Александра Биндер
„Секако дека со нас владеат лобисти.
Франциска Хумберт, Оксфам
Без разлика дали станува збор за експлоатациски детски труд на плантажи со какао, горење текстилни фабрики или отруени реки: Премногу често, компаниите не се одговорни за тоа како нивните глобални бизниси влијаат врз животната средина и луѓето. Законот за синџирот на снабдување може да го промени тоа. Но, силниот ветер од економијата дува силно.
Треба да разговараме. И тоа преку малото парче млечно чоколадо за околу 89 центи, во кое штотуку се препуштивте. Во глобализиран свет, тоа е многу сложен производ. Зад малото чоколадно уживање стои земјоделец кој добива само 6 од 89 центи. А приказната за два милиони деца во Западна Африка кои работат на плантажи со какао под експлоататорски услови. Тие носат тешки вреќи какао, работат со мачети и прскаат токсични пестициди без заштитна облека.
Се разбира, ова не е дозволено. Но, патот од зрното какао до полицата во супермаркетот е практично нерасчистен. Додека не заврши во Фереро, Нестле, Марс и Ко, поминува низ рацете на малите земјоделци, места за собирање, подизведувачи на големи корпорации и преработувачи во Германија и Холандија. На крајот пишува: Синџирот на снабдување веќе не може да се следи. Ланецот на снабдување за електрични апарати како мобилни телефони и лаптопи, облека и други прехранбени производи е слично непроирен. Зад ова стојат рударството на платина, текстилната индустрија, плантажите со маслени палми. И сите тие привлекуваат внимание со експлоатација на луѓе, неовластена употреба на пестициди и грабежи на земјиште, кои не се казнети.
Дали е изработено во А гаранција?
Тоа е убава мисла. Впрочем, домашните компании ни даваат веродостојна сигурност дека нивните добавувачи се во согласност со стандардите за човекови права, заштита на животната средина и климата. Но, повторно е: проблемот со синџирот на снабдување. Компаниите од кои австриските компании купуваат се обично купувачи и увозници. И тие се само на врвот на синџирот на снабдување.
Сепак, експлоатацијата започнува многу зад себе. Дали ние како потрошувачи воопшто имаме влијание? „Навидум мало“, вели локалната пратеничка Петра Бајр, која заедно со Јулија Хер, поднесоа апликација за закон за синџирот на снабдување во парламентот во оваа земја во март. „Во некои области е можно да се купат саемски производи, како што е споменатото чоколадо“, додава таа, „но нема фер лаптоп на пазарот“.
Друг пример? Употреба на пестициди. „На пример, во ЕУ, пестицидот паракват е забранет од 2007 година, но с still уште се користи на глобални плантажи со палмино масло. А палминото масло се наоѓа во 50 проценти од храната во нашите супермаркети “.
Ако некој ги прекрши правата во оддалечен дел од светот, ниту супермаркетите, ниту производителите, ниту другите компании во моментов не се законски одговорни. И доброволната саморегулација работи само во многу малку случаи, како што забележа и еврокомесарот за правда Дидие Рејндерс во февруари 2020 година. Само една третина од компаниите на ЕУ во моментов внимателно ги разгледуваат нивните глобални синџири за снабдување со човекови права и влијанија врз животната средина. И нивните напори, исто така, завршуваат со директните добавувачи, како што покажа студијата нарачана од Рејндер.
Законот за синџирот на снабдување е неизбежен
Во март 2021 година, ЕУ, исто така, се занимаваше со предметот на Законот за снабдувачки синџири. Членовите на Европскиот парламент го усвоија нивниот „законодавен предлог за отчетност и должно внимание на компаниите“ со големо мнозинство од 73 проценти. Меѓутоа, од страната на Австрија, пратениците на PVP (со исклучок на Отмар Карас) се повлекоа. Тие гласаа против. Во следниот чекор, предлогот на Комисијата за закон за синџирот на снабдување на ЕУ, тоа не промени ништо.
