in ,

Lobbying 4.0: Labanan para sa mga pamantayan

Hindi lamang ang mga batas at internasyonal na kasunduan ang angkop para sa pagbibigay ng interes sa negosyante ng higit na kapangyarihan ng igiit. Kahit na ang mga pamantayan sa teknikal at pamantayan ay nangangako ng mga tool upang maipatupad ang isang produkto o proseso ng paggawa sa merkado at itulak ang kumpetisyon.

Mga Pamantayang Pang-Lobby

Ito ay hindi bago para sa isang nagtapos sa pangangasiwa ng negosyo, dahil nalaman mo ang tungkol sa karaniwang pakikidigma sa mga unang ilang semestre. Para sa totoong sining, sila ay nakolekta ng mga ekonomistang US na sina Carl Shapiro at Hal Ronald Varian sa kanilang artikulo sa groundbreaking na "Ang arts of standard wars," na lumitaw sa California Management Review sa taong 1999. Sa loob nito, inilalarawan nila nang detalyado kung aling mga estratehikong pakinabang na idinudulot nito sa isang kumpanya kapag ang mga teknikal na pamantayan ay pormulahin sa kanilang pabor at inirerekumenda ang iba't ibang mga diskarte na dapat gamitin ng mga namamahala. Isa sa mga ito ay magreklamo sa mga komite sa standardisasyon upang maisaayos ang mga ito hangga't maaari sa kanilang sariling mga katangian ng produkto o proseso ng paggawa. Kung ang isa ay nagtagumpay sa pagtulak ng mga produkto ng mga katunggali nito sa parehong pamantayan, ang isa ay nakatipid ng isang napapanatiling kalamangan sa kompetisyon.

"Gusto kong sabihin na ang impluwensya sa mga teknikal na pamantayan ay isang pangunahing negosyo para sa mga lobbyist, dahil pinapayagan silang kontrolin ang buong merkado, ipatupad ang kanilang mga proseso ng paggawa at panatilihing suriin ang kanilang mga kakumpitensya."
Dalubhasa sa dalubhasa na si Martin Pigeon

Ene mene muh ...

Ang mga proseso ng standardisasyon ay hindi lamang tungkol sa pag-andar at seguridad. Ito rin ay tungkol sa pangingibabaw sa merkado. Bagaman ang mga pamantayan ay pawang teoryang boluntaryo lamang ang mga rekomendasyon, madalas nilang pinatunayan na hindi maiiwasan ang pagsasanay. Kung ang isang produkto o proseso ay nahuhulog sa labas ng saklaw nito, ang kumpanya ay naghihirap ng malaking kakulangan sa kompetisyon. Hindi lamang ito malapit sa anumang mga order na tumutukoy sa naaangkop na pamantayang pamantayan.
"Hindi ako makikipagtulungan sa isang kumpanya na hindi umaayon sa mga pamantayan o walang mga naaangkop na pag-apruba. Sapagkat ang lahat ng mga kontrata ay naglalaman ng daanan, ayon sa mga pamantayan '. Kapag nagtatayo ng sarili maaari ka nang lumihis. Ngunit kung kalaunan ay dumating ito sa isang ligal na pagtatalo, ganap na mananagot tayo bilang mga arkitekto - hindi alintana kung ang isang pinsala sa gusali na may paglihis ay nagawa pa. Mula sa isang ligal na pananaw, kung gayon, ang lahat ng ito ay pangunahing batay sa pagsunod sa mga pamantayan, "sabi ni Bernd Pflüger ng BUS Architekten.

... at lumabas ka!

