Global commons - suluzioni lucali

di Martin Auer

In u so articulu "Revisiting the Commons" da u 19991, Elinor Ostrom enfatiza (vede ancu i cuntributi ccà e ccà) chì l'esperienze da i cumuni lucali gestiti in modu sustenibile ùn ponu micca esse trasferiti unu à unu à i cumunu glubale cum'è l'atmosfera o l'oceani di u mondu. I cumuni tradiziunali sò spessu basati nantu à prucessi seculi di prucessu è errore. In l'eventu di un fallimentu, a ghjente hà digià pussutu turnà à altre risorse. Siccomu avemu solu una terra, questu ùn hè micca pussibule per noi in u mondu.

Chì pò esse amparatu da strategie di cumuni di successu? Di sicuru, ottu miliardi di persone ùn ponu micca riunite in una piazza di paese per martellare e regule. Sò i stati chì mandanu i so rapprisentanti à a tavula di negoziazione. U fattu chì e negoziazioni è l'accordi internaziunali cum'è l'Acordu di Parigi esistenu hè senza precedente in a storia umana. Inoltre chì ci sò corpi scientifichi ricunnisciuti da tutti i stati, cum'è u Cunsigliu Internaziunale di u Clima IPCC o u Cunsigliu Mundiale di a Biodiversità IPBES.

Ma i rapprisentanti chì negozianu ci anu da esse ancu rispunsevuli di quelli chì rapprisentanu per ch'elli ponu esse fiducia. E squadre di negoziazione di u guvernu tendenu à prioritizà i guadagni pulitichi à cortu termine sopra a vera sustenibilità, purtendu un risultatu favurevule à l'economia domestica. Organizzazioni indipendenti cum'è ClimateWatch o Climate Action Tracker verificate quantu efficaci sò e promesse di i stati individuali, quantu credibili sò è in quale misura sò ultimamente manteni. Ma avemu ancu bisognu di un publicu chì usa tali opzioni di cuntrollu è mantene i so rapprisentanti rispunsevuli quandu hè necessariu.

Deve esse chjaru chì i prublemi mundiali ùn ponu esse superati senza i risultati di a scienza. Ma i negoziatori chì elaboranu e regule devenu ancu piglià in contu e cunniscenze è l'esperienze di quelli chì rapprisentanu.

À u livellu glubale, ùn solu ùn deve esse sviluppatu e regule, ma ancu deve esse assicuratu chì e regule sò rotte u minimu pussibule. Ci deve esse a pussibilità di sanzioni. L'esperienza di i cumuni tradiziunali mostra chì a maiò parte di a ghjente seguirà e regule, sempre chì sò sicuri chì a maiò parte di a ghjente seguirà e regule.

A trasparenza hè essenziale per a gestione sustenibile di i cumuni. Ancu s'ellu ùn tutti ponu sapè tuttu di tutti, a pussibilità di cuntrollu deve esse presente. I grandi attori cum'è e corporazioni in particulare devenu esse cuntrullabili. Per assicurà a trasparenza, ùn hè micca abbastanza ch'e possu ottene informazioni - l'aghju da capisce. I sistemi educativi devenu trasmette a cunniscenza ambientale u più largamente pussibule.

Perchè noi?

U primu ostaculu per ghjunghje ancu à l'azzione cumuna hè spessu a quistione: Perchè, perchè duvemu principià? Ancu i sforzi per portà l'altri à a tavula di negoziazione sò caru.

À u livellu glubale è lucale, vince cù video pò esse un incitamentu per fà u primu passu. Parechje misure chì riducenu l'emissioni di gasi di serra - da quale beneficia tutta a pupulazione mundiale - anu ancu un benefiziu per a pupulazione lucale è e so propiu casse statali, statali o lucali. L'inverdimentu di e cità cù l'arburi è i parchi liganu CO2, ma ancu migliurà u microclima in a cità. E restrizioni à i mutori di combustione interna ùn solu riducenu l'emissioni di CO2, ma ancu a contaminazione di l'aria lucale da a materia particulata. Questu risparmià costi immensi in u sistema di salute. Dui miliardi di persone nantu à a terra riscaldanu è cucini cù legnu, sterco è simili è soffrenu di a contaminazione di l'aria in e so case. L'elettrificazione di queste famiglie - o ancu l'equipaggiu di stufe di gas - riduce a deforestazione è cusì l'erosione di a terra è risparmià costi enormi per e malatie di u sistema respiratorju è l'ochji. L'usu ecunomicu, precisamente calculatu di fertilizzanti artificiali risparmia soldi, rallenta a distruzzione di a fertilità naturale di a terra è reduce l'emissioni di l'ossidu nitroso, un gasu di serra particularmente potente.