Целата работа е забрзана со фактот дека во Европа сега се формираа некои иницијативи за синџирот на снабдување. Нивното барање е да побараат од компаниите надвор од Европа да платат за еколошка штета и кршење на човековите права. Пред с in во држави каде експлоатацијата не е ниту забранета, ниту извршена. Така, нацртот за директивата на ЕУ треба да дојде лето и да предизвика финансиски тешкотии за прекршителите на правилата: на пример, да бидат исклучени од финансирање некое време.
Лобирање против законот за синџирот на снабдување
Но, тогаш Комисијата на ЕУ го одложи нацртот главно незабележан од медиумите до есен. Се разбира, едно прашање е очигледно: Дали ветерот од економијата беше премногу силен? Експертот за корпоративна одговорност на германски часовник Корнелија Хејденрајх со загриженост забележува „дека покрај еврокомесарот за правда Рејндерс, неодамна одговорен за предложениот закон беше и еврокомесарот за внатрешен пазар, Тиери Бретон“.
Не е тајна дека Бретон, француски бизнисмен, е на страната на економијата. Хајденрајх потсетува на германското сценарио: „Фактот дека федералниот министер за економија, исто така, е одговорен во Германија од летото 2020 година, во голема мера го комплицираше процесот на изнаоѓање консензус - и од наша гледна точка, исто така, ги донесе барањата за лобирање на деловните асоцијации повеќе навлегуваат во процесот. "Како и да е, таа гледа на случувањата во ЕУ не мора да се навраќа:" Знаеме дека законодавните предлози на ниво на ЕУ се одложени од многу други законодавни процеси. "Хејденрајх, исто така, вели дека Комисијата на ЕУ сака да почека и да види како ќе изгледа германскиот нацрт -закон: се уште не е кажано збогум “.
Законот за синџирот на снабдување во Германија во мирување
Всушност, сметката за германскиот синџир на снабдување требаше да биде усвоена на 20 мај 2021 година, но беше отстранета од агендата на Бундестагот за кратко време. (Во меѓувреме усвоено. Enterе стапи на сила на 1 јануари 2023 година. Еве го весникот „Федерален закон“.) Договорот веќе беше постигнат. Од 2023 година, одредени правила на синџирот на снабдување треба да важат за компании со повеќе од 3.000 вработени во Германија (тоа се 600). Во вториот чекор од 2024 година, тие исто така треба да важат за компании со над 1.000 вработени. Ова би влијаело на речиси 2.900 компании.
Но, дизајнот има слабости. Франциска Хумберт, Оксфам Таа го познава советникот за работнички права и корпоративна општествена одговорност: „Пред с requirements, барањата за должно внимание се применуваат само во фази.“ Со други зборови, фокусот повторно е на директните добавувачи. Целиот синџир на снабдување треба да се испита само врз основа на индикации со содржина. Но, сега, на пример, директните добавувачи на супермаркетите се во Германија, каде и онака важат строги прописи за заштита при работа. „Затоа, законот се заканува дека ќе ја промаши својата цел во оваа точка.“ Исто така, тој не е во согласност со водечките принципи на ОН што важат за целиот синџир на снабдување. „И тоа заостанува зад веќе постоечките доброволни напори на многу компании“, рече Хамберт. „Покрај тоа, нема граѓанско право за барање надомест. Работниците кои се трудат на насади со банани, ананас или вино за нашата храна, с have уште немаат реални шанси да поднесат тужба за оштета пред германските судови, на пример, за оштетување на здравјето предизвикано од употреба на високо токсични пестициди. “Позитивно? Бидете усогласени со правилата што ги проверува орган. Во поединечни случаи, тие исто така може да изречат парични казни или да ги исклучат компаниите од јавните тендери до три години.
И Австрија?