Si Monica Nicoloso, may-ari at namamahala ng direktor ng Pottenbrunn na mga gawa sa ladrilyo, alam kung ano ang ibig sabihin ng isang maliit na halaman ng produksyon kung ang produkto nito ay hindi matatagpuan sa anumang pamantayan. Sa loob ng maraming mga dekada, ang kumpanya na pag-aari ng pamilya ay gumawa ng mga sistema ng tsimenea at ibinebenta ang mga ito ng isang Austrian Technical Approval (ÖTZ). Hanggang sa taong 2012 sa halip na ÖTZ isang BTZ (ipinatupad ang pag-apruba ng teknikal na konstruksyon). Gayunpaman, para sa maliit na kumpanya, gayunpaman, ang pagkuha ng perang ito ay nangangailangan ng naturang gastos sa pananalapi at panganib na ito ay tumigil lamang na aprubahan. Ang resulta: "Hindi na kami gumagawa ngayon. Kung walang lisensya ay hindi tatanggalin ang tsimenea ng walis sa aming mga fireplace. At ang kooperasyon sa pamantayan ay hindi posible para sa amin dahil sa oras at gastos na dahilan, "sabi ni Nicoloso. Isang daang at limampung taong kasaysayan ng kumpanya ay natapos.

Alam ni Martin Galler, Pamamahala ng Kasosyo ng Progal, na ang mga pamantayan ng mga komite ay maaaring magpasya sa pagdating at pagkamatay ng mga teknolohiya at kumpanya. Ang kumpanya ay nagdadalubhasa sa mga dingding na dry-laying gamit ang mga pamamaraan ng electro-physical. Sa taong 2014, natutunan ni Galler ng hindi sinasadya na ang Önorm B3355, na nag-regulate ng basa na pagmamason, ay dapat na ma-update. Pagkatapos ay nakipag-ugnay siya sa mga Pamantayang Austrian, kung saan pinapayuhan siyang sumalungat sa pamantayan. Ginawa niya ito at nag-apply nang sabay-sabay para sa pagsasama sa nagtatrabaho na grupo na AG 207.03, na ipinagkatiwala sa pag-update. Sinundan ito ng isang isang-at-isang-kalahating taong paghaharap sa iba pang mga miyembro ng nagtatrabaho na pangkat na sinubukan na ibukod ang kanyang pamamaraan ng electrophysical mula sa pamantayan. Ang mga katotohanang argumento ay hindi gaanong gumanap ng isang papel, tulad ng sinabi ng arbitration board ng ASI sa wakas. Daan-daang oras ng trabaho at maraming ulat ng eksperto, kontra-ulat, mga pagpupulong at mga dokumento sa bandang huli, malinaw na sa wakas na ang kanyang proseso ng pagpapatayo ay mananatili sa pamantayan. Ang kanyang konklusyon: "Makakatuwiran na bigyan ng pansin ang mga ahensya ng gobyerno sa balanse sa mga pamantayang pamantayan at pagbutihin ang kanilang komunikasyon. Sa kalaunan, sa pamamagitan lamang ng pagkakaisa ay nalaman ko na ang aming proseso ng electrophysics ay nasa panganib na maitulak sa labas ng merkado. "
Ang isang pagtingin sa komposisyon ng nasabing grupong nagtatrabaho 207.03 ay naglalarawan ng malinaw na problema ng madalas na nawawalang balanse ng mga komite sa pamantayan. Sa loob nito, sampung tagagawa ang bawat mukha ng dalawang gumagamit, pampublikong institusyon at institusyon ng pananaliksik. Sa working group na 207.02, na may kinalaman sa standardisasyon ng mga screeds, plaster at mortar, ang relasyon ay mas kapansin-pansin. Dito, sampung tagagawa ang hindi nahaharap sa isang solong gumagamit, isang independiyenteng dalubhasa at dalawang pampublikong institusyon upang magpasya kung ano ang ibebenta at kung ano ang hindi.

