عدم مساوات کی رپورٹ 2023: آب و ہوا کے موافقت کے حق میں انتہائی امیروں کے لیے ویلتھ ٹیکس

یہ بات مشہور ہے کہ کم آمدنی والے لوگ زیادہ آمدنی والے لوگوں کے مقابلے میں کم گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج کا سبب بنتے ہیں۔ یہ عدم مساوات مسلسل بڑھ رہی ہے، جیسا کہ عالمی عدم مساوات لیب کے ماہر معاشیات لوکاس چانسل کی تازہ ترین رپورٹ سے پتہ چلتا ہے۔ یہ انسٹی ٹیوٹ پیرس اسکول آف اکنامکس میں قائم ہے، جس میں ماہر اقتصادیات تھامس پیکیٹی ("21 ویں صدی میں کیپٹل") اعلیٰ پوزیشن پر ہیں۔

2023 موسمیاتی عدم مساوات کی رپورٹ کے مطابق1، دنیا کی غریب ترین آبادی کا صرف 11,5% عالمی اخراج کے لیے ذمہ دار ہے، جب کہ سب سے اوپر 10% اخراج کا تقریباً نصف، 48% کا سبب بنتا ہے۔ سب سے اوپر 16,9 فیصد اخراج کے XNUMX فیصد کے لیے ذمہ دار ہے۔

اگر آپ مختلف آمدنی والے گروپوں کے فی کس اخراج کو دیکھیں تو اختلافات اور بھی واضح ہو جاتے ہیں۔ 1,5°C کے ہدف تک پہنچنے کے لیے، ہر باشندے کو: دنیا میں 2050 تک ہر سال صرف 1,9 ٹن CO2 کا سبب بننا چاہیے۔ درحقیقت، دنیا کی غریب ترین آبادی کا 50% فی کس 1,4 ٹن اس حد سے کافی نیچے رہتا ہے، جب کہ سب سے اوپر 101% اس حد سے 50 گنا زیادہ XNUMX ٹن فی کس ہے۔

1990 سے 2019 تک (COVID-19 وبائی مرض سے ایک سال پہلے)، دنیا کی غریب ترین آبادی کے نصف سے فی کس اخراج اوسطاً 1,1 سے 1,4 ٹن CO2e تک بڑھ گیا۔ اسی مدت کے دوران سب سے اوپر 80 فیصد سے اخراج 101 سے بڑھ کر XNUMX ٹن فی کس ہو گیا ہے۔ دوسرے گروہوں کا اخراج تقریباً ایک جیسا ہی رہا۔

کل اخراج میں غریب ترین نصف کا حصہ 9,4 فیصد سے بڑھ کر 11,5 فیصد، امیر ترین ایک فیصد کا حصہ 13,7 فیصد سے بڑھ کر 16,9 فیصد ہو گیا ہے۔

یورپ میں، فی کس اخراج 1990 سے 2019 تک مجموعی طور پر گر گیا۔ لیکن آمدنی والے گروپوں پر ایک نظر ڈالنے سے پتہ چلتا ہے کہ غریب ترین آدھے اور درمیانی 40 فیصد کے اخراج میں تقریباً 30 فیصد کمی آئی ہے، سب سے اوپر کے 10 فیصد کے اخراج میں صرف 16,7 فیصد اور امیر ترین 1,7 فیصد کے اخراج میں صرف 1990 فیصد کمی آئی ہے۔ . لہذا ترقی بنیادی طور پر کم اور درمیانی آمدنی کی قیمت پر ہوئی ہے۔ اس کی وضاحت دیگر چیزوں کے ساتھ اس حقیقت سے بھی کی جا سکتی ہے کہ 2019 سے XNUMX تک ان آمدنیوں میں حقیقی معنوں میں شاید ہی اضافہ ہوا۔

