Küresel ortak alanlar – yerel çözümler

Martin Auer tarafından

Elinor Ostrom, 19991 tarihli “Avam Kamarası'nın Yeniden Ziyareti” başlıklı makalesinde şunu vurguluyor (ayrıca bkz. burada ve buradaSürdürülebilir bir şekilde yönetilen yerel ortak alanlardan elde edilen deneyimlerin, atmosfer veya dünya okyanusları gibi küresel ortak alanlara birebir aktarılamayacağı. Geleneksel müşterekler genellikle yüzyıllar süren deneme yanılma süreçlerine dayanır. Başarısızlık durumunda insanlar daha önce başka kaynaklara yönelebiliyordu. Tek bir dünyamız olduğu için bu bizim için küresel olarak mümkün değil.

Başarılı müşterekler stratejilerinden ne öğrenilebilir? Elbette sekiz milyar insan kuralları belirlemek için bir köy meydanında toplanamaz. Temsilcilerini müzakere masasına gönderenler devletlerdir. Paris Anlaşması gibi müzakerelerin ve uluslararası anlaşmaların varlığı, insanlık tarihinde benzeri görülmemiş bir durumdur. Ayrıca Uluslararası İklim Konseyi gibi tüm devletler tarafından tanınan bilimsel kuruluşlar da bulunmaktadır. IPCC veya Dünya Biyoçeşitlilik Konseyi IPBES.

Ancak orada müzakere yapan temsilcilerin güvenilebilmesi için temsil ettikleri kişilere karşı da hesap vermeleri gerekiyor. Hükümetin müzakere ekipleri, ülke ekonomisine olumlu bir sonuç getirerek gerçek sürdürülebilirlik yerine kısa vadeli politika kazanımlarına öncelik verme eğilimindedir. Bağımsız kuruluşlar gibi iklim izle veya İklim Eylem Tracker Tek tek devletlerin verdiği sözlerin ne kadar etkili olduğunu, ne kadar güvenilir olduğunu ve sonuçta ne ölçüde tutulduğunu kontrol edin. Ancak bu tür kontrol seçeneklerini kullanan ve gerektiğinde temsilcilerini sorumlu tutan bir kamuoyuna da ihtiyacımız var.

Bilimin bulguları olmadan küresel sorunların aşılamayacağı açık olmalıdır. Ancak kuralları belirleyen müzakerecilerin, temsil ettikleri kişilerin bilgi ve deneyimlerini de dikkate alması gerekiyor.

Küresel düzeyde sadece kuralların geliştirilmesi gerekmiyor, aynı zamanda kuralların mümkün olduğunca az çiğnenmesinin de sağlanması gerekiyor. Yaptırım ihtimalinin olması lazım. Geleneksel ortak alanlardan elde edilen deneyimler, çoğu insanın kurallara uyacağından emin oldukları sürece, çoğu insanın kurallara uyacağını göstermektedir.

Müştereklerin sürdürülebilir yönetimi için şeffaflık şarttır. Herkes herkes hakkında her şeyi bilemese bile kontrol imkanının mevcut olması gerekir. Özellikle şirketler gibi büyük oyuncuların kontrol edilebilir olması gerekiyor. Şeffaflığı sağlamak için bilgiyi elde edebilmem yeterli değil; onu anlamam gerekiyor. Eğitim sistemleri çevre bilgisini mümkün olduğunca geniş bir şekilde aktarmalıdır.

Neden biz?

Ortak eyleme ulaşmanın önündeki ilk engel genellikle şu sorudur: Neden başlayayım, neden başlamalıyız? Diğerlerini müzakere masasına getirme çabaları bile pahalıdır.

Hem küresel hem de yerel düzeyde videoyla kazanmak, ilk adımı atmak için teşvik edici olabilir. Sera gazı emisyonlarını azaltan ve tüm dünya nüfusunun yararlandığı pek çok önlemin aynı zamanda yerel nüfusa ve onların kendi eyalet, eyalet veya yerel kasalarına da faydası vardır. Şehirleri ağaçlarla ve parklarla yeşillendirmek CO2'yi bağlar ancak aynı zamanda şehirdeki mikro iklimi de iyileştirir. İçten yanmalı motorlara uygulanan kısıtlamalar yalnızca CO2 emisyonlarını azaltmakla kalmıyor, aynı zamanda partikül maddelerden kaynaklanan yerel hava kirliliğini de azaltıyor. Bu, sağlık sistemindeki büyük maliyetlerden tasarruf sağlar. Dünya üzerinde iki milyar insan odun, tezek ve benzeri maddelerle ısınıp yemek pişiriyor ve evlerinde hava kirliliğinden muzdarip oluyor. Bu evlere elektrik verilmesi - hatta gazlı ocaklarla donatılması - ormansızlaşmayı ve dolayısıyla toprak erozyonunu azaltır ve solunum sistemi ve göz hastalıkları için büyük maliyetlerden tasarruf sağlar. Yapay gübrelerin ekonomik ve tam olarak hesaplanmış kullanımı para tasarrufu sağlar, doğal toprak verimliliğinin yok edilmesini yavaşlatır ve özellikle güçlü bir sera gazı olan nitröz oksit emisyonlarını azaltır.

