Хельмут Мелцер
Амьдрах, ялангуяа боломжийн үнэтэй байх нь зөвхөн Австри улсад төдийгүй улс төрийн гол асуудал юм. Нийгмийн орон сууц нь энэ байдлыг арилгах зорилготой. Гэхдээ ялангуяа эдийн засгийн хямралтай байгаа энэ үед татварын тусламжаар татан буугдсан ганц орон сууц нь олон тооны хадгаламжийн золиос болж байна. Европын Холбоонд сүүлийн үед өрнөсөн олон улсын хөгжил. Гол асуулт: нийгмийн орон сууцыг хэн ашиглах боломжтой вэ?
Өрсөлдөөний талаар асуулт байна уу?
Европын улс орнуудын мэтгэлцээний хариуд 2005 компани нь хувийн өмчлөгчдийн холбооны Европын өмчийн сангаас Шведэд байрлаж буй хувийн түрээслэгчдийн төлөөллийг Европын холбооны өрсөлдөөний комисст өргөдөл гаргажээ. Учир нь хувийн өмчийн үл хөдлөх хөрөнгийн барилга байгууламжийг хямд зээл олгох замаар өрсөлдөөнийг гажуудуулж байна. Тенор: Зах зээлд хэн ч таалагдахгүй бөгөөд төрийн сангаар дамжуулан давуу талыг олж авах ёстой. Нийгмийн орон сууцны хувьд ч тэр биш. Хувийн түрээслэгчдийн хүслийн дагуу түрээслэгч нь ижил нөхцөлд ажиллах ёстой эсвэл зөвхөн хэрэгцээтэй хүмүүст л ашиг тустай байх ёстой.
Гэхдээ Скандинавчууд нэг ширээнд суугаад, буулт хийх хэлэлцээр хийж байхад Нидерландад илүү амжилттай дуурайж олсон байна. 2010, Европын Комисс чөлөөт өрсөлдөөний асуудлаар Голландын гомдлыг батлав. Үүний үр дагаврыг Олон улсын түрээслэгчдийн холбооны IUT-ийн дарга Барбара Стейнберген хэлэхдээ "Тиймээс ядуусын хангамжийг хязгаарлах шаардлагатай байв. Гетто гарч ирэхээс өмнө л цаг хугацаа шаардагдана. "
Голландын хэрэг
Нидерландын тоглоомын шинэ дүрмүүд: Ашгийн бус хөгжүүлэгч "Wocos" -ын хувьд жилд 33.000 Евро орлогын хязгаар (урьд нь 38.000 Евро байсан) - өрхийн нийт, одоо өрхийн оршин суугчдын тооноос хараат бус байдаг. Харьцуулах арга замаар: Жишээлбэл, Венад хувь хүн орлоготой иргэн жилд дунджаар 43.970 еврогийн цэвэр орлогын хэмжээ (хоёр хүн: 65.530 Евро ff) татаас бүхий түрээсийн болон хамтын ажиллагааны орон сууцны урьдчилсан нөхцөл болно. 550.000 дотоодын өрх, 1,25 сая орчим хүн Австри улсад нийгмийн орон сууц ашигладаг. Орлогын хязгаарлалтыг бууруулсан тохиолдолд хэд нь татаас авсан орон сууц авах эрхтэй хэвээр байх вэ?
Нидерландын нөхцөл байдлын талаар Стейнберген: "650.000 өрхүүдийг тэр даруй хассан. Амстердам хотод 45 хавтгай дөрвөлжин метр талбай бүхий түрээсийн үнэ одоогоор 1.000 Евро орчим байна. Хотын ирмэг дээр хүлээх хугацаа одоо есөн жил байна. "Үүнээс гадна барилгын чанар нь асар их хохирол амсах болно. Орлогын хязгаар, түрээс бага байгаа тул ирээдүйн орон сууцны хорооллыг аль болох хямд барих ёстой.