اگر 1990 میں عالمی عدم مساوات بنیادی طور پر غریب اور امیر ممالک کے درمیان فرق کی وجہ سے تھی، آج یہ بنیادی طور پر ملکوں کے اندر غریب اور امیر کے درمیان فرق کی وجہ سے ہے۔ کم اور درمیانی آمدنی والے ممالک میں بھی امیر اور انتہائی امیر کے طبقے ابھرے ہیں۔ مشرقی ایشیا میں، سب سے اوپر 10 فیصد یورپ کے مقابلے میں نمایاں طور پر زیادہ اخراج کا سبب بنتے ہیں، لیکن نیچے والے 50 فیصد نمایاں طور پر کم ہیں۔ دنیا کے بیشتر خطوں میں، غریب آدھے افراد کا فی کس اخراج 1,9 ٹن سالانہ کی حد کے قریب یا اس سے کم ہے، سوائے شمالی امریکہ، یورپ اور روس/وسطی ایشیا کے۔

ایک ہی وقت میں، سب سے زیادہ غریب لوگ موسمیاتی تبدیلی کے نتائج سے بہت زیادہ متاثر ہوتے ہیں۔ خشک سالی، سیلاب، جنگل کی آگ، سمندری طوفان وغیرہ سے ہونے والے آمدنی کے نقصانات کا تین چوتھائی حصہ دنیا کی غریب ترین آبادی کو متاثر کرتا ہے، جب کہ امیر ترین 10% افراد کی آمدنی کا صرف 3% نقصان ہوتا ہے۔

غریب ترین آبادی کے پاس عالمی دولت کا صرف 2 فیصد ہے۔ اس لیے ان کے پاس اپنے آپ کو موسمیاتی تبدیلی کے نتائج سے بچانے کے لیے بہت کم ذرائع ہیں۔ امیر ترین 10% کے پاس 76% دولت ہے، اس لیے ان کے پاس کئی گنا زیادہ اختیارات ہیں۔

بہت سے کم آمدنی والے خطوں میں، موسمیاتی تبدیلی نے زرعی پیداوار میں 30 فیصد کمی کی ہے۔ 780 ملین سے زیادہ لوگ اس وقت شدید سیلاب اور اس کے نتیجے میں پیدا ہونے والی غربت سے خطرے میں ہیں۔ گلوبل ساؤتھ کے بہت سے ممالک اب اس سے کہیں زیادہ غریب ہیں جو موسمیاتی تبدیلی کے بغیر ہوں گے۔ بہت سے اشنکٹبندیی اور ذیلی اشنکٹبندیی ممالک صدی کے اختتام تک 80% سے زیادہ آمدنی کے نقصانات کا سامنا کر سکتے ہیں۔

گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج پر غربت میں کمی کے ممکنہ اثرات

اقوام متحدہ کے پائیدار ترقیاتی اہداف (SDGs2) 2030 کا مطلب غربت اور بھوک کے خاتمے کا ہے۔ کیا عالمی غربت کے خاتمے سے CO2 بجٹ پر ایک اہم دباؤ پڑے گا جو پیرس کے آب و ہوا کے اہداف کو حاصل کرنے کے لیے ابھی تک ہمارے لیے دستیاب ہے؟ یہ مطالعہ اس بات کا حساب پیش کرتا ہے کہ کس طرح غریب ترین لوگوں کی زیادہ آمدنی ان کے گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج میں اضافہ کرے گی۔

رپورٹ کے حساب سے غربت کی ان لکیروں کا حوالہ دیا گیا ہے جنہیں عالمی بینک نے 2015 اور 2022 کے درمیان اپنے تخمینوں کی بنیاد کے طور پر استعمال کیا۔ ستمبر میں، تاہم، عالمی بینک نے اشیائے ضروریہ کی بڑھتی ہوئی قیمتوں کو مدنظر رکھتے ہوئے غربت کی نئی لکیریں مقرر کیں۔ تب سے، یومیہ 2,15 USD سے کم آمدنی کو انتہائی غربت (پہلے USD 1,90) سمجھا جاتا ہے۔ دیگر دو حدیں اب "کم درمیانی آمدنی والے ممالک" کے لیے USD 3,65 ہیں (پہلے USD 3,20) اور USD 6,85 "اونچی متوسط ​​آمدنی والے ممالک" (پہلے USD 5,50) ہیں۔ تاہم، یہ آمدنی کی حدیں قوت خرید کے لحاظ سے سابقہ ​​حدوں کے مساوی ہیں۔