Tuttavia, certi incentivi ecunomichi sò discutibili. Quandu i paesi investenu in u sviluppu di l'energia rinnuvevule per guadagnà a leadership di u mercatu in e novi tecnulugii, questu pò purtà à a cumpetizione, chì à u turnu si traduce in un sfruttamentu eccessivu di risorse, sia energia sia materie prime, cum'è lithium, cobalt, bauxite (aluminiu) è altri.

Tutti questi benefici di u carbonu ponu esse un impetu per cumincià à piglià l'azzione climatica indipendentemente da ciò chì l'altri facenu. Se aghju in bicicletta invece di una vittura, l'impattu nantu à u clima hè minimu - ma l'impattu nantu à a mo salute hè subitu notevuli.

Governanza multilivellu

Una scuperta impurtante da a ricerca di Elinor Ostrom hè chì i grandi cumuni ponu esse amministrati attraversu istituzioni nidificate, vale à dì per fusioni di cumuni più chjuchi. E decisioni ùn sò micca prese da a più alta autorità. L'infurmazioni è e decisioni scorri da u fondu à u cima è da u cima à u fondu. U compitu di l'autorità superiore hè, sopratuttu, di riunisce e preoccupazioni di l'autorità inferiori è di creà e cundizioni per u travagliu di l'autorità inferiori.

Cumuni glubali è suluzioni lucali

Preservà e fureste cum'è magazzini di carbone hè d'interessu globale per prevene a catastrofa climatica assoluta. In ogni casu, "ogni lege formale unica cuncepita per guvernà un grande territoriu cù diverse nicchie ecologiche hè obligatu à fallu in parechji di l'abitati à quale hè destinatu à applicà",2 Ostrom hà scrittu in 1999. I migliori "guardiani di a furesta" sò e persone chì u cunnosci perchè campanu quì. A prutezzione di sti fureste da a deforestazione, a distruzzione per via di a minera, a cattura di terra, etc. hè in u so interessu immediatu. L'istituzioni statali è supranaziunali duveranu, sopra à tuttu, guarantiscenu u dirittu di sti cumunità à s'autourganizà è dà li l'appoghju ch'ellu ci vole à fà.

Rallentà a sigillatura di a terra in Austria hè una preoccupazione naziunale - è infine ancu mundiale. Ma i prublemi varienu da regione à regione, da cumunità à cumunità.

A mantenimentu di a qualità di a terra in l'agricultura richiede diverse misure è a cooperazione lucale secondu u paisaghju.

E misure di risparmiu energeticu ponu esse negoziate in cumunità di casa, cumunità di paesi, distretti o à livellu di cità. U disignu di u trasportu privatu è publicu hè una quistione di pianificazione spaziale, chì scontra diverse cundizioni in ogni locu.

À tutti questi livelli, trà i dui estremi - lascià a regulazione à u mercatu o trasferendu à l'autorità statale cintrali - ci hè una terza opzione: l'autourganizazione di i cumunu.

PS: A cità di Vienna hà Elinor Ostrom Parcu in u distrittu 22 dedicatu

Immagine di copertina: Public Domain via rawpixel

Note a piè di pagina:

1 Ostrom, Elinor et al. (1999): Revisiting the Commons: Lessons Local, Global Challenges. In: Scienza 284, pp. 278-282. DOI: 10.1126/science.284.5412.278.

2 Ostrom, Elinor (1994): Nè Mercatu, nè Statu: Governance of Common-Pool Resources in the Twenty-First Century. Washington DC Online: https://ebrary.ifpri.org/utils/getfile/collection/p15738coll2/id/126712/filename/126923.pdf