Дзяржаўныя мэты Аўстрыі: выдатная ілюзія?

Дзяржава ставіць мэты. Але гэта ўсё. Таму што, нягледзячы на ​​мэты дзяржавы "ўсебаковая ахова навакольнага асяроддзя" (1984) і "ўстойлівасць" (2013), патрабуецца патрабаванне змянення клімату - і зноў і зноў Канстытуцыйны суд.

У выніку дзяржаўнага перавароту ў 2018 годзе, а таксама ў наступным годзе, новая дзяржаўная мэта "канкурэнтнае размяшчэнне бізнесу" ў Аўстрыі была спроба зрабіць канстытуцыйным. Прычынай гэтага стала пастанова Федэральнага адміністрацыйнага суда ў 2017 годзе, якая адхіліла заяўку аэрапорта Вены на трэцюю ўзлётна-пасадачную паласу - сярод экалагічных прычын. З размяшчэннем бізнесу ў канстытуцыі гэта будзе мець прыярытэт - напэўна, амаль усё. Дзякуючы ціску з боку айчыннай грамадзянскай супольнасці план новай дзяржаўнай мэты Аўстрыі быў адменены.

Трэцяя ўзлётна-пасадачная паласа атрымала зялёнае святло: ацэнка ўздзеяння на навакольнае асяроддзе ўжо паспяхова завершана. І акрамя ранейшай няўдалай стратэгіі абароны клімату: што з дзяржаўнымі мэтамі Аўстрыі?

Мэты дзяржавы фактычна з'яўляюцца абавязковымі

З нагоды папярэдняга артыкула в калектывізм агляд нацыянальных мэтаў Аўстрыі нельга прапусціць. Аднак: Нават у Інтэрнэце нам не ўдалося знайсці бягучы спіс. СМІ Parlamentsdirektion Вам было даслана цікавае тэхнічнае дасье. Той факт, што гэта, мабыць, створана ў якасці інфармацыйнай брашуры для згаданай першапачаткова мэты размяшчэння бізнесу, не павінна нас перашкаджаць.

Выказванні ў ім былі значна цікавейшыя: "Задача канстытуцый у значнай ступені абмяжоўвалася забеспячэннем дзяржаўнай арганізацыі і правоў грамадзян у дзяржаве. Аднак гэта меркаванне змянілася ў практыцы канстытуцыйнага права амаль ва ўсёй Еўропе з 1970-х гадоў. [...] Правазнаўства і навука адрэагавалі на гэта, выпрацаваўшы асноўныя прынцыпы канстытуцый. Было таксама паказана, што асноўныя правы абараняюць не толькі людзей ад дзяржавы. Яны таксама абавязваюць дзяржаву забяспечыць аснову, неабходную для рэалізацыі гэтых правоў. Мэты дзяржавы з'яўляюцца юрыдычна абавязковымі. Яны абавязваюць дзяржаўныя органы дзейнічаць пэўным чынам."

Мэты дзяржавы: вялікая ілюзія?

Цяпер, мабыць, наіўны грамадзянін можна правільна меркаваць, што дзяржава і яе дэмакратычна абраны ўрад адпавядаюць устаноўленым мэтам і ўлічваюць іх у дзеяннях і ў заканадаўстве.

Аднак рэчаіснасць паказвае, што толькі пярэчанне з боку Канстытуцыйны суд (VfGH) неабходна выявіць супярэчнасць канстытуцыі. Падзея, якая, здаецца, назапашваецца. Дасье дырэкцыі парламента справядліва ставіць пытанне - што датычыцца прычын дзяржаўных мэтаў: "Штаты - толькі асобныя суб'екты. Міжнародным арганізацыям або буйным камерцыйным кампаніям часам прыпісваюць вялікую сілу і ўплыў. Узнікае пытанне, якія задачы дэмакратычным дзяржавам яшчэ трэба зрабіць."