ورلڈ بینک کے مطابق 2019 میں انتہائی غربت میں زندگی گزار رہے ہیں۔3 648 ملین افراد4. ان کی آمدنی کو کم سے کم تک بڑھانے سے عالمی گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج میں تقریباً 1% اضافہ ہوگا۔ ایسی صورت حال میں جہاں ڈگری کا ہر دسواں حصہ اور CO2 کا ہر ٹن شمار ہوتا ہے، یہ یقینی طور پر کوئی نہ ہونے والا عنصر نہیں ہے۔ دنیا کی تقریباً ایک چوتھائی آبادی اوسط غربت کی لکیر سے نیچے زندگی گزار رہی ہے۔ ان کی آمدنی کو غربت کی درمیانی لکیر تک بڑھانے سے عالمی اخراج میں تقریباً 5% اضافہ ہوگا۔ بلاشبہ آب و ہوا پر ایک اہم بوجھ ہے۔ اور تقریباً نصف آبادی کی آمدنی کو غربت کی اوپری لکیر تک پہنچانے سے اخراج میں 18% تک اضافہ ہو جائے گا!

تو کیا بیک وقت غربت کا خاتمہ اور موسمیاتی تباہی کو روکنا ناممکن ہے؟

شکل 5 پر ایک نظر یہ واضح کرتی ہے: کے اخراج امیر ترین ایک فیصد غربت کی درمیانی سطح کو ختم کرنے سے تین گنا زیادہ ہیں۔ اور کے اخراج امیر ترین دس فیصد (شکل 1 دیکھیں) تین گنا سے تھوڑا کم ہیں جو غربت کی اوپری لکیر سے اوپر کے تمام لوگوں کو کم از کم آمدنی فراہم کرنے کے لیے درکار ہوں گے۔ اس طرح غربت کے خاتمے کے لیے کاربن بجٹ کی بڑے پیمانے پر دوبارہ تقسیم کی ضرورت ہے، لیکن یہ کسی بھی طرح سے ناممکن نہیں ہے۔

یقینا، یہ دوبارہ تقسیم کل عالمی اخراج کو تبدیل نہیں کرے گی۔ اس لیے امیروں اور متمول افراد کے اخراج کو اس سطح سے زیادہ کم کیا جانا چاہیے۔

اسی وقت، غربت سے لڑنا صرف لوگوں کو اپنی آمدنی بڑھانے کا موقع فراہم کرنے پر مشتمل نہیں ہو سکتا۔ نو لبرل معاشی نظریے کے مطابق، اگر معاشی ترقی کے ذریعے زیادہ ملازمتیں پیدا کی جائیں تو غریب ترین افراد کو پیسہ کمانے کا موقع ملے گا۔5. لیکن معاشی ترقی اپنی موجودہ شکل میں اخراج میں مزید اضافے کا باعث بنتی ہے۔6.

