سپلائی چین قانون بمقابلہ لابی: صنعت کی حکمت عملی۔

A سپلائی چین ایکٹجو کمپنیوں کے ذریعہ انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں اور ماحولیاتی تباہی کی سزا دیتا ہے؟ اب نظر نہیں آتا۔ یورپی عدالتوں کے سامنے معاوضہ؟ خواہش مند سوچ تب تک باقی رہتی ہے جب تک کہ کاروباری انجمنیں منصوبہ بند قوانین کو ناکام بنانے کے لیے تعاون کی آڑ میں کام کرتی رہیں۔

کینسر، کھانسی، بانجھ پن۔ چلی آریکا کے باشندے اس کا شکار ہیں۔ چونکہ سویڈش میٹل کمپنی بولیڈن نے اپنا 20.000 ٹن زہریلا فضلہ وہاں بھیج دیا اور ایک مقامی کمپنی کو حتمی ہینڈلنگ کے لیے ادائیگی کی۔ کمپنی دیوالیہ ہو گئی۔ کچرے سے سنکھیا بنتا رہا۔ آریکا کے لوگوں نے شکایت کی۔ اور سویڈن کی عدالت کے سامنے جھڑکیں۔ دو بار - اقوام متحدہ کی انسانی حقوق کونسل کی تنقید کے باوجود۔

ایک الگ تھلگ کیس؟ بد قسمتی سے نہیں. Alejandro García اور Esteban Christopher Patz from the کارپوریٹ جسٹس کے لئے یورپی اتحاد (ECCJ) نے اپنے تجزیے "گولیتھ شکایت" میں بیرون ملک انسانی حقوق اور ماحولیاتی خلاف ورزیوں کے لیے یورپی یونین کی کمپنیوں کے خلاف دیوانی کارروائیوں کے 22 مقدمات کی تحقیقات کی ہیں۔ 22 مدعیوں میں سے صرف دو کا باقاعدہ فیصلہ کیا گیا - ایریکا کے رہائشی ان میں شامل نہیں تھے۔ ایک بھی مدعی کو معاوضہ نہیں دیا گیا۔

ایسا کیوں ہے؟ گارشیا کا کہنا ہے کہ "مقدمات اکثر ملک کے قانون کے تحت چلائے جاتے ہیں جس میں نقصان ہوا ہے نہ کہ والدین یا لیڈ کمپنی کے ہیڈکوارٹر کے قانون کے تحت،" گارشیا کا کہنا ہے۔ اتفاق سے، عام طور پر لوگوں کے ایک اجتماع کو نقصان پہنچایا جاتا ہے - قطع نظر اس کے کہ یہ کسی فیکٹری کے گرنے سے ہو یا کسی ندی کی آلودگی سے۔ "تاہم، قومی قانونی نظام ہمیشہ مدعیان کی ایک بڑی تعداد کو مشترکہ طور پر ہرجانے کے دعوے کرنے کی اجازت نہیں دیتے۔" اور آخر میں، آخری تاریخیں ہیں۔ "بعض اوقات آپ کو ظالمانہ کارروائیوں کے دعووں کے دعوے کے لیے صرف ایک سال درکار ہوتا ہے۔" یہ واضح ہے کہ کمپنیاں یورپی یونین کی سطح پر سپلائی چین قانون کی جلد منظوری میں دلچسپی نہیں رکھتی ہیں۔

سپلائی چین ایکٹ بمقابلہ لابی: ایک حکمت عملی کے طور پر تعاون

"خاص طور پر وہ تجارتی انجمنیں ہیں جو تعاون کی آڑ میں، منصوبہ بند ضوابط میں نرمی کو یقینی بناتی ہیں،" ریچل ٹینسی، جنہوں نے ECCJ تجزیہ "فائن آؤٹ" میں سپلائی چین قانون کے معاملات میں لابیوں کے ہتھکنڈوں کو بیان کیا۔ درحقیقت، اتنی کم تجارتی انجمنیں نہیں ہیں جو بتدریج کام کرتی ہیں اور دیکھ بھال کے قانونی فرض کی حمایت کرتی ہیں۔ اس میں AIM شامل ہے، مثال کے طور پر، جس نے 2019 میں EU میں لابنگ پر 400.000 یورو تک خرچ کیا۔

