteve, pse ato pothuajse janë mohuar? Pse ka nevojë për një votë të popullit në klimë kur Austria ka dy qëllime të përshtatshme qeveritare?

Për këtë dhe për temën e pistës së tretë, qëndrimi i Drejtorisë Parlamentare: “Gjykatat e së drejtës publike kanë trajtuar disa herë qëllimin kombëtar të mbrojtjes gjithëpërfshirëse të mjedisit dhe qëndrueshmërisë në praktikën e tyre gjyqësore të mëparshme. Në vendimin e saj për pistën e tretë në Aeroportin e Vjenës, Gjykata Kushtetuese shprehimisht iu referua traditës së saj të gjatë të përdorimit të Ligjit Federal Kushtetues për Mbrojtjen e Mjedisit (BVG) për të rishikuar ligjet dhe rregulloret ".

Dhe më tej: "VfGH theksoi se një përparësi absolute për interesat e mbrojtjes së mjedisit mbi kriteret e tjera të vendimit, të cilat administrata duhet të marrë në konsideratë, nuk mund të rrjedh nga ky qëllim shtetëror. Megjithatë, sipas ligjit kushtetues, mbrojtja gjithëpërfshirëse e mjedisit duhet të përfshihet kur interpretohen interesat që duhet të mbrohen sipas Ligjit të Aviacionit (LFG). Po kështu, kjo duhet të bëhet edhe me peshimin pasues të këtyre interesave. Sidoqoftë, kjo përfshirje nuk mund të zgjerojë ato interesa që duhen respektuar në LFG. Kjo ishte një nga arsyet pse VfGH rrëzoi vendimin e Gjykatës Administrative Federale të refuzojë të aprovojë pistën e tretë për arsye të mbrojtjes së klimës. "

INFO: Shteti ka për qëllim Austrinë
Trajtim i barabartë për personat me aftësi të kufizuara - Art 7 para 1 B-VG 1997
Trajtim i barabartë për burrat dhe gratë - Art 7 para 2 B-VG 1998
Mbrojtja e grupeve etnike - Art 8 para 2 B-VG 2000
Mbrojtje gjithëpërfshirëse kombëtare - Art 9a B-VG 1975
Bilanci makroekonomik - Art 13 para 2 B-VG 1987
Barazia aktuale midis burrave dhe grave në menaxhimin buxhetor të qeverisë federale, shtetet dhe komunat - neni 13 para 3 B-VG 2009
Partneriteti social - Art 120a para 2 B-VG 2008
Arsim - Art 17 StGG 1867, BGBl 210/1958
Asnjanësi e qëndrueshme - BVG e 26 Tetorit 1955
Ndalimi i ri-punësimit Kombëtar Socialist - BGBl 152/1955
Transmetimi si detyrë publike - Art 1 BVG Rundfunk 1974
Mbrojtje gjithëpërfshirëse e mjedisit - BVG 1984-2013
Qëndrueshmëria - § 1 qëndrueshmëri BVG 2013
mirëqenien e kafshëve - § 2 qëndrueshmëri BVG 2013
Sigurimi i furnizimit me ujë dhe ushqim - Qëndrueshmëria 4 dhe 5 BVG 2013
Hulumtim - § 6 qëndrueshmëri BVG 2013
Burimi: Drejtoria e Pallateve

A ia vlen një studim: "A keni përshtypjen se politika austriake përpiqet të arrijë qëllimet e shtetit austriak përmes punës së saj?" Një shembull: Austria shpëtoi linjën ajrore AUA në vazhdën e krizës së koronës.

Foto / Video: Shutterstock.