رپورٹ میں Jefim Vogel، Julia Steinberger et al کی ایک تحقیق کا حوالہ دیا گیا ہے۔ ان سماجی و اقتصادی حالات کے بارے میں جن کے تحت انسانی ضروریات کو بہت کم توانائی کے ان پٹ سے پورا کیا جا سکتا ہے۔7. اس مطالعے میں 106 ممالک کا جائزہ لیا گیا ہے کہ چھ بنیادی انسانی ضروریات کو کس حد تک پورا کیا جاتا ہے: صحت، غذائیت، پینے کا پانی، صفائی، تعلیم اور کم از کم آمدنی، اور ان کا توانائی کے استعمال سے کیا تعلق ہے۔ تحقیق میں یہ نتیجہ اخذ کیا گیا ہے کہ اچھی عوامی خدمات، اچھا انفراسٹرکچر، کم آمدنی میں عدم مساوات اور بجلی تک عالمی رسائی والے ممالک کے پاس توانائی کے کم خرچ کے ساتھ ان ضروریات کو پورا کرنے کے بہترین مواقع ہیں۔ مصنفین عالمگیر بنیادی دیکھ بھال کو سب سے اہم ممکنہ اقدامات میں سے ایک کے طور پر دیکھتے ہیں۔8. غربت کا خاتمہ زیادہ مالیاتی آمدنی کے ذریعے کیا جا سکتا ہے، بلکہ ایک نام نہاد "سماجی آمدنی" کے ذریعے بھی: عوامی خدمات اور اشیا جو مفت یا سستے داموں دستیاب ہیں اور ماحولیاتی طور پر ہم آہنگ ہیں وہ بٹوے پر بوجھ کو بھی کم کرتی ہیں۔

ایک مثال: دنیا بھر میں تقریباً 2,6 بلین لوگ مٹی کے تیل، لکڑی، چارکول یا گوبر سے کھانا پکاتے ہیں۔ یہ تباہ کن اندرونی فضائی آلودگی کا باعث بنتا ہے جس میں صحت کے سنگین نتائج ہوتے ہیں، دائمی کھانسی سے لے کر نمونیا اور کینسر تک۔ صرف کھانا پکانے کے لیے لکڑی اور چارکول سالانہ 1 گیگاٹن CO2 کے اخراج کا سبب بنتے ہیں، جو کہ عالمی اخراج کا تقریباً 2% ہے۔ لکڑی اور چارکول کا استعمال بھی جنگلات کی کٹائی میں حصہ ڈالتا ہے، جس کا مطلب ہے کہ لکڑی کو زیادہ فاصلے پر لے جانا پڑتا ہے، اکثر خواتین کی پیٹھ پر۔ لہٰذا قابل تجدید ذرائع سے مفت بجلی بیک وقت غربت کو کم کرے گی، اچھی صحت کو فروغ دے گی، صحت کی دیکھ بھال کے اخراجات کو کم کرے گی، تعلیم اور سیاسی شرکت کے لیے وقت نکالے گی، اور عالمی اخراج کو کم کرے گی۔9.

دیگر تجاویز ہیں: کم از کم اور زیادہ سے زیادہ آمدنی کا تعین، دولت اور وراثت پر ترقی پسند ٹیکس؛ ماحولیاتی طور پر مطمئن ضروریات کی زیادہ سازگار شکلوں کی طرف تبدیلی (گرمی کی ضرورت نہ صرف حرارت کے ذریعے پوری کی جا سکتی ہے بلکہ بہتر موصلیت کے ذریعے بھی پوری کی جا سکتی ہے، جانوروں پر مبنی کھانے کی بجائے پودوں پر مبنی خوراک کی ضرورت)، انفرادی طور پر نقل و حمل میں تبدیلی عوامی نقل و حمل تک، موٹرائزڈ سے فعال نقل و حرکت تک۔

غربت میں کمی، موسمیاتی تبدیلیوں میں تخفیف اور موسمیاتی تبدیلی کی موافقت کے لیے مالی اعانت کیسے کی جا سکتی ہے؟

مصنفین کا کہنا ہے کہ امیر ممالک کو اپنی ترقیاتی تعاون کی کوششوں کو تیز کرنے کی ضرورت ہے۔ لیکن عالمی سطح پر ماحولیاتی عدم مساوات سے نمٹنے کے لیے بین الاقوامی منتقلی کافی نہیں ہوگی۔ قومی اور بین الاقوامی ٹیکس نظام میں گہری تبدیلیوں کی ضرورت ہوگی۔ کم اور درمیانی آمدنی والے ممالک میں بھی، وہ آمدنی جو کمزور گروہوں کی مدد کے لیے استعمال کی جا سکتی ہے، سرمایہ کی آمدنی، وراثت اور دولت پر ترقی پسند ٹیکسوں کے ذریعے پیدا کی جانی چاہیے۔