AIM ، جن میں کوکا کولا ، ڈینون ، مریخ ، مونڈیلیز ، نیسلے ، نائکی اور یونی لیور ممبر ہیں ، سیاسی آلات کی وکالت کرتے ہیں جو کمپنیوں کو انسانی حقوق کا احترام کرنے کی ترغیب دیتے ہیں۔ کوئی بھی انسانی حقوق کا احترام کرنے کی ذمہ داری کو "قانونی ذمہ داری کے دائرہ سے باہر" دیکھنا چاہے گا۔ اگر شامل کیا جائے تو AIM انہیں "انسانی حقوق کی سنگین خلاف ورزیوں" تک محدود رکھنے کی وکالت کرتا ہے۔ تانسی کہتی ہیں، "AIM کا قانون کا ترجیحی ورژن اس کے اراکین کو انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں کے لیے جوابدہ نہیں ٹھہرائے گا۔ اگر ذمہ داری کو ٹالا نہیں جا سکتا، تاہم، اگلا بہترین آپشن کمپنی کی پوری ویلیو چین تک نہیں بڑھے گا۔” یا غیر متنازعہ کوکو ایسوسی ایشن کے الفاظ استعمال کرنے کے لیے: “کمپنیوں کو اپنی سپلائی چینز میں خطرات کا انکشاف کرنے کے قابل ہونا چاہیے ذمہ داری کے بڑھتے ہوئے خطرے کے بارے میں فکر کریں۔"

لابیز: ایک کور کے طور پر رضاکارانہ اقدامات

پھر سی ایس آر یورپ جیسے کاروباری لابی گروپس ہیں۔ تاہم، ان کا مقصد رضاکارانہ کارپوریٹ سماجی ذمہ داری کے اقدامات کو کور کے طور پر استعمال کرنا ہے۔ تانسی کا کہنا ہے کہ جب آپ VW - کلیدی لفظ ایگزاسٹ اسکینڈل کے بارے میں سوچتے ہیں تو اس کے بہت سے اراکین انسانی حقوق اور ماحولیاتی اسکینڈلز کے لیے اجنبی نہیں ہیں۔ درحقیقت، دسمبر 2020 کے اوائل میں، لابی گروپ نے "ایسے کام کو شامل کرنے کی ضرورت کا اعلان کیا جو کمپنیاں پہلے ہی کر چکی ہیں۔" "نیچے سے معیارات کو تیار کرنے" کی اہمیت پر بھی زور دیا جاتا ہے اور تاثر یہ ہے کہ " کمیشن کو صنعت پر اعتماد کی ضرورت ہے۔ کوئی ہدایت یافتہ معیاری کاری نہیں ہے۔ ایسوسی ایشن واضح طور پر یہ بھی بتاتی ہے کہ جب سپلائی چین کی بات آتی ہے تو CSR یورپ اصل میں کیا ذہن میں رکھتا ہے: کمپنیوں اور نئے یورپی صنعت کے مکالموں اور اتحادوں کے لیے "امدادی مراعات"۔ آخر میں، یہ خیال کیا جاتا ہے کہ کامیابی کا انحصار "بڑی حد تک یورپی نجی شعبے کے تعاون پر ہوگا۔"

سب کے لیے یکساں شرائط؟

ان ممالک کی قومی لابی ایسوسی ایشنز جن میں پہلے سے سپلائی چین کا قانون موجود ہے اس دوران وہ غیر فعال نہیں ہیں۔ سب سے پہلے اور سب سے اہم، یہ فرانسیسی ہیں. وہاں آپ کو اس سوال سے نمٹنا ہوگا کہ آیا آئندہ یورپی یونین کے قانون کو قومی قانون کے ساتھ موافق ہونا چاہیے یا اس کے برعکس۔ فرانسیسی لابنگ ایسوسی ایشن AFEP کے لیے، یہ واضح ہے: صف بندی، ہاں، لیکن اس کے ساتھ منسلک، براہِ کرم، اپنے قانون کو پانی دینا۔ "یہ ٹھیک ہے،" تانسی کا کہنا ہے: "برسلز میں، بڑی فرانسیسی کمپنیوں کی لابی مہتواکانکشی یورپی قانون سازی کی تجویز کو کمزور کرنے کے لیے کام کر رہی ہے اور فرانس کے مقابلے میں کمزور شرائط پر زور دے رہی ہے۔" لیکن یہ سب کچھ نہیں ہے مناسب تندہی میں موسمیاتی تبدیلی کو شامل نہیں کرنا چاہیے۔ حقیقت یہ ہے کہ کمپنی ٹوٹل کا AFEP بورڈ میں شامل ہونا اب کوئی اتفاقیہ نہیں لگتا ہے۔ ویسے، AFEP کے لابنگ کے کام پر بہت زیادہ لاگت آتی ہے: اس کی اپنی معلومات کے مطابق، اس پر سالانہ 1,25 ملین یورو خرچ ہوتے ہیں۔

