Commons – Com la sostenibilitat pot tenir èxit | S4F AT

per Martin Auer

La teoria de la "tragèdia dels comuns" apareix una i altra vegada en la discussió sobre la catàstrofe climàtica i la crisi planetària. Segons ella, els béns comuns estan inevitablement subjectes a un ús excessiu i a la decadència. La politòleg i economista Elinor Ostrom ha demostrat per què no ha de ser així i com els recursos poden ser utilitzats de manera sostenible per part de comunitats autoorganitzades, sovint al llarg de segles.

Els éssers intel·ligents que observen el nostre planeta haurien d'arribar a la conclusió que aquí s'està produint una tragèdia terrible: els humans de la Terra estem destruint el nostre planeta. Nosaltres Wissenque el destruïm. Nosaltres wollen NHI no destruir. No obstant això, sembla que no podem trobar la manera d'acabar amb la destrucció.

Una formulació teòrica d'aquest fenomen prové de l'ecologista nord-americà Garrett Hardin (1915 a 2003). Amb el seu article de 1968 “La tragèdia dels comuns"1 - en alemany: "La tragèdia dels comuns" o "La tragèdia dels comuns" - va crear una paraula domèstica que descriu el procés en què les accions dels individus condueixen a un resultat que ningú no volia. En l'article, Hardin intenta demostrar que els béns comuns d'accés lliure com l'atmosfera, els oceans del món, els caladors, els boscos o les pastures comunals estan necessàriament sobreutilitzats i arruïnats. També pren el terme “comuns” o “comuns” de la zona comunal, la pastura que compartia un poble. Aquesta pastura compartida serveix d'exemple.

El càlcul és una cosa així: 100 vaques pasturen en una pastura. N'hi ha prou perquè la pastura es regeneri cada any. Deu d'aquestes vaques són meves. "Com a ésser racional", diu Hardin, "tot criador de bestiar s'esforça per maximitzar la seva utilitat." Si ara envio una onzena vaca a pasturar en lloc de deu, el rendiment de llet per vaca disminuirà un un per cent perquè cada vaca ara té menys. ha menjat. El meu rendiment de llet per vaca també baixa, però com que ara tinc onze vaques en lloc de deu, el meu rendiment total de llet augmenta gairebé un nou per cent. Així que seria estúpid si renunciés a l'onzena vaca per no sobrecarregar la pastura. I seria encara més estúpid si veiés altres ramaders conduir més vaques a la pastura i jo fos l'únic que volia protegir la pastura. El rendiment de llet de les meves deu vaques es reduiria i les altres tindrien l'avantatge. Així que seria castigat per comportar-me de manera responsable.

Tots els altres ramaders han de seguir la mateixa lògica si no volen enfonsar-se. I és per això que és tan inevitable com el destí en la tragèdia grega que la pastura s'aprofiti en excés i finalment quedi deserta.

L'enemic del creixement demogràfic

Segons Hardin, només hi ha dues opcions per evitar la tragèdia: o bé la regulació mitjançant una administració central o bé dividir els comuns en parcel·les privades. Un ramader que pastura les seves vaques a la seva pròpia terra tindrà cura de no destruir el seu sòl, segons l'argument. "O empresa privada o socialisme", va dir més tard. La majoria dels relats de la "tragèdia dels comuns" acaben aquí. Però és bo saber quines conclusions més va treure Hardin. Són arguments que apareixen una i altra vegada en el debat sobre la catàstrofe climàtica.

Hardin veu la causa real de l'ús excessiu dels recursos en el creixement de la població. Utilitza l'exemple de la contaminació ambiental per demostrar això: si un pioner solitari del Salvatge Oest llençava els seus residus al riu més proper, no era cap problema. Quan la població arriba a una certa densitat, la natura ja no pot absorbir els nostres residus. Però la solució de privatització que Hardin creu que funciona per a la pastura de bestiar no funciona per als rius, els oceans o l'atmosfera. No es poden tancar, la contaminació s'estén per tot arreu. Com que veu una connexió directa entre la contaminació i la densitat de població, la conclusió de Hardin és: "La llibertat de criar és intolerable".

Racisme i etnonacionalisme

En un article posterior de 1974 titulat "Ètica del vaixell salvavides: el cas contra l'ajuda als pobres“(«Ètica dels vaixells salvavides: ple contra l'ajuda als pobres»2) ho deixa clar: l'ajuda alimentària als països pobres només promou el creixement de la població i, per tant, agreuja els problemes d'ús excessiu i de contaminació. Segons la seva metàfora, la població dels països rics està asseguda en un bot salvavides que només pot transportar un nombre limitat de persones. El vaixell està envoltat de gent que s'ofega desesperada que vol entrar. Però deixar-los a bord significaria la caiguda de tots. Mentre no hi hagi cap govern mundial que controli la reproducció humana, diu Hardin, no és possible una ètica de compartir. "Per al futur previsible, la nostra supervivència depèn de permetre que les nostres accions es guiïn per l'ètica dels vaixells salvavides, per molt dures que siguin".