Mga hindi gustong mga epekto

Si Ernst Nöbl, retiradong engineer sa kultura at pangkaligtasan na may mga dekada ng karanasan sa mga komite sa standardisasyon, ay nag-ulat sa hindi kanais-nais na mga kahihinatnan sa ekolohiya ng maraming pamantayan. Bilang halimbawa, binanggit niya ang pamantayang European para sa mga halaman ng paggamot sa dumi sa alkantarilya, na bukod sa iba pang mga bagay ay kinokontrol ang kalidad ng tubig ng magaling: "Ang pamantayan ay nagpapahiwatig lamang ng mga halaga na may kaugnayan sa pag-agos. Ang resulta ay sa Austria sewage treatment halaman ay ibinebenta nang walang anumang mga problema, na ang nilalaman ng nitrogen at pospeyt ay mas mataas sa ligal na maximum na halaga ".
Sa kanyang pananaw, ang engineering ay dapat bigyan ng higit na timbang sa (pamantayan) na mga pamantayan sa pamantayan at pamantayan na naibalik sa kanilang orihinal na pag-andar bilang boluntaryong mga rekomendasyon. "Ang mga kumpanya ay nagpupunit ng kanilang mga sarili bukod sa standardization committee. Bibigyan ka nito ng isang malinaw na kalamangan sa kompetisyon. Ang mga plero at inhinyero, mas kaunti. Ang oras na kinakailangan ay hindi nagbabayad nang labis para sa kanila, "sabi ni Nöbl.

Isang pagtingin kay Brussels

Dahil ang tungkol sa 90 porsyento ng mga pamantayan na pinipilit sa Austria ay mula sa European o internasyonal na pinagmulan, hindi maiiwasan ng isang tao na tumingin sa direksyon ng Brussels. Bukas at higit sa 11.000 lobbying mga kumpanya, kami ay palaging nakakaintindi sa kung paano namin maiambag ang "constructively" sa regulasyon ng pestisidyo ng EU, direktoryo ng proteksyon ng data ng EU o ang libreng trade agreement na TTIP, halimbawa.
Sa kabilang banda, mayroong - sa buong mundo - isang solong consortium ng 40 na mga organisasyon ng proteksyon sa kapaligiran, na sinusuri ang pagkakatugma sa ekolohiya ng mga internasyonal na pamantayan at kaugalian. Ang ECOS (European Environmental Citizens Organization for Standardization) ay kinakatawan sa mga teknikal na komite ng 60 upang matiyak na nabawasan ang polusyon at na ang mapagkukunan at kahusayan ng enerhiya ay sistematikong ipinakilala sa pagsasanay. "Sa EU, kami ay isa sa apat na opisyal na kinikilalang mga stakeholder na ang pakikilahok sa mga proseso ng pamantayan sa European ay sinusuportahan din ng EU. Nagbabayad ito sa antas ng EU para sa katotohanan na ang mga pangkat ng interes sa lipunan ng sibil at maliit at katamtamang laki ng mga negosyo ay hindi sistematikong kasangkot sa pambansang proseso ng standardisasyon ", sabi ng ECOS.
Kaugnay nito, ang Corporate Europe Observatory ay isang NGO na nakabase sa Brussels, na pinag-aaralan ng mga guwardya at sistematiko ang gawain ng mga lobbyist nito. Ang pagkomento sa kahalagahan ng mga pamantayang teknikal, ang dalubhasa sa lobbying na si Martin Pigeon ay sumasagot: "Sasabihin ko na ang impluwensya sa mga teknikal na pamantayan ay isa sa mga pangunahing negosyo sa lobbyist, dahil pinapayagan silang kontrolin ang buong merkado, ipatupad ang kanilang mga proseso ng paggawa at makipagkumpitensya sa kanilang mga kakumpitensya Pagpapanatiling chess [...] Kung napapansin mo, alam mo na ang mga giyera sa lobby para sa regulasyon ay isang ganap na sentral na sangkap ng internasyonal na kalakalan at maraming pulitika ang nangyayari sa pangalan ng mga pamantayan. "

Kinakailangan ang higit na transparency

Sa katunayan, ang mga pamantayang teknikal at pamantayan ay namamahala sa 80 porsyento ng kalakalan sa mundo at kontrol sa pag-access sa karamihan sa mga merkado. Naimpluwensyahan nila ang disenyo, pag-andar, paggawa at paggamit ng halos lahat na ginawa. Ngunit bilang detalyado habang tinukoy nila ang mga katangian ng produkto at mga proseso ng paggawa, kaya't hindi malinaw ang proseso ng kanilang sariling paglitaw. Masyadong madalas hindi naiintindihan kung sino ang tunay na tinukoy ng isang pamantayan at kung kanino ang mga interes nito sa wakas ay nakatayo. Samakatuwid, ang mga proseso ng standardisasyon ay kailangang maging bukas at transparent upang magkaroon ng isang antas ng pagiging lehitimo.

