นักวิทยาศาสตร์เพื่ออนาคตออสเตรีย
โดย Martin Auer
ในบทความของเธอเรื่อง “Revisiting the Commons” จากปี 19991 Elinor Ostrom เน้นย้ำ (ดูการมีส่วนร่วมเพิ่มเติมด้วย ที่นี่ คาดไม่ถึง ที่นี่) ว่าประสบการณ์จากส่วนร่วมในท้องถิ่นที่ได้รับการจัดการอย่างยั่งยืนไม่สามารถถ่ายโอนแบบตัวต่อตัวไปยังส่วนร่วมระดับโลก เช่น ชั้นบรรยากาศหรือมหาสมุทรของโลก กฎทั่วไปแบบดั้งเดิมมักมีพื้นฐานมาจากกระบวนการลองผิดลองถูกที่ดำเนินมายาวนานหลายศตวรรษ ในกรณีที่เกิดความล้มเหลว ก่อนหน้านี้ผู้คนสามารถหันไปพึ่งทรัพยากรอื่นได้ เนื่องจากเรามีโลกเพียงใบเดียว สิ่งนี้จึงเป็นไปไม่ได้สำหรับเราทั่วโลก
สิ่งที่สามารถเรียนรู้ได้จากกลยุทธ์ของความสำเร็จร่วมกัน? แน่นอนว่าผู้คนแปดพันล้านคนไม่สามารถรวมตัวกันในจัตุรัสของหมู่บ้านเพื่อฝ่าฝืนกฎเกณฑ์ได้ เป็นรัฐที่ส่งผู้แทนของตนไปที่โต๊ะเจรจา ความจริงที่ว่าการเจรจาและข้อตกลงระหว่างประเทศเช่นข้อตกลงปารีสมีอยู่นั้นไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในประวัติศาสตร์ของมนุษย์ นอกจากนี้ยังมีหน่วยงานทางวิทยาศาสตร์ที่ทุกรัฐยอมรับ เช่น สภาสภาพภูมิอากาศระหว่างประเทศ IPCC หรือสภาความหลากหลายทางชีวภาพโลก IPBES.
แต่ตัวแทนที่เจรจาที่นั่นจะต้องรับผิดชอบต่อผู้ที่เป็นตัวแทนด้วยเพื่อให้สามารถเชื่อถือได้ ทีมเจรจาของรัฐบาลมักจะให้ความสำคัญกับการได้รับนโยบายระยะสั้นมากกว่าความยั่งยืนที่แท้จริง โดยผลักดันให้เกิดผลลัพธ์ที่เอื้ออำนวยต่อเศรษฐกิจภายในประเทศ องค์กรอิสระเช่น ภูมิอากาศ Watch หรือ การดำเนินการติดตามสภาพภูมิอากาศ ตรวจสอบว่าคำสัญญาของแต่ละรัฐมีประสิทธิภาพเพียงใด มีความน่าเชื่อถือเพียงใด และท้ายที่สุดแล้วคำสัญญาเหล่านั้นจะถูกรักษาไว้มากน้อยเพียงใด แต่เรายังต้องการสาธารณะที่ใช้ตัวเลือกการควบคุมดังกล่าว และให้ตัวแทนของตนรับผิดชอบเมื่อจำเป็น
ควรชัดเจนว่าปัญหาระดับโลกไม่สามารถเอาชนะได้หากปราศจากการค้นพบทางวิทยาศาสตร์ แต่ผู้เจรจาที่ร่างกฎเกณฑ์จะต้องคำนึงถึงความรู้และประสบการณ์ของผู้ที่พวกเขาเป็นตัวแทนด้วย
ในระดับโลก ไม่เพียงแต่จะต้องพัฒนากฎเท่านั้น แต่ยังต้องแน่ใจว่ากฎจะถูกฝ่าฝืนน้อยที่สุดเท่าที่จะทำได้ จะต้องมีความเป็นไปได้ที่จะมีการลงโทษ ประสบการณ์จากสามัญชนแบบดั้งเดิมแสดงให้เห็นว่าคนส่วนใหญ่จะปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ตราบใดที่พวกเขาแน่ใจว่าคนส่วนใหญ่จะปฏิบัติตามกฎเกณฑ์
ความโปร่งใสถือเป็นสิ่งสำคัญสำหรับการจัดการส่วนรวมอย่างยั่งยืน แม้ว่าไม่ใช่ทุกคนที่สามารถรู้ทุกอย่างเกี่ยวกับทุกคนได้ แต่ต้องมีความเป็นไปได้ในการควบคุม ผู้เล่นรายใหญ่เช่นบริษัทโดยเฉพาะจะต้องสามารถควบคุมได้ เพื่อให้เกิดความโปร่งใส การได้รับข้อมูลยังไม่เพียงพอ ฉันต้องเข้าใจด้วย ระบบการศึกษาจะต้องถ่ายทอดความรู้ด้านสิ่งแวดล้อมให้กว้างที่สุด
สถาบันวิจัย Mercator เกี่ยวกับ Global Commons และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (MCC) gGmbH, เบอร์ลิน, สถาบันวิจัย MCC สินค้าทั่วไประดับโลก, CC BY-SA 3.0
ทำไมต้องเป็นเรา?