Hardin va escriure 27 llibres i va escriure 350 articles, molts dels quals eren obertament racistes i etnonacionalistes. No obstant això, quan les opinions de Hardin es presenten al públic, el nacionalisme blanc que va informar el seu pensament és ignorat en gran mesura. Les discussions sobre les seves idees completes es poden trobar principalment als llocs web de supremacistes blancs. Com escriu l'organització nord-americana SPLC, s'hi celebra com un heroi.3

Aleshores, ha d'acabar tràgicament? Hem de triar entre dictadura i ruïna?

La disputa sobre el "poder central" o la "privatització" continua fins avui. L'economista nord-americana Elinor Ostrom (1933 a 2012) va demostrar que hi ha una tercera possibilitat entre els dos pols. L'any 2009 va ser la primera dona que va rebre el premi Alfred Nobel d'Economia pel seu treball4, en el qual va tractar intensament els problemes dels comuns. L'elogi del Comitè Nobel va dir que demostrava "com les organitzacions d'usuaris poden gestionar amb èxit la propietat compartida".

Més enllà del mercat i de l'estat

En el seu llibre "Governant els comuns"1990 (alemany: "La Constitució dels comuns: més enllà del mercat i de l'estat"), publicat per primera vegada el 4, Ostrom va posar a prova la tesi de Hardin sobre la tragèdia dels comuns. Va examinar principalment exemples pràctics de comunitats que han gestionat i utilitzat un recurs de manera sostenible durant un llarg període de temps, però també exemples del fracàs d'aquesta autogestió. En l'anàlisi teòrica, va utilitzar la teoria de jocs per demostrar que ni el control per part d'un poder extern (estatal) ni la privatització garanteixen solucions òptimes per a l'ús sostenible i la preservació a llarg termini dels béns comuns.

En el primer cas, l'autoritat estatal hauria de disposar d'una informació completa sobre les característiques del recurs i el comportament dels usuaris per tal de poder sancionar correctament les conductes lesives. Si la seva informació és incompleta, les seves sancions només poden donar lloc a una mala conducta de nou. Com millor i més precís sigui el seguiment, més car es fa. Aquests costos solen ser ignorats pels defensors del control estatal.

La privatització, al seu torn, imposa costos als usuaris per tancar i vigilància. En el cas d'una pastura dividida, pot passar que el temps afavoreixi algunes zones mentre que altres pateixen sequera. Però els ramaders ja no poden traslladar-se a les zones fèrtils. Això condueix al pasturatge excessiu en zones seques. L'any vinent la sequera podria tornar a afectar altres zones. La compra de farratge de zones fèrtils requereix l'establiment de nous mercats, que també comporta costos.

La tercera via

Tant teòricament com empíricament, Ostrom argumenta que hi ha altres solucions entre el mercat i l'estat. Examina casos pràctics tan diversos com pastures i boscos comunitaris a Suïssa i Japó, sistemes de reg gestionats conjuntament a Espanya i Filipines, gestió de les aigües subterrànies als EUA, caladeros de pesca a Turquia, Sri Lanka i Canadà. Alguns dels sistemes d'èxit han permès la gestió sostenible de la comunitat durant segles.
Ostrom troba en els seus estudis de cas i també en experiments de laboratori que no tots els usuaris d'un bé comú són igualment "maximitzadors d'utilitat racional". Hi ha free riders que sempre actuen de manera egoista i mai cooperen en les situacions de presa de decisions. Hi ha usuaris que només col·laboren si poden estar segurs que no els aprofitaran els free riders. Hi ha qui està disposat a buscar la cooperació amb l'esperança que la seva confiança sigui recíproca. I, finalment, també hi pot haver uns quants autèntics altruistes que sempre busquen el bé de la comunitat.
Si algunes persones aconsegueixen treballar juntes amb un esperit de confiança i, per tant, obtenen un major benefici mutu, altres que ho observen també es poden motivar a cooperar. És important que tothom pugui observar el comportament dels altres i reconèixer també els beneficis d'actuar junts. La clau per superar els problemes rau en la comunicació i la creació de confiança.