Нийгмийн орон сууц нь үндэсний зорилт юм
2011 нь Францад үүнтэй төстэй зүйлийг давтах болно гэж заналхийлэв. Дахин нэг удаа хувийн өмчлөгч компани ЕХ-нд гомдол гаргасан боловч "Гранде үндэстэн" -ийн эсэргүүцэлтэй тулгарав: 5-р сард ЕХ-ны хариуд 2013 Франц улс нийгмийн орон сууцыг төрийн зорилгоо хурдан нэгтгэжээ. Түүнээс хойш чимээгүй байх шалтгаан болсон. Үндэсний улсыг өмчлөх нь ЕХ-ны өрсөлдөөний зарчмын дагуу ялалт байгуулсан бололтой. Эцсийн эцэст, туслах салбар зарчим нь орон сууцанд хамаатай - энэ бол үндэстний асуудал юм.
Европын холбооны нийгмийн орон сууцны талаархи хэлэлцүүлэг
Одоо ЕХ-ны хүрээнд ихээхэн яригдаж байгаа асуултууд: 2013 оны зургадугаар сард Европын парламент Европын Холбоонд байрлах нийгмийн орон сууцны ажлын тайлангийн төслийг батлав. Олон санал, шаардлага, зөвлөмж бүхий анхны хэлэлцүүлгийн хуудас. Юу болох вэ? Чи мэдэхгүй шүү дээ. "Комисс одоог хүртэл ийм зүйл хэлээгүй байна" гэж ОУЦХБ-ын Стеинберген ЕХ-д байгаа ардчиллын асуудлыг судалж үзээд: "Хэрэв бүгд эсэргүүцэж, Комисс нь хөдлөөгүй хэвээр байвал ардчиллын хомсдол байхгүй гэж үү? Албаны хүмүүс парламентын тодорхой саналын эсрэг санал өгч байна "гэжээ.
Европын Нийгмийн Орон сууцны холбооны CECODHAS-ийн нарийн бичгийн дарга Клер Роуметын хувьд цаас нь арай эрт байна: "Би сүүлийн 20 жилийг нийгмийн орон сууцны арван жилийн алдагдсан бодлогыг нэрлэж байна. Орон сууцны үнэ хаа сайгүй нэмэгдэж байв. Хүн амын зарим хэсэг орон сууц авахад хангалттай мөнгөгүй байна ”гэжээ.
Нийгмийн орон сууцны янз бүрийн тайлбар нь улс орны хэмжээтэй холбоотой асуудал биш, үндсэн асуудал юм: “Ихэнх улс орнууд өмч хөрөнгийг сурталчлах тал дээр анхаарч ажилладаг. Хямралын үед орон сууцны санхүүжилт бага, субъектыг татан буулгах ажил зогссон. Энэ бол тогтвортой биш. Орон сууцны барилгууд үүний дагуу зохицсон байх ёстой ”гэж Роумет хэллээ.
"Бид төрийн далбаан дээр нийтийн эрх ашгийн төлөө эргэж ирлээ. Бид ашгийн бус орон сууц хэрхэн ажилладаг талаар хариуцаж ажилладаг хүмүүст тайлбарлах хэрэгтэй гэж бодож байна. Ихэнх улс оронд зөвхөн либерал, бүрэн татаас өгдөг зах зээлийг мэддэг. Боломжтой орон сууцны хангамж зах зээл дээр ажиллахгүй байна. Зах зээл нь үнийг эргүүлэх хандлагатай байна "гэж Олон улсын түрээслэгчдийн холбооноос Стеинберген комиссын хэсэг мэргэжилтнүүд төдийгүй Австрийн загварыг түгээхийг хүсч байна.