رپورٹ میں ایک کامیاب مثال کے طور پر انڈونیشیا کا حوالہ دیا گیا ہے: 2014 میں، انڈونیشیا کی حکومت نے ایندھن کی سبسڈی میں زبردست کمی کی۔ اس کا مطلب ریاست کے لیے زیادہ آمدنی تھی۔ بلکہ آبادی کے لیے توانائی کی قیمتیں بھی زیادہ ہیں، جس نے ابتدائی طور پر سخت مزاحمت کو جنم دیا۔ تاہم، اس اصلاحات کو اس وقت قبول کیا گیا جب حکومت نے اس رقم کو یونیورسل ہیلتھ انشورنس کے لیے استعمال کرنے کا فیصلہ کیا۔

ملٹی نیشنل کمپنیوں کے ٹیکس ریونیو

ملٹی نیشنل کارپوریشنز کے ٹیکس کے بین الاقوامی قوانین کو اس طرح سے ڈیزائن کیا جانا چاہیے کہ کم اور درمیانی آمدنی والے ممالک میں ہونے والے منافع پر ٹیکس سے بھی ان ممالک کو پورا فائدہ پہنچے۔ 15 فیصد عالمی کارپوریٹ ٹیکس کم از کم، جو OECD ماڈل پر وضع کیا گیا ہے، بڑے پیمانے پر ان امیر ممالک کو فائدہ پہنچائے گا جہاں کارپوریشنیں قائم ہیں، بجائے اس کے کہ منافع کمانے والے ممالک کے۔

بین الاقوامی ہوائی اور سمندری ٹریفک پر ٹیکس

یو این ایف سی سی سی اور دیگر فورمز میں فضائی اور سمندری نقل و حمل پر کئی بار لیویز تجویز کی گئی ہیں۔ 2008 میں مالدیپ نے چھوٹے جزیروں کی ریاستوں کی جانب سے مسافر ٹیکس کا تصور پیش کیا۔ 2021 میں، مارشل آئی لینڈز اور سولومن آئی لینڈز نے انٹرنیشنل میری ٹائم آرگنائزیشن کو شپنگ ٹیکس کی تجویز دی۔ گلاسگو میں موسمیاتی سربراہی اجلاس میں، ترقی اور انسانی حقوق سے متعلق اقوام متحدہ کے خصوصی نمائندے نے تجاویز کو اٹھایا اور "مالدار افراد" کی ذمہ داری پر زور دیا۔ ان کی رپورٹ کے مطابق، دونوں محصولات چھوٹے جزیروں اور کم ترقی یافتہ ممالک کو نقصانات اور نقصانات اور آب و ہوا کے موافقت سے نمٹنے میں مدد کے لیے سالانہ 132 بلین سے 392 بلین ڈالر لے سکتے ہیں۔

آب و ہوا کے تحفظ اور موافقت کے حق میں انتہائی امیروں کے لیے ایک دولت ٹیکس

تقریباً 65.000 افراد (بالغ آبادی کا صرف 0,001% سے زیادہ) کے پاس 100 ملین امریکی ڈالر سے زیادہ کی دولت ہے۔ ایسی انتہائی خوش قسمتی پر ایک معمولی ترقی پسند ٹیکس موسمیاتی موافقت کے ضروری اقدامات کے لیے فنڈز بڑھا سکتا ہے۔ UNEP کے موافقت کے فرق کی رپورٹ کے مطابق، فنڈنگ ​​کا فرق 202 بلین امریکی ڈالر سالانہ ہے۔ ٹیکس Chancel تجویز کر رہا ہے کہ $1,5 ملین کے اثاثوں کے لیے $100 بلین تک 1%، $2 بلین تک 10%، $2,5 بلین تک 100%، اور اوپر موجود ہر چیز کے لیے 3%۔ یہ ٹیکس (چانسل اسے "1,5 °C کے لیے 1,5%" کہتے ہیں) سالانہ 295 بلین ڈالر اکٹھا کر سکتا ہے، جو کہ آب و ہوا کے موافقت کے لیے درکار فنڈنگ ​​کا تقریباً نصف ہے۔ اس طرح کے ٹیکس کے ساتھ، امریکہ اور یورپی ممالک مل کر پہلے ہی اپنی آبادی کے 175 فیصد پر بوجھ ڈالے بغیر عالمی موسمیاتی فنڈ کے لیے 99,99 بلین امریکی ڈالر جمع کر سکتے ہیں۔