El que caracteritza els comuns d'èxit

De manera més general, Ostrom afirma que la compartició sostenible d'un bé comú és més probable quan es compleixen les condicions següents:

• Hi ha regles clares sobre qui està autoritzat a utilitzar-lo i qui no.
• Les normes d'apropiació i aportació d'un recurs corresponen a les condicions locals. Per exemple, es permeten diferents xarxes o línies de pesca en diferents caladors. El treball conjunt al bosc o durant la collita és cronometrat, etc.
• Els mateixos usuaris estableixen les regles i les modifiquen segons sigui necessari. Com que es veuen afectats per les regles, poden aportar les seves experiències.
• Es controla el compliment de les normes. En grups reduïts, els implicats poden observar directament el comportament dels altres. Les persones que controlen el compliment de les normes són els mateixos usuaris o són designades pels usuaris i són responsables davant d'ells.
• Les infraccions de les normes seran sancionades. En la majoria dels casos, les infraccions per primera vegada es tracten amb indulgència, les violacions repetides es tracten amb més severitat. Com més segurs estiguin els implicats que no els aprofiten els corredors lliures, més probabilitats tindran de respectar les regles. Si algú és atrapat infringint les regles, la seva reputació també es veurà afectada.
• Els mecanismes de resolució de conflictes són ràpids, econòmics i directes, com ara reunions locals o un tribunal arbitral designat per l'usuari.
• L'estat reconeix el dret dels usuaris a determinar les seves pròpies normes. L'experiència demostra que les intervencions de l'estat en els comuns tradicionals sovint han provocat el seu deteriorament.
• Organitzacions integrades: quan els béns comuns estan estretament vinculats a un gran sistema de recursos, per exemple sistemes de reg local amb canals més grans, les estructures de govern a múltiples nivells estan "niuades" juntes. No hi ha un sol centre administratiu.

Junts a la tala

Un comú tradicional ho demostra Vídeo sobre un "barri forestal" a Bladersbach, Renània del Nord-Westfàlia, les arrels del qual es remunten al segle XVI.

La propietat forestal indivisa d'una comunitat com a bosc heretat és característica dels barris forestals. Les famílies ancestrals l'utilitzen conjuntament. La llenya es talla a l'hivern. Els "diputats" electes alliberen cada any part del bosc per tal de tallar. Aquesta part es divideix segons el nombre de famílies. Els límits de les "ubicacions" estan marcats pel martell de branques gruixudes, cadascuna de les quals té un número tallat. Un cop finalitzada la mesura, es sortegen els trams de bosc individuals entre les famílies. Aleshores, els propietaris de les zones veïnes marquen els límits de les seves àrees junts a partir dels punts límit.

Fins a la dècada de 1960, els roures d'aquest bosc mixt s'utilitzaven per produir el fil de l'adobador. Els treballs de pelar l'escorça es feien a la primavera. A l'hivern es podien talar bedolls, carpes i verns. En una fase anterior no es van sortejar les zones forestals, sinó que els veïns del bosc van fer la feina conjuntament i posteriorment van sortejar les piles de llenya. El bosc és un "bosc de policia". Els brots dels arbres caducifolis tornen a créixer del portaempelt. Després d'entre 28 i 35 anys, cal tallar els troncs de força mitjana, en cas contrari les arrels són massa velles per formar nous brots. L'ús rotatiu permet que el bosc es regeneri una i altra vegada.

Però els comuns no han de ser només comunitats de poble tradicionals. La propera entrega d'aquesta sèrie curta pretén donar a conèixer alguns dels comuns que estan treballant avui, des de la Viquipèdia fins a Cecosesola, un grup de cooperatives de l'Equador que fa més de 50 anys que ofereix a 100.000 famílies fruites i verdures assequibles, serveis sanitaris i funeraris. .

Foto de portada: Jardí comunitari de Marymoor Park, EUA. Parcs del comtat de King, CC BY-NC-ND

Notes a peu de pàgina:

1 Hardin, Garrett (1968): La tragèdia dels comuns. A: Science 162 (3859), pàgs. 1243–1248. En línia: https://www.jstor.org/stable/1724745.

2 Hardin, Garrett (1974): Lifeboat Ethics_ the Case Against Helping the Poor. A: Psychology Today (8), pàgs. 38–43. En línia: https://rintintin.colorado.edu/~vancecd/phil1100/Hardin.pdf

3 Cf. https://www.splcenter.org/fighting-hate/extremist-files/individual/garrett-hardin

4 Ostrom, Elinor (2015): Governing the Commons. Cambridge: Cambridge University Press. El llibre es va publicar per primera vegada l'any 1990.