لابیوں کے خلفشار

ڈچ بزنس ایسوسی ایشن VNO-NCW اور جرمن کاروباری انجمنیں آخر کار ثابت کرتی ہیں کہ گمراہ کن کام کیسے ہو سکتا ہے۔ سابقہ ​​نے گھر پر بتایا کہ سپلائی چین کا قانون صرف یورپی یونین کی سطح پر حق میں ہوگا، لیکن قومی سطح پر نہیں۔ تاہم، برسلز میں اس منصوبے کو "ناقابل عمل" اور "سخت" قرار دیا گیا ہے۔
دریں اثنا، جرمن ہم منصب قومی سپلائی چین قانون کو کمزور کرنے میں کامیاب ہو گئے۔ اب وہ برسلز میں بھی ایسا ہی کرنے کی کوشش کر رہے ہیں۔ ان تمام ہتھکنڈوں کے سامنے، صرف ایک ہی امید ہے کہ تانسی محتاط انداز میں وضع کرتا ہے: "یہ کہ سیاسی رہنما بریکوں اور بظاہر 'تعمیری' کمپنیوں کے درمیان قابل قبول درمیانی زمین تلاش کرنے کے جال میں نہ پھنسیں۔"

INFO: کاروباری لابی کی موجودہ حکمت عملی

'عملی' اور 'قابل عمل' ضوابط کا مطالبہ
کمپنیاں صحیح کام کرنے کے لیے "مثبت ترغیبات" پر توجہ مرکوز کرتی ہیں اور کسی بھی ذمہ داری سے بچنے کا مقصد رکھتی ہیں، یعنی انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں میں ملوث کمپنیوں کے لیے سنگین نتائج۔ یہ پوری چیز صوتی الفاظ میں پیک کی گئی ہے جیسے: "مقدمہ بازی کے بڑھتے ہوئے خطرے"، "فضول الزامات" اور "قانونی غیر یقینی صورتحال" کے بارے میں خدشات۔ اس کے پیچھے دیکھ بھال کے فرائض کو کمپنی کے براہ راست سپلائرز تک محدود کرنے کی خواہش ہے، یعنی عالمی ویلیو چین کا پہلا مرحلہ۔ زیادہ تر نقصان وہاں نہیں ہوا۔ کمزور ترین کے قانونی دعوے ختم ہو جائیں گے۔

رضاکارانہ CSR اقدامات کے لیے زور
اکثر یہ پہلے سے ہی موجود ہیں - صنعت کی طرف سے لاگو کیا جاتا ہے، مکمل طور پر غیر موثر اور پہلی جگہ میں قانون سازی کی پہل ضروری ہے.

کھیل کے میدان کو برابر کرنا
"لیول پلیئنگ فیلڈ" کے نعرے کے تحت، فرانسیسی کاروباری لابیسٹ - فرانس کے پاس پہلے سے ہی سپلائی چین کا قانون موجود ہے - فی الحال EU کے قانون کو اپنی سطح سے نیچے کرنے پر زور دے رہے ہیں۔

دھوکہ
جرمنی اور ہالینڈ میں، کاروباری انجمنیں اپنی مہتواکانکشی قانون سازی کی تجاویز کی مخالفت کر رہی ہیں اور یورپی یونین کے حل کی وکالت کر رہی ہیں۔ یورپی یونین کی سطح پر، وہ پھر اس یکساں مسودے کو کمزور اور کمزور کرنے کی کوشش کرتے ہیں۔

فوٹو / ویڈیو: Shutterstock.