اگر ٹیکس کم از کم USD 5 ملین سے لگایا جائے - اور یہاں تک کہ اس سے دنیا کی صرف 0,1 فیصد آبادی متاثر ہوگی - آب و ہوا کے تحفظ اور موافقت کے لیے USD 1.100 بلین سالانہ جمع کیے جا سکتے ہیں۔ چین کو چھوڑ کر کم اور درمیانی آمدنی والے ممالک کے لیے 2030 تک موسمیاتی تبدیلیوں میں تخفیف اور موافقت کے لیے کل مالیاتی ضروریات کا تخمینہ 2.000 سے 2.800 بلین امریکی ڈالر سالانہ ہے۔ اس میں سے کچھ کا احاطہ موجودہ اور منصوبہ بند سرمایہ کاری سے ہوتا ہے، جس سے 1.800 بلین ڈالر کا فنڈنگ ​​گیپ رہ جاتا ہے۔ لہذا $5 ملین سے زیادہ کی دولت پر ٹیکس اس فنڈنگ ​​گیپ کے ایک بڑے حصے کو پورا کر سکتا ہے۔

اسپاٹڈ: کرسچن پلاس
کور تصویر: ننارا, CC BY
میزیں: موسمیاتی عدم مساوات کی رپورٹ، CC BY

تبصروں

1 چنسل، لوکاس؛ بوتھے، فلپ؛ Voituriez، Tancrede (2023): موسمیاتی عدم مساوات کی رپورٹ 2023: عالمی عدم مساوات لیب۔ آن لائن: https://wid.world/wp-content/uploads/2023/01/CBV2023-ClimateInequalityReport-3.pdf

2 https://www.sdgwatch.at/de/ueber-sdgs/

3 https://blogs.worldbank.org/developmenttalk/half-global-population-lives-less-us685-person-day

4 وبائی مرض نے 2020 میں اضافی 70 ملین افراد کو خط غربت سے نیچے دھکیل دیا ہے جس سے یہ تعداد 719 ملین تک پہنچ گئی ہے۔ دنیا کی سب سے غریب 40% آبادی اوسطاً 4% کھو چکی ہے: اپنی آمدنی کا، امیر ترین 20% صرف 2%: https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2022/10/05/global-progress-in-reducing-extreme-poverty-grinds-to-a-halt

5 ZBDollar، David & Kraay، Art (2002): "ترقی غریبوں کے لیے اچھی ہے"، جرنل آف اکنامک گروتھ، والیوم۔ 7، نہیں 3، 195-225۔ https://www.jstor.org/stable/40216063

6 ہماری پوسٹ دیکھیں https://at.scientists4future.org/2022/04/19/mythos-vom-gruenen-wachstum/

7 ووگل، یفیم؛ سٹینبرگر، جولیا کے. او نیل، ڈینیئل ڈبلیو؛ لیمب، ولیم ایف۔ کرشن کمار، جیا (2021): کم توانائی کے استعمال پر انسانی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے سماجی و اقتصادی حالات: سماجی فراہمی کا بین الاقوامی تجزیہ۔ میں: عالمی ماحولیاتی تبدیلی 69، صفحہ 102287. DOI: 10.1016/j.gloenvcha.2021.102287.

8 کوٹ اے، پرسی اے 2020۔ دی کیس فار یونیورسل بیسک سروسز۔ جان ولی اینڈ سنز۔

9 https://www.equaltimes.org/polluting-cooking-methods-used-by?lang=en#.ZFtjKXbP2Uk