กฎหมายซัพพลายเชนกับล็อบบี้: กลยุทธ์ของอุตสาหกรรม

เครื่องบิน Ein พระราชบัญญัติซัพพลายเชนที่ลงโทษบริษัทที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนและการทำลายสิ่งแวดล้อม? ไม่อยู่ในสายตาอีกต่อไป ค่าตอบแทนก่อนศาลยุโรป? ความคิดปรารถนายังคงอยู่ตราบเท่าที่สมาคมธุรกิจทำงานภายใต้หน้ากากของความร่วมมือเพื่อคลี่คลายกฎที่วางแผนไว้

มะเร็ง ไอ ภาวะมีบุตรยาก ชาวชิลี Arica ต้องทนทุกข์ทรมานจากสิ่งนี้ เนื่องจากบริษัทโลหะสัญชาติสวีเดน Boliden ได้จัดส่งขยะพิษจำนวน 20.000 ตันไปที่นั่น และจ่ายเงินให้บริษัทในท้องถิ่นสำหรับการจัดการขั้นสุดท้าย บริษัทล้มละลาย สารหนูจากขยะเหลืออยู่ ชาวอาริคาบ่น และดับไฟต่อหน้าศาลสวีเดน สองครั้ง - แม้จะมีการวิพากษ์วิจารณ์จากคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ

กรณีบุคคล? น่าเสียดายที่ไม่มี Alejandro García และ Esteban Christopher Patz จาก รัฐบาลยุโรปเพื่อความยุติธรรมขององค์กร (ECCJ) เพิ่งสอบสวน 22 กรณีของการดำเนินคดีทางแพ่งกับ บริษัท ในสหภาพยุโรปสำหรับสิทธิมนุษยชนและการละเมิดสิ่งแวดล้อมในต่างประเทศในการวิเคราะห์ "โกลิอัทบ่น" โจทก์เพียงสองคนจาก 22 คนเท่านั้นที่ได้รับการตัดสินอย่างเป็นทางการ - ผู้อยู่อาศัยของ Arica ไม่ได้อยู่ท่ามกลางพวกเขา ไม่ใช่โจทก์เพียงคนเดียวได้รับค่าสินไหมทดแทน

ทำไมมันเป็นเช่นนั้น? “คดีนี้มักถูกพิจารณาภายใต้กฎหมายของประเทศที่เกิดความเสียหาย และไม่ได้อยู่ภายใต้กฎหมายของสำนักงานใหญ่ของบริษัทแม่หรือบริษัทหลัก” การ์เซียกล่าว อนึ่ง ประชาชนกลุ่มหนึ่งมักจะได้รับอันตราย ไม่ว่าจะเป็นการพังทลายของโรงงานหรือมลพิษของแม่น้ำก็ตาม “อย่างไรก็ตาม ระบบกฎหมายของประเทศไม่อนุญาตให้โจทก์จำนวนมากร่วมกันเรียกร้องค่าเสียหายเสมอไป” และสุดท้ายก็มีกำหนดเวลา "บางครั้งคุณต้องการเพียงหนึ่งปีสำหรับการยืนยันการเรียกร้องจากการกระทำที่ละเมิด" เห็นได้ชัดว่าบริษัทต่างๆ ไม่สนใจที่จะอนุมัติกฎหมายซัพพลายเชนในระดับสหภาพยุโรปก่อนกำหนด

พระราชบัญญัติซัพพลายเชนกับ ล็อบบี้: ร่วมมือเป็นกลยุทธ

ราเชล แทนซีย์ ผู้ซึ่งอธิบายกลวิธีของผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาในเรื่องกฎหมายห่วงโซ่อุปทานในการวิเคราะห์ ECCJ ว่า "ดีออก" กล่าว อันที่จริง มีสมาคมการค้าเพียงไม่กี่แห่งที่ดำเนินการอย่างค่อยเป็นค่อยไปและสนับสนุนหน้าที่การดูแลตามกฎหมาย ซึ่งรวมถึง AIM ซึ่งในปี 2019 ใช้เงินมากถึง 400.000 ยูโรในการล็อบบี้ในสหภาพยุโรป

