Global commons - lokale oplossingen

by Martin Auer

Yn har artikel "Revisiting the Commons" út 19991 beklammet Elinor Ostrom (sjoch ek de bydragen hjir en hjir) dat ûnderfinings út duorsum behearde pleatslike mienskippen net ien-op-ien oerdroegen wurde kinne oan wrâldwide mienskippen lykas de sfear of de wrâldoseanen. Tradysjonele commons binne faak basearre op ieuwenlange prosessen fan probearjen en flater. By in mislearring koene minsken earder terjochte op oare middels. Om't wy mar ien ierde hawwe, is dit wrâldwiid net mooglik foar ús.

Wat kin leard wurde fan strategyen fan suksesfolle commons? Sawol acht miljard minsken kinne net sammelje op in doarpsplein om regels út te hammerjen. It binne de steaten dy't harren fertsjintwurdigers nei de ûnderhannelingstafel stjoere. It feit dat ûnderhannelings en ynternasjonale oerienkomsten lykas de Parys-oerienkomst besteane, is ongelooflijk yn 'e minsklike skiednis. Ek dat der wittenskiplike ynstânsjes binne erkend troch alle steaten, lykas de International Climate Council IPCC of de World Biodiversity Council IPBES.

Mar de fertsjintwurdigers dy't dêr ûnderhannelje, moatte ek ferantwurding lizze oan dyjingen dy't se fertsjintwurdigje, sadat se fertroud wurde kinne. Oerheidsûnderhannelingsteams hawwe de neiging om beliedswinsten op koarte termyn te prioritearjen boppe wiere duorsumens troch in útkomst nei hûs te riden dat geunstich is foar de ynlânske ekonomy. Unôfhinklike organisaasjes lykas ClimateWatch of Klimaataksje-tracker kontrolearje hoe effektyf de beloften fan 'e yndividuele steaten binne, hoe betrouber se binne en yn hoefier't se úteinlik wurde hâlden. Mar wy hawwe ek in publyk nedich dat sokke kontrôleopsjes brûkt en har fertsjintwurdigers ferantwurdelje as it nedich is.

It moat dúdlik wêze dat globale problemen net oerwûn wurde kinne sûnder de befinings fan 'e wittenskip. Mar de ûnderhannelers dy’t de regels opstelle, moatte ek rekken hâlde mei de kennis en ûnderfiningen fan harren dy’t se fertsjintwurdigje.

Op wrâldwide nivo moatte net allinnich regels ûntwikkele wurde, mar der moat ek foar soargje dat de regels sa min mooglik brutsen wurde. Der moat sanksjes mooglik wêze. Underfining fan tradisjonele commons docht bliken dat de measte minsken de regels folgje salang't se der wis fan binne dat de measte minsken de regels folgje.

Transparânsje is essinsjeel foar it duorsum behear fan gemienskip. Sels as net elkenien alles fan elkenien witte kin, moat de mooglikheid fan kontrôle oanwêzich wêze. Grutte spilers lykas korporaasjes moatte benammen kontrolearber wêze. Om transparânsje te garandearjen is it net genôch dat ik ynformaasje kin krije - ik moat it begripe. Underwiissystemen moatte miljeukennis sa breed mooglik bybringe.

Wêrom ús?

De earste hindernis om sels mienskiplike aksje te berikken is faaks de fraach: Wêrom soe ik, wêrom moatte wy begjinne? Sels de ynspanningen om de oaren oan 'e ûnderhannelingstafel te bringen binne djoer.

Op sawol wrâldwide as lokaal nivo kin it winnen mei fideo in stimulâns wêze om de earste stap te nimmen. In protte maatregels dy't de útstjit fan broeikasgassen ferminderje - dêr't de hiele wrâldbefolking fan profitearret - hawwe ek in foardiel foar de pleatslike befolking en de eigen steat-, steat- of pleatslike kas. It fergrienjen fan stêden mei beammen en parken bindet CO2, mar ferbetteret ek it mikroklimaat yn de stêd. Beheinings op ynterne ferbaarningsmotoren ferminderje net allinich CO2-útstjit, mar ek lokale loftfersmoarging troch dieltsjes. Dit besparret ûnbidige kosten yn it soarchsysteem. Twa miljard minsken op ierde waarmje en koken mei hout, dong en sa en hawwe lêst fan luchtfersmoarging yn har huzen. It elektrifisearjen fan dizze húshâldings - of sels it útrist mei gaskachels - ferminderet ûntbosking en dêrmei boaiemeroazje en besparret enoarme kosten foar sykten fan it luchtwegen en eagen. Ekonomysk, krekt berekkene gebrûk fan keunstdong besparret jild, fertraget de ferneatiging fan natuerlike boaiemfruchtberens en ferminderet de útstjit fan stikstofoxide, in bysûnder krêftich broeikasgas.