Во Австрија, две кампањи промовираат почитување на стандардите за човекови права и животна средина во глобалните синџири на снабдување. Над десет невладини организации, АК и ÖGB заедно ја повикаа петицијата „На човековите права им требаат закони“ во текот на нивната кампања. Сепак, тиркизно-зелената влада не сака да ја следи германската иницијатива, туку чека да види што ќе се случи потоа од Брисел.
Идеален закон за синџирот на снабдување
Хејденрајх вели дека во идеалното сценарио, компаниите ефективно се охрабруваат да ги идентификуваат најголемите и најсериозните ризици за човековите права во целиот нивен вредносен синџир, и ако е можно да ги поправат или поправат. „Се работи пред се за превенција, така што ризиците не се јавуваат на прво место - и тие обично не се наоѓаат кај директни добавувачи, туку подлабоко во синџирот на снабдување.“ Прекршувањата исто така можат да ги бараат своите права. „И мора да има олеснување на товарот на докажување, идеално дури и пресврт на товарот на докажување“.
За австрискиот пратеник Бајр, важно е да не се ограничи идеален закон за корпоративни групи: „Дури и малите европски компании со малку вработени можат да предизвикаат големи прекршувања на човековите права во глобалниот синџир на снабдување“, вели таа. Еден пример се компаниите за увоз-извоз: „Честопати, персоналот е многу мал, но човековите права или еколошкото влијание на стоката што ја увезуваат с still уште може да биде многу голема.
За Хајденрајх исто така е јасно: „Германскиот нацрт може да биде само дополнителен поттик за процесот на ЕУ и не може да ја постави рамката за регулативата на ЕУ 1: 1. Регулативата на ЕУ мора да го надмине ова во клучни точки. "Тоа, вели таа, би било сосема изводливо за Германија, како и за Франција, каде што првиот сеопфатен закон за длабинска анализа во Европа постои од 2017 година:" Заедно со 27 -те ЕУ земјите-членки, можеме Франција и Германија, исто така, да станат уште поамбициозни, бидејќи тогаш ќе има таканаречени рамноправни услови во Европа. “А што е со лобистите? „Секако дека со нас владеат лобисти. Некогаш повеќе, некогаш помалку “, вели суво консултантот на Оксфам, Франциска Хумберт.
Глобални амбиции за синџирот на снабдување
Во ЕУ Законот за синџирот на снабдување во моментов се дискутира на европско ниво. Во есента 2021 година, Комисијата на ЕУ сака да ги претстави соодветните планови за европска директива. Тековните препораки на Европскиот парламент се многу поамбициозни од германскиот нацрт -закон: Меѓу другото, се обезбедува регулатива за граѓанска одговорност и превентивни анализи на ризик за целиот синџир на вредност. ЕУ веќе издаде обврзувачки барања за трговија со дрво и минерали од конфликтните области, кои пропишуваат должно внимание за компаниите.
Холандија усвои закон против постапување со детски труд во мај 2019 година, кој ги обврзува компаниите да ги почитуваат обврските за должно внимание во однос на детскиот труд и предвидува поплаки и санкции.
Франција донесе закон за должно внимание за француските компании во февруари 2017 година. Законот бара компаниите да преземат соодветна анализа и им овозможува да бидат гонети според граѓанското право доколку го прекршат овој закон.
Во Велика Британија законот против модерните форми на ропство бара известување и мерки против принудна работа.
Во Австралија постои закон против модерното ропство од 2018 година.
САД наметнуваат обврзувачки барања за компаниите во трговијата со материјали од конфликтните области од 2010 година.
Ситуацијата во Австрија: Невладината организација Südwind бара правила на различни нивоа, на национално и меѓународно ниво. Можете да го потпишете овде: www.suedwind.at/petition
Пратениците на СПÖ Петра Бајр и Јулија Хер поднесоа апликација за закон за синџирот на снабдување до Националниот совет на почетокот на март, која исто така треба да се фокусира на прашањето во Собранието.
Фото / Видео: Shutterstock.