Ancak bazı ekonomik teşvikler tartışmalıdır. Ülkeler yeni teknolojilerde pazar liderliği elde etmek için yenilenebilir enerjinin geliştirilmesine yatırım yaptığında, bu rekabete yol açabilir ve bu da hem enerji hem de lityum, kobalt, boksit (alüminyum) gibi hammaddelerin aşırı tüketimine yol açabilir. ve diğerleri.

Tüm bu karbon faydaları, başkalarının ne yaptığına bakılmaksızın iklim eylemine başlamaya itici güç olabilir. Araba yerine bisiklete binersem iklim üzerindeki etki minimum düzeyde olur, ancak sağlığım üzerindeki etki hemen fark edilir.

Çok düzeyli yönetişim

Elinor Ostrom'un araştırmasından elde edilen önemli bir bulgu, büyük ortak alanların iç içe geçmiş kurumlar aracılığıyla, yani daha küçük ortak alanların birleşmesi yoluyla yönetilebileceğidir. Kararlar en yüksek otorite tarafından alınmaz. Bilgi ve kararlar aşağıdan yukarıya ve yukarıdan aşağıya doğru akar. Üst makamların görevi her şeyden önce alt makamların kaygılarını bir araya getirmek ve alt makamların çalışması için gerekli koşulları yaratmaktır.

Küresel ortak alanlar ve yerel çözümler

Ormanların karbon deposu olarak korunması, mutlak iklim felaketinin önlenmesi açısından küresel öneme sahiptir. Ancak Ostrom 2'da şöyle yazmıştı: "Çeşitli ekolojik ortamlara sahip geniş bir bölgeyi yönetmek için tasarlanan tek bir resmi yasa, uygulanması amaçlanan birçok habitatta başarısız olmaya mahkumdur."1999 Ostrom XNUMX'da yazmıştı. En iyi "orman koruyucuları" orada yaşadıkları için onu tanıyan insanlar. Bu ormanları ormansızlaşmadan, madencilik yoluyla yok edilmekten, arazi gaspından vb. korumak onların acil çıkarınadır. Devlet ve uluslar üstü kurumlar, her şeyden önce bu toplulukların kendi kendini örgütleme hakkını garanti altına almalı ve onlara bunu yapmaları için ihtiyaç duydukları desteği vermelidir.

Avusturya'da toprağın sızdırmaz hale getirilmesinin yavaşlatılması ulusal ve sonuçta küresel bir sorundur. Ancak sorunlar bölgeden bölgeye, toplumdan topluma değişmektedir.

Tarımda toprak kalitesinin korunması, peyzaja bağlı olarak farklı önlemleri ve yerel işbirliğini gerektirir.

Enerji tasarrufu önlemleri ev topluluklarında, köy topluluklarında, ilçelerde veya şehir düzeyinde müzakere edilebilir. Özel ve toplu taşımanın tasarımı her yerde farklı koşullarla karşılaşan bir mekansal planlama sorunudur.

Tüm bu düzeylerde, iki uç arasında (düzenlemeyi piyasaya bırakmak ya da merkezi devlet otoritesine devretmek) üçüncü bir seçenek var: ortak alanların kendi kendine örgütlenmesi.

Not: Viyana şehrinde Elinor Ostrom var 22. bölgedeki park özel

Kapak resmi: Kamu malı aracılığıyla Rawpixel

Dipnotlar:

1 Ostrom, Elinor ve ark. (1999): Müştereklerin Yeniden Ziyareti: Yerel Dersler, Küresel Zorluklar. İçinde: Science 284, s. 278–282. DOI: 10.1126/science.284.5412.278.

2 Ostrom, Elinor (1994): Ne Piyasa Ne Devlet: Yirmi Birinci Yüzyılda Ortak Havuz Kaynaklarının Yönetişimi. Washington DC Çevrimiçi: https://ebrary.ifpri.org/utils/getfile/collection/p15738coll2/id/126712/filename/126923.pdf