Guon ekonomyske stimulâns binne lykwols twifelich. As lannen ynvestearje yn 'e ûntwikkeling fan duorsume enerzjy om merkliederskip te krijen yn nije technologyen, kin dit liede ta konkurrinsje, dy't op syn beurt resultearret yn' e tefolle eksploitaasje fan boarnen, sawol enerzjy as grûnstoffen lykas lithium, kobalt, bauxit (aluminium) en oaren.

Al dizze koalstoffoardielen kinne in ympuls wêze om klimaataksje te begjinnen, nettsjinsteande wat oaren dogge. As ik ynstee fan in auto op de fyts stap, is de ynfloed op it klimaat minimaal – mar de ynfloed op myn sûnens is daliks te merken.

Multilevel bestjoer

In wichtige fynst út it ûndersyk fan Elinor Ostrom is dat grutte mienskippen beheard wurde kinne troch nêste ynstellingen, dus troch fúzjes fan lytsere mienskippen. Besluten wurde net makke troch de heechste autoriteit. Ynformaasje en besluten streame fan ûnderen nei boppen en fan boppen nei ûnderen. De taak fan de hegere oerheden is foaral om de soargen fan de legere oerheden byinoar te bringen en de betingsten te skeppen foar it wurk fan de legere oerheden.

Global commons en lokale oplossingen

It behâld fan bosken as koalstofopslaggen is fan wrâldwiid belang by it foarkommen fan absolute klimaatkatastrofe. Lykwols, "elke formele wet ûntworpen om in grut territoarium te regearjen mei ferskate ekologyske niches is bûn te mislearjen yn in protte fan 'e habitaten dêr't it fan tapassing is,"2 skreau Ostrom yn 1999. De bêste "wachters fan it bosk" binne de minsken dy't him kenne om't se dêr wenje. It beskermjen fan dizze bosken tsjin ûntbosking, ferneatiging troch mynbou, lânwinning, ensfh. is yn har direkte belang. Steate- en supranasjonale ynstellingen moatte foaral it rjocht fan dizze mienskippen garandearje om sels te organisearjen en har de stipe te jaan dy't se dêrfoar nedich hawwe.

It fertrage fan boaiemdichting yn Eastenryk is in nasjonaal – en úteinlik ek in wrâldwide – soarch. Mar de problemen ferskille fan regio ta regio, fan mienskip ta mienskip.

It behâld fan de boaiemkwaliteit yn de lânbou freget ôfhinklik fan it lânskip ferskillende maatregels en lokale gearwurking.

Enerzjybesparjende maatregels kinne ûnderhannele wurde yn hûsmienskippen, doarpsmienskippen, wiken of op stedsnivo. It ûntwerp fan partikulier en iepenbier ferfier is in kwestje fan romtlike oardering, dêr't oeral ferskillende betingsten tsjinkomme.

Op al dizze nivo's, tusken de beide utersten - it oerlitten fan regeljouwing oan 'e merk of it oerdragen oan it sintrale steatsbestjoer - is der in tredde opsje: de selsorganisaasje fan 'e mienskippen.

PS: De stêd Wenen hat Elinor Ostrom Parkearje yn it 22e distrikt tawijd

Omslachôfbylding: Iepenbier Domein fia rawpixel

Fuotnoaten:

1 Ostrom, Elinor et al. (1999): Revisiting the Commons: Local Lessons, Global Challenges. Yn: Wittenskip 284, s. 278–282. DOI: 10.1126/science.284.5412.278.

2 Ostrom, Elinor (1994): Noch Market noch State: Governance of Common-Pool Resources in the Twenty-First Century. Washington DC Online: https://ebrary.ifpri.org/utils/getfile/collection/p15738coll2/id/126712/filename/126923.pdf