อุปสรรคประการแรกในการบรรลุถึงการกระทำร่วมกันมักเป็นคำถาม: ทำไมฉันจึงควร ทำไมเราจึงควรเริ่มต้น? แม้แต่ความพยายามที่จะนำผู้อื่นมาร่วมโต๊ะเจรจาก็ยังมีราคาแพง
ทั้งในระดับโลกและระดับท้องถิ่น การชนะด้วยวิดีโอสามารถเป็นแรงจูงใจให้ก้าวแรกได้ มาตรการหลายอย่างที่ลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกซึ่งเป็นประโยชน์ต่อประชากรโลก ก็ยังเป็นประโยชน์ต่อประชากรในท้องถิ่นและเงินกองทุนของรัฐ รัฐ หรือท้องถิ่นของตนเองด้วย เมืองที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมด้วยต้นไม้และสวนสาธารณะจะจับกับคาร์บอนไดออกไซด์ แต่ยังช่วยปรับปรุงสภาพอากาศขนาดเล็กในเมืองอีกด้วย ข้อจำกัดของเครื่องยนต์สันดาปภายในไม่เพียงแต่ลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงมลพิษทางอากาศในท้องถิ่นจากอนุภาคอีกด้วย ซึ่งจะช่วยประหยัดต้นทุนอันมหาศาลในระบบการรักษาพยาบาล ผู้คนสองพันล้านคนบนโลกร้อนและปรุงอาหารด้วยไม้ มูลสัตว์ และอะไรทำนองนี้ และต้องทนทุกข์ทรมานจากมลพิษทางอากาศภายในบ้านของพวกเขา การให้ไฟฟ้าแก่ครัวเรือนเหล่านี้ หรือแม้แต่การติดตั้งเตาแก๊ส ช่วยลดการตัดไม้ทำลายป่า และการพังทลายของดิน และช่วยประหยัดค่าใช้จ่ายมหาศาลสำหรับโรคของระบบทางเดินหายใจและดวงตา การใช้ปุ๋ยเทียมที่ประหยัดและคำนวณอย่างแม่นยำช่วยประหยัดเงิน ชะลอการทำลายความอุดมสมบูรณ์ของดินตามธรรมชาติ และลดการปล่อยก๊าซไนตรัสออกไซด์ ซึ่งเป็นก๊าซเรือนกระจกที่มีศักยภาพอย่างยิ่ง
อย่างไรก็ตาม แรงจูงใจทางเศรษฐกิจบางประการยังเป็นที่น่าสงสัย เมื่อประเทศต่างๆ ลงทุนในการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนเพื่อก้าวขึ้นเป็นผู้นำตลาดในด้านเทคโนโลยีใหม่ๆ อาจนำไปสู่การแข่งขัน ซึ่งส่งผลให้มีการใช้ทรัพยากรอย่างล้นหลาม ทั้งพลังงานและวัตถุดิบ เช่น ลิเธียม โคบอลต์ บอกไซต์ (อลูมิเนียม) และคนอื่น ๆ.