Такім чынам, калі дзяржаўныя мэты - гэта "новыя" задачы дзяржаў, чаму яны практычна адмаўляюцца? Чаму патрэбна галасаванне людзей у клімаце, калі Аўстрыя мае дзве прыдатныя мэты ўрада?

На гэты конт і на тэму трэцяй узлётна -пасадачнай паласы, стаўленне парламенцкай дырэкцыі: «Суды публічнага права некалькі разоў разглядалі нацыянальную мэту комплекснай аховы навакольнага асяроддзя і ўстойлівасці ў сваёй папярэдняй судовай практыцы. У сваім рашэнні аб трэцяй узлётна -пасадачнай паласе ў аэрапорце Вены Канстытуцыйны суд відавочна спасылаўся на сваю даўнюю традыцыю выкарыстоўваць Федэральны канстытуцыйны закон аб ахове навакольнага асяроддзя (BVG) для перагляду законаў і правілаў ".

І далей: "У VfGH падкрэслілі, што абсалютны прыярытэт інтарэсаў па ахове навакольнага асяроддзя перад іншымі крытэрыямі рашэння, якія павінна ўлічваць адміністрацыя, не можа быць атрыманы з гэтай дзяржаўнай мэты. Згодна з канстытуцыйным заканадаўствам, пры інтэрпрэтацыі інтарэсаў, якія будуць абараняцца Законам аб авіяцыі (LFG), неабходна ўключаць комплексную ахову навакольнага асяроддзя. Гэтак жа неабходна зрабіць і з наступным узважваннем гэтых інтарэсаў. Аднак гэта ўключэнне не можа пашырыць тыя інтарэсы, якія неабходна выконваць у межах LFG. Гэта стала адной з прычын, па якой VfGH адмяніў рашэнне Федэральнага адміністрацыйнага суда аб адмове ў зацвярджэнні трэцяй узлётна-пасадачнай паласы па прычынах абароны клімату ".

ІНФОРМАЦЫЯ: Дзяржаўныя мэты Аўстрыі
Роўнае стаўленне да інвалідаў - Артыкул 7, пункт 1 Б-ВГ 1997 г.
Роўнае стаўленне да мужчын і жанчын - Артыкул 7, пункт 2 Б-ВГ 1998 г.
Абарона этнічных груп - Артыкул 8, пункт 2 Б-ВГ 2000 г.
Комплексная нацыянальная абарона - Мастацтва 9а, Б-ВГ, 1975
Макраэканамічны баланс - Артыкул 13, пункт 2 Б-ВГ 1987 г.
Фактычная роўнасць мужчын і жанчын у кіраванні бюджэтам федэральнага ўрада, штатаў і муніцыпалітэтаў - арт. 13, пункт 3 B-VG 2009
Сацыяльнае партнёрства - Артыкул 120а, пункт 2 Б-ВГ, 2008
Адукацыя - Мастацтва 17 StGG 1867, BGBl 210/1958
Трывалы нейтралітэт - BVG ад 26 кастрычніка 1955 года
Забарона нацыянал-сацыялістычнага пераўзбраення - BGBl 152/1955
Вяшчанне як грамадская задача - Art 1 BVG Rundfunk 1974
Комплексная ахова навакольнага асяроддзя - БВГ 1984-2013
Устойлівасць - § 1 Устойлівасць BVG 2013
дабрабыту жывёл - § 2 Устойлівасць BVG 2013
Забеспячэнне запасаў вады і прадуктаў харчавання - §§ 4 і 5 ўстойлівасць BVG 2013
Даследаванне - § 6 Устойлівасць BVG 2013
Крыніца: Дырэкцыя Палацаў

Ці варта апытанне каштаваць: "У вас такое ўражанне, што аўстрыйская палітыка імкнецца дасягнуць дзяржаўных дзяржаў Аўстрыі сваёй працай?" Прыклад: Аўстрыя выратавала авіякампанію AUA пасля крызісу ў Кароне.

Фота / відэа: Shutterstock.