グローバル・コモンズ – ローカル・ソリューション

マーティン・アウアー

19991 年の記事「コモンズの再訪」の中で、エリノア・オストロムは次のように強調しています（寄稿文も参照） ここで と ここで）持続可能に管理されたローカル・コモンズの経験を、大気や世界の海洋などのグローバル・コモンズに一対一で移すことはできない。 伝統的なコモンズは、多くの場合、何世紀にもわたる試行錯誤のプロセスに基づいています。 障害が発生した場合、これまでは他のリソースに頼ることができました。 地球は一つしかないので、これは地球規模では不可能です。

成功したコモンズの戦略から何が学べるでしょうか? 確かに、XNUMX億人が村の広場に集まってルールを決めることはできない。 交渉のテーブルに代表を送り込むのは州だ。 パリ協定のような交渉や国際協定が存在するという事実は、人類史上前例のないものです。 また、国際気候評議会など、すべての国に認められた科学団体があることも IPCC または世界生物多様性評議会 IPBES.

しかし、そこで交渉する代表者は、信頼されるよう、代理人に対して説明責任も果たさなければなりません。 政府の交渉チームは、国内経済に有利な結果をもたらすことで、真の持続可能性よりも短期的な政策上の利益を優先する傾向がある。 のような独立した組織 気候監視 または 気候行動トラッカー 個々の国家の約束がどれほど効果的か、どれほど信頼できるか、最終的にどの程度まで守られるかをチェックする。 しかし、そのような管理オプションを利用し、必要に応じてその代表者に責任を負わせる国民も必要です。

科学の成果がなければ地球規模の問題を克服できないことは明らかです。 しかし、ルールを策定する交渉人は、代理人の知識や経験も考慮に入れなければなりません。

世界レベルでは、ルールを策定する必要があるだけでなく、ルール違反を最小限に抑える必要もあります。 制裁の可能性もあるはずだ。 伝統的なコモンズの経験から、ほとんどの人がルールに従うと確信している限り、ほとんどの人はルールに従うことがわかります。

コモンズの持続可能な管理には透明性が不可欠です。 誰もがすべての人のことを知ることができないとしても、コントロールの可能性は存在するはずです。 特に企業などの大規模なプレーヤーは制御可能でなければなりません。 透明性を確保するには、情報を入手できるだけでは十分ではなく、それを理解する必要があります。 教育システムは、環境に関する知識をできるだけ広く伝えなければなりません。

なんで私達なの？

共同行動を開始する際の最初のハードルは、多くの場合、「なぜ私が始めなければならないのか、なぜ始めなければならないのか?」という疑問です。 相手国を交渉のテーブルにつかせる努力さえも費用がかかる。

グローバルレベルでもローカルレベルでも、ビデオで勝利することが最初の一歩を踏み出す動機となります。 温室効果ガスの排出量を削減する多くの対策は、世界の人口全体が恩恵を受けていますが、地元の人々や州、地方自治体の財源にも利益をもたらします。 樹木や公園で都市を緑化すると、CO2 が抑制されますが、都市の微気候も改善されます。 内燃機関の制限は、CO2 排出量を削減するだけでなく、粒子状物質による局地的な大気汚染も削減します。 これにより、医療システムの莫大なコストが節約されます。 地球上のXNUMX億人は、薪や糞などを使って加熱したり料理をしたりしており、家庭内の大気汚染に苦しんでいます。 これらの家庭に電化すること、あるいはガスストーブを装備することによって、森林伐採を減らし、土壌浸食を減らし、呼吸器系や目の病気に対する莫大な費用を節約できます。 経済的かつ正確に計算された人工肥料の使用により、費用が節約され、自然の土壌肥沃度の破壊が遅くなり、特に強力な温室効果ガスである亜酸化窒素の排出が削減されます。

しかし、いくつかの経済的インセンティブには疑問があります。 各国が新技術で市場のリーダーシップを獲得するために再生可能エネルギーの開発に投資すると、競争が起こり、その結果、エネルギーと、リチウム、コバルト、ボーキサイト（アルミニウム）などの原材料の両方の資源の乱獲が生じる可能性があります。その他。

これらの炭素の利点はすべて、他の人が何をしているかに関係なく、気候変動対策を開始するための推進力となる可能性があります。 車の代わりに自転車に乗れば、気候への影響は最小限ですが、健康への影響はすぐに目に見えます。

マルチレベルのガバナンス

エリノア・オストロムの研究から得られた重要な発見は、大規模なコモンズが入れ子になった組織を通じて、つまり小規模なコモンズの合併を通じて管理できるということです。 決定は最高権威によって行われるわけではありません。 情報と決定は下から上へ、そして上から下へ流れます。 上位当局の任務は、何よりも下位当局の懸念をまとめ、下位当局の活動のための条件を作り出すことである。

グローバル・コモンズとローカル・ソリューション

炭素貯蔵庫としての森林を保全することは、絶対的な気候変動を防ぐ上で世界的な関心を集めています。 しかし、「多様な生態的ニッチを持つ広大な領土を統治するために設計された単一の正式な法律は、それが適用されることを意図している生息地の多くでは必ず失敗する」とオストロムは2年に書いている。そこに住んでいるから彼のことを知っている人たち。 これらの森林を森林伐採、採掘による破壊、土地収奪などから守ることは、彼らにとって当面の利益となります。 国家および超国家機関は、何よりもこれらのコミュニティが自己組織化する権利を保証し、そのために必要な支援を提供すべきである。

オーストリアにおける土壌シールの速度低下は国家的、そして最終的には世界的な懸念事項でもあります。 しかし、問題は地域ごと、コミュニティごとに異なります。

農業における土壌品質の維持には、景観に応じてさまざまな対策と地域の協力が必要です。

省エネ対策は、住宅コミュニティ、村落コミュニティ、地区、または都市レベルで交渉できます。 民間交通機関と公共交通機関の設計は空間計画の問題であり、どこでも異なる条件に遭遇します。

これらすべてのレベルにおいて、規制を市場に委ねるか、中央政府に移管するかという両極端の間には、コモンズの自己組織化という第 XNUMX の選択肢があります。

PS: ウィーン市にはエリノア・オストロムがいる 22区の公園 ひたむきな

カバー画像: パブリック ドメイン経由 Rawpixel

脚注：

1 オストロム、エリノアら。 (1999): コモンズの再訪: ローカルな教訓、グローバルな課題。 掲載: Science 284、278 ～ 282 ページ。 DOI: 10.1126/science.284.5412.278。

2 Ostrom、Elinor (1994): 市場でも国家でもない: XNUMX 世紀における共通プール資源のガバナンス。 ワシントン DC オンライン: https://ebrary.ifpri.org/utils/getfile/collection/p15738coll2/id/126712/filename/126923.pdf