Загвар байдлаар Австрийн арга
Гэхдээ Австрийн загварыг олон улсын жишээн дээр юугаараа ялгаатай болгодог вэ? Австрийн үл хөдлөх хөрөнгө, барилга, орон сууцны судалгааны хүрээлэнгийн Вольфганг Аманн: "Бидэнд түрээсийн нэгдсэн зах зээл гэж нэрлэгддэг систем бий. Энэ нь арилжааны болон нийгмийн түрээсийн зах зээл хоорондоо өрсөлдөж байна гэсэн үг юм. Үнэхээр чинээлэг хүмүүсээс бусад нь харагддаг айл өрхүүд зах зээлийн сегмент хоёулаа нээлттэй байна. Энэ нь ашигтай үнэ, чанарын өрсөлдөөнд хүргэдэг. Үүний зэрэгцээ нийгмийн түрээс нь зөвхөн зах зээлийн үнэгүй түрээсээс доогуур түвшинд байна. Үүний үр дүнд орон сууцны сурталчилгааны ажилд зарцуулах зардал нь EU15-ийн дунджаас доогуур байна. "
Гэхдээ бүгд мэддэг шиг бүх зүйл төгс биш юм. "Бидэнд гадны хүний дотоод асуудал гэж нэрлэдэг. Хуучин түрээсийн байртай өрхүүдийн дийлэнх нь сайн, хямдхан амьдардаг. Гэхдээ одоо орон сууцны эрэл хайгуулд хамрагдаж байгаа хэн нь илүү хэцүү байгаа вэ? Нэмж хэлэхэд, энэ нь ихэвчлэн илүү хатуу төсөвтэй хийх ёстой залуу өрхүүдэд нөлөөлдөг. Ерөнхийдөө, хэрэв та урт төлөвлөлт хийх боломжтой бол асар их давуу талтай болно. Хэрвээ та хагас жилийн хугацаанд хаана амьдрахаа мэдэхгүй байгаа бол та үүнийхээ төлөө маш их мөнгө төлөх ёстой "гэж Аманн өнөөгийн нөхцөл байдлын талаар өгүүлэв. Олон улсын харьцуулалтаар Австри бол өмнөх жишээнүүдээс харахад үнэ, нийлүүлэлтийн хувьд сайн байгаа юм.
Австри улсад түрээслүүлнэ
2009 оноос хойш түрээсийн орон сууцанд орон сууцны зардалд зарцуулах шаардлагатай өрхийн орлогын эзлэх хувь 23 хувиас 25 хувь хүртэл өсчээ. Хөгжүүлэлт нь түрээсийн ангилалаас хамаарч өөр өөр байдаг. Орон сууцны түрээсийн хувьд орон сууцны өртөг нь ойролцоогоор гурван пунктээр нэмэгдэж, 2013 дахь өрхийн орлогын 28 хувь байв. Тэтгэвэргүй орон сууц, өөрөөр хэлбэл бага насны өрхүүд орон сууцны өндөр өртөгтэй байдаг. Энэ нь ихэвчлэн ганцаараа амьдардаг хүмүүст (эмэгтэйчүүд 31 хувь, эрэгтэй 28 хувь) болон нэг гэр бүлтэй өрхөд (31 хувь) нөлөөлдөг. Хамгийн багадаа, тухайн айл орон сууцанд хэр удаан амьдарч байгаа нь орон сууцны өртгийг хангахад чухал үүрэгтэй.
Ерөнхий түрээсийн орон сууцны түрээсийн төлбөр 2009-ээс хойш тус тусдаа түрээслэх хэсэгт өөр өөр үнээр өссөн байна. 2009-2013-ийн зардлын нийт өсөлт 13 хувьтай байсан бол хувийн түрээсийн салбарт байрлах түрээсийн хэмжээ 17,2 хувиар, 6,6-ээс 7,8 евро квадрат метр тутамд нэмэгджээ. Хамтын ажиллагааны орон сууцны өсөлт өмнөх оны мөн үеийнхээс арван хувиар бага байв. Хотын оршин суугчид 2013 жилийн 8,3-ээс 2009 хувиар илүү төлбөр төлөх ёстой байв.
Шинэ гэрээний хувьд (өмнөх түрээсийн жилийн таван жилийн хугацаанд) нэг квадрат тутамд дунджаар 7,6 евро төлдөг. 30-аас дээш жилийн хугацаатай түрээсийн гэрээтэй айлууд ашиглалтын зардлыг оруулан 4,8 евро зарцуулдаг.