ประโยชน์ของคาร์บอนทั้งหมดนี้สามารถเป็นแรงผลักดันให้เริ่มดำเนินการแก้ไขปัญหาสภาพภูมิอากาศ ไม่ว่าผู้อื่นกำลังทำอะไรอยู่ก็ตาม ถ้าฉันขี่จักรยานแทนรถยนต์ ผลกระทบต่อสภาพอากาศก็น้อยมาก แต่ผลกระทบต่อสุขภาพของฉันก็เห็นได้ชัดเจนทันที
การกำกับดูแลหลายระดับ
การค้นพบที่สำคัญจากการวิจัยของ Elinor Ostrom ก็คือว่า Common ขนาดใหญ่สามารถจัดการได้โดยผ่านสถาบันที่ซ้อนกัน เช่น ผ่านการควบรวมกิจการของ Common ขนาดเล็ก การตัดสินใจไม่ได้กระทำโดยผู้มีอำนาจสูงสุด ข้อมูลและการตัดสินใจไหลจากล่างขึ้นบนและจากบนลงล่าง เหนือสิ่งอื่นใดงานของหน่วยงานระดับสูงคือการรวบรวมข้อกังวลของหน่วยงานระดับล่างและสร้างเงื่อนไขสำหรับการทำงานของหน่วยงานระดับล่าง
โซลูชั่นทั่วไประดับโลกและท้องถิ่น
การอนุรักษ์ป่าไม้เพื่อกักเก็บคาร์บอนถือเป็นเรื่องที่สนใจทั่วโลกในการป้องกันภัยพิบัติทางสภาพอากาศที่สมบูรณ์ อย่างไรก็ตาม “กฎหมายที่เป็นทางการใดๆ ก็ตามที่ออกแบบมาเพื่อควบคุมอาณาเขตขนาดใหญ่ที่มีระบบนิเวศน์ที่หลากหลาย จะต้องล้มเหลวในแหล่งที่อยู่อาศัยหลายแห่งตามที่ตั้งใจไว้”2 Ostrom เขียนไว้ในปี 1999 “ผู้พิทักษ์ป่าที่ดีที่สุด” คือ คนที่รู้จักพระองค์เพราะพวกเขาอาศัยอยู่ที่นั่น การปกป้องป่าเหล่านี้จากการตัดไม้ทำลายป่า การทำลายโดยการขุด การยึดที่ดิน ฯลฯ ถือเป็นผลประโยชน์ของพวกเขาทันที เหนือสิ่งอื่นใด สถาบันของรัฐและสถาบันเหนือชาติควรรับประกันสิทธิของชุมชนเหล่านี้ในการจัดระเบียบตนเองและให้การสนับสนุนที่จำเป็นในการทำเช่นนั้น
การชะลอการปิดผนึกดินในออสเตรียถือเป็นข้อกังวลระดับชาติและในท้ายที่สุดยังเป็นข้อกังวลระดับโลกอีกด้วย แต่ปัญหาแตกต่างกันไปในแต่ละภูมิภาคจากชุมชนสู่ชุมชน
การรักษาคุณภาพดินในการเกษตรต้องใช้มาตรการและความร่วมมือในท้องถิ่นที่แตกต่างกันขึ้นอยู่กับภูมิประเทศ
มาตรการประหยัดพลังงานสามารถเจรจาได้ในชุมชนบ้าน ชุมชนหมู่บ้าน อำเภอ หรือในระดับเมือง การออกแบบการขนส่งสาธารณะและส่วนตัวเป็นประเด็นของการวางแผนเชิงพื้นที่ซึ่งต้องเผชิญกับเงื่อนไขที่แตกต่างกันไปทุกที่
ในทุกระดับเหล่านี้ ระหว่างสุดโต่งทั้งสอง – ปล่อยให้กฎระเบียบไปสู่ตลาดหรือถ่ายโอนไปยังหน่วยงานของรัฐส่วนกลาง – มีทางเลือกที่สาม: การจัดการตนเองของส่วนกลาง
ป.ล. เมืองเวียนนามี Elinor Ostrom สวนสาธารณะในเขตที่ 22 อุทิศ
ภาพปก: โดเมนสาธารณะผ่าน Rawpixel
เชิงอรรถ:
1 ออสตรอม, เอลินอร์ และคณะ (1999): ทบทวนคอมมอนส์: บทเรียนในท้องถิ่น ความท้าทายระดับโลก ใน: วิทยาศาสตร์ 284, หน้า 278–282. ดอย: 10.1126/science.284.5412.278.
2 Ostrom, Elinor (1994): ทั้งตลาดและรัฐ: การกำกับดูแลทรัพยากรส่วนกลางในศตวรรษที่ XNUMX วอชิงตัน ดี.ซี. ออนไลน์: https://ebrary.ifpri.org/utils/getfile/collection/p15738coll2/id/126712/filename/126923.pdf
โพสต์นี้สร้างโดยชุมชนทางเลือก เข้าร่วมและโพสต์ข้อความของคุณ!