Ang sistemang pamantayan sa Austrian

• Sa pangkalahatan, sa Austria, naaangkop ang mga pamantayang 23.000 (ÖNORMEN).
• Ang mga pamantayan ay mga rekomendasyon na ang aplikasyon ay karaniwang kusang-loob.
• Maliban, ang mambabatas ay nagdeklara ng isang pamantayan na magbubuklod o tumutukoy dito sa mga batas, ordenansa, abiso, atbp (tungkol sa 5 porsyento ng lahat ng mga pamantayan).
• Sa paligid ng 90 porsyento ng mga pamantayan na pinipilit sa bansang ito ay mula sa Europa o pang-internasyonal na pinagmulan.
• Ang mga pamantayan ay binuo ng Austrian Standards, na nagbibigay ng pamamahala ng proyekto bilang isang neutral service provider.
• Ang mga aplikasyon para sa pagbuo ng isang bagong pamantayan o para sa pagbabago ng isang umiiral na pamantayan ay walang bayad para sa aplikante mula pa sa 2016.
• Ang pakikilahok sa mga komite ng standardisasyon ay libre rin mula sa 2016.
• Mga gastos na natamo ng mga kalahok para sa oras na ginugol sa paglalakbay, pagdalo, paghahanda at pagsunod sa mga sesyon ng pagtatrabaho.
• Ang lahat ng mga miyembro ng isang komite ay dapat sumang-ayon sa isang pamantayan upang ito ay mapagpasyahan (prinsipyo ng pagkakaisa).
• Ang transparency ng proseso ng standardisasyon ng Austrian ay nakasisiguro, halimbawa, sa pamamagitan ng sumusunod na mga libreng publikasyong online:
• mga kahilingan para sa pag-unlad o pagbabago ng mga pamantayan - na may mga pagkakataon para sa komento,
• mga pamantayan sa draft - na may mga pagkakataon para sa komento,
• mga kumpanya at samahan na nagpapadala ng mga kalahok sa mga indibidwal na komite,
• mga gawain at kasalukuyang proyekto ng bawat komite,
• Ang programa ng pambansang gawain na nagpapakita kung aling mga kasalukuyang panukala ng proyekto at mga pamantayan sa draft ang magagamit ng publiko para sa komento.
• Ang balanse ng proseso ng standardisasyon ay dapat matiyak sa pamamagitan ng katotohanan na ang mga komite ay palaging kumakatawan sa lahat ng mga grupo ng interes ng isang espesyalista na lugar - ibig sabihin, mga tagagawa, awtoridad, mamimili, mga sentro ng pagsubok, agham, mga grupo ng interes, atbp.
• Ang pagiging bukas ay dapat matiyak sa pamamagitan ng pagpayag sa pakikilahok sa mga pamantayan sa standardisasyon na maging bukas sa lahat. Gayunpaman, ang isa ay dapat magkaroon ng naaangkop na kaalaman at alam ang kasanayan.
• Ang pangangailangan at pagiging kapaki-pakinabang ng mga pamantayan ay susuriin sa mga pampublikong mga tasa o survey. Bukas ito sa sinuman upang maipahayag ang kanilang opinyon at magmungkahi ng mga pagbabago sa application ng proyekto.
• Kapag natapos na ng komite ang isang pamantayan sa draft, mailathala ito online para sa puna ng lahat ng mga interesadong partido.
Pinagmulan: Mga Pamantayang Austrian, Mayo 2017

Larawan / Video: Shutterstock.

Schreibe einen ng komento