(Эх сурвалж: Статистик Австри)
Урамшуулал ба энэрэл
Vwbf орон сууцны хөгжлийн ассоциацийн дарга Маркус Штурмын хувьд Австрийн орон сууцны тогтолцооны ололт амжилт нь хоёр тулгуур дээр тулгуурладаг: "Нэг талаас энэ нь орон сууцны татаас, нөгөө талаас ашгийн бус орон сууцны үйлдвэрлэл юм. Санхүүгийн хувьд сайн тоноглогдсон үл хөдлөх хөрөнгийн бүтээн байгуулалт, нийгэмд хамааралтай орон сууцны барилга байгууламжийн түншлэлийн үндсэн дээр сүүлийн 10-аад жилд боломжийн орон сууцны нийлүүлэлтийг мэдэгдэхүйц өргөжүүлэх боломжтой боллоо. "Нарийвчилсан: Нийт орон сууцны хувь хэмжээ 24 хувийг эзэлж, Австри дахь нийгмийн орон сууцны барилгын ажил үргэлжилж байна. ЕХ харьцуулалт хоёрдугаарт.
Орон сууцны нийлүүлэлтээс гадна Gemeinnützige Wohnbauträger систем нь эдийн засгийн хүчин зүйл мөн гэдгийг Штурм онцолсон: "Орон сууцны байнгын татаас, өндөр хөрөнгө оруулалттай ашгийн бус холбоодын ачаар зөвхөн жилд баригдаж байгаа орон сууцны гуравны нэг орчим нь тогтвортой шинэ барилгын хүчин чадалтай байдаг. гэхдээ эдийн засгийн хүчтэй өсөлтийг баталгаажуулдаг. "
Ашгийн бус хөгжүүлэгчид
Австрийн зургаа дахь хүн бүр ашгийн бус байгууллагын барьсан, / эсвэл удирдаж буй байранд амьдардаг. Ашгийн бус орон сууцны үйлдвэрлэл нь одоогоор 865.700 орон сууцыг улсын хэмжээнд удирдаж байгаа бөгөөд үүнээс 252.800 кондукторууд байдаг. Энэ нь Австри дахь нийт орон сууцны хувь хэмжээ 25 хувьтай тэнцэж байна. Гучин жилийн өмнө энэ хувь арван орчим хувь байсаар байсан. 2013-ийг барилгын холбоод 13.720-ийн орон сууцны хорооллуудаар, 2014 16.740-д шинэ орон сууцууд байсан.
Жилд ойролцоогоор 50.000-т баригдаж байгаа орон сууцнуудаас 50 хувь нь татаас авдаг, 50 хувь нь санхүүждэг (урьд нь: 70 хувь / 30 хувь). Одоогийн байдлаар татаас авсан орон сууцны барилга нь ашгийн төлөө биш, хувийн хэвшлийн кондоминиумын барилгын ажилд арилжаа эрхлэгчид оролцож байна. (Эх сурвалж: GBV).
Дуртай зүйл рүү буцах
Тийм ч учраас орон сууцны татаасыг тодорхой болгох нь маш чухал юм. "Орон сууцны загварыг бататгахын тулд орон сууцны татаасыг дахин бий болгох нь зайлшгүй урьдчилсан нөхцөл юм. Хэрэв та нийгмийн орон сууцыг ердийн өндөр түвшинд байлгахыг хүсч байгаа бол ашгийн бус орон сууцны компаниудыг бэхжүүлэх арга хэмжээ авах хэрэгтэй. Нийгмийн орон сууц худалдан авахад үр дүнтэй хэрэгсэл хэрэгтэй байна. "Amann IIBW-тай ижил төстэй зүйлийг үзээд:" Би уйдаж байгаагаа гуйж байна! Орон сууцны сурталчилгааны санхүүгийн аюулгүй байдалд тасралтгүй байдал хэрэгтэй. Бидэнд татаас болон хувийн санхүүжилттэй орон сууцны тэнцвэртэй харьцаа хэрэгтэй. Бидэнд өрсөлдөхүйц ашгийн бус барилгын холбоо хэрэгтэй. "
Орон сууцны өнөөгийн статистик мэдээ
2013 нь бараг 51.000 орон сууцанд Австри даяар баригдсан. Энэ нь одоо байгаа барилгуудыг олж авах, барьж байгуулах эсвэл хөрвүүлэх замаар Вена хотод баригдах нэгжийг багтаахгүй. Одоогийн энэ тоогоор үр дүн нь өмнөх жилийнхээс 16 хувиар илүү байв. 2011-тай харьцуулахад өсөлт нь бараг 30 хувь байв. 2013-д хүрэлцэн ирсэн сайн гүйцэтгэлийн үр дүн нь ихэвчлэн олон давхар орон сууцны барилгын ажилд хамааралтай бөгөөд энэ нь сүүлийн хоёр жилийнхээс дунджаар бараг хагас дахин их орон сууц бий болгосон (36-тай харьцуулахад 2012 хувь, 58-ээс 2011 хувь).
(Эх сурвалж: Статистик Австри)
Нээлттэй нэвтрэх замаар нийгмийн энх тайван
Гэхдээ одоо нийгмийн орон сууцанд хэн хандах ёстой вэ гэдэг чухал асуулт руу буцаж оръё. Sturm von vwbf: "Бусад улс орнуудаас ялгаатай нь татаасан орон сууцны салбар нь хүн амын өргөн хүрээний хүртээмжээр тодорхойлогддог. Энэ нь өөрөө батлагдсан. Үүний үр дүнд нийгмийн холимог нь Францын хотууд (Банлиус) зэрэг тусгаар тогтнолын хандлагыг үр дүнтэй хамгаалж, улмаар нийгмийн "тэсэрч дэлбэрэх" бүхий орон зайн харагддаг нийгмийн давхрацлыг бий болгосон. "
Энэхүү үзэл бодлоор Штурм ганцаараа биш, орон сууцны бодлогын мэргэжилтэн Аманн дотоодын, нийгмийн орон сууцанд өргөн хүрээг хамарсан зайлшгүй хэрэгцээг хүлээн зөвшөөрч байна: "Жижиг, дунд үйлдвэр эрхлэгчдэд нээлттэй байдаг нийгмийн орон сууцны томоохон салбаруудтай Австрийн зам олон давуу талтай. Нэг байшинд нийгмийн бүх ангиудын зэрэгцэн оршдог нь асар их үр дүнтэй нийгмийн цавуу юм. Өдөр бүр бие биенээ харж, мэндчилж, хөршийн хүүхдүүдийг мэддэг хэн нэгэн нь бусад "нийгмийн ангийн" ихэнхдээ огт танил бус асуудлын талаар илүү сайн ойлголттой байдаг. Нийгмийн интеграцын үр дүнд гетто, шатаж буй хотын зах байдаггүй. Нийгмийн түрээс нь маш үнэтэй тул бүр том хэмжээний татаас өгсөн орон сууц нь Их Британид байрлах татаас, Нидерландын татварын хөнгөлөлтөөс хамаагүй хямд юм. '
Холбооны нийслэл Вена хотод нийгмийн холимог нь орон сууцны бодлогын зайлшгүй хүчин зүйл болдог. Дэлхийн хамгийн амьдрах боломжтой хотын чансаанд тогтмол эрэмбэлэгдсэн нь энэ баримтыг үнэлдэг. Кристиан Кауфман, Вохнбаустадтратын хэвлэлийн төлөөлөгч Майкл Людвиг: "Бид тодорхой хороололд нийгмийн сул талыг төвлөрүүлэхийг хүсэхгүй байна. Энэ нь Венаг ялгаж өгдөг бөгөөд бид ч гэсэн үүнийг хадгалахыг хүсдэг. Нидерланд, Швед, Франц улсуудаас болж бид Европын 30 хотуудтай нэгдсэн Нийгмийн орон сууц хамгаалах тогтоолыг хэрэгжүүлж байна. "
Фото / Видео: SHUTTERSTOCK.