AIM ซึ่งเป็นสมาชิกของ Coca-Cola, Danone, Mars, Mondelez, Nestlé, Nike และ Unilever ให้การสนับสนุนเครื่องมือทางการเมืองที่ส่งเสริมบริษัทต่างๆ ให้เคารพสิทธิมนุษยชน เราต้องการเห็นความรับผิดชอบในการเคารพสิทธิมนุษยชน “นอกขอบเขตความรับผิดทางกฎหมาย” หากรวมอยู่ด้วย AIM สนับสนุนให้จำกัดพวกเขา "การละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างร้ายแรง" Tansey กล่าวว่า "กฎหมายฉบับที่ AIM ต้องการจะไม่ทำให้สมาชิกต้องรับผิดชอบต่อการละเมิดสิทธิมนุษยชน อย่างไรก็ตาม หากไม่สามารถหลีกเลี่ยงความรับผิดได้ ทางเลือกที่ดีที่สุดลำดับถัดไปจะไม่ขยายไปถึงห่วงโซ่คุณค่าทั้งหมดของบริษัท ”หรือจะใช้คำพูดของสมาคมโกโก้ที่ไม่มีปัญหา:“ บริษัทต่างๆ จะต้องสามารถเปิดเผยความเสี่ยงในห่วงโซ่อุปทานได้โดยไม่ต้อง กังวลเกี่ยวกับความเสี่ยงความรับผิดที่เพิ่มขึ้น "

ล็อบบี้: ความคิดริเริ่มโดยสมัครใจในฐานะที่กำบัง

จากนั้นก็มีกลุ่มล็อบบี้ธุรกิจเช่น CSR Europe อย่างไรก็ตาม จุดประสงค์ของพวกเขาคือการใช้ความสมัครใจในการริเริ่มความรับผิดชอบต่อสังคมขององค์กรเป็นหน้าปก สมาชิกหลายคนไม่ใช่คนแปลกหน้าในเรื่องสิทธิมนุษยชนและเรื่องอื้อฉาวด้านสิ่งแวดล้อมเมื่อคุณนึกถึง VW - เรื่องอื้อฉาวเกี่ยวกับไอเสียของคำหลัก Tansey กล่าว อันที่จริงแล้วในช่วงต้นเดือนธันวาคม 2020 กลุ่มล็อบบี้ได้ประกาศความต้องการ “รวมงานที่บริษัทเคยทำมาแล้วด้วย” นอกจากนี้ ยังได้เน้นย้ำถึงความสำคัญของ “การพัฒนามาตรฐานจากด้านล่าง” และความประทับใจก็คือ “ว่า คณะกรรมาธิการต้องการความไว้วางใจในอุตสาหกรรมไม่มีมาตรฐานชี้นำ” สมาคมยังระบุอย่างชัดเจนถึงสิ่งที่ CSR Europe คำนึงถึงจริงๆ เมื่อพูดถึงซัพพลายเชน: “การสนับสนุนสิ่งจูงใจ” สำหรับบริษัทต่างๆ และการเจรจาและพันธมิตรในอุตสาหกรรมใหม่ในยุโรป สุดท้ายนี้เชื่อว่าความสำเร็จจะ "ขึ้นอยู่กับความร่วมมือของภาคเอกชนในยุโรปเป็นอย่างมาก"

เงื่อนไขที่เท่าเทียมกันสำหรับทุกคน?

สมาคมวิ่งเต้นระดับชาติของประเทศที่มีกฎหมายว่าด้วยห่วงโซ่อุปทานอยู่แล้วนั้นไม่ได้ใช้งานอยู่ อย่างแรกและสำคัญที่สุด คนเหล่านี้เป็นชาวฝรั่งเศส ที่นั่นคุณต้องจัดการกับคำถามที่ว่ากฎหมายของสหภาพยุโรปที่จะเกิดขึ้นควรสอดคล้องกับกฎหมายในประเทศหรือในทางกลับกัน สำหรับ AFEP สมาคมวิ่งเต้นของฝรั่งเศสมีความชัดเจน: สอดคล้องใช่ แต่เกี่ยวข้องกับเรื่องนี้ โปรดเจือจางกฎหมายของตัวเอง “ถูกต้อง” Tansey กล่าว “ในกรุงบรัสเซลส์ การล็อบบี้ของบริษัทขนาดใหญ่ของฝรั่งเศสกำลังทำงานเพื่อบ่อนทำลายข้อเสนอทางกฎหมายของยุโรปที่มีความทะเยอทะยานและกำลังผลักดันให้มีบทบัญญัติที่อ่อนแอกว่าในฝรั่งเศส” แต่นั่นไม่ใช่ทั้งหมด การตรวจสอบวิเคราะห์สถานะไม่ควรรวมถึงการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ความจริงที่ว่าบริษัท Total อยู่ในคณะกรรมการ AFEP ดูเหมือนจะไม่ใช่เรื่องบังเอิญอีกต่อไป อย่างไรก็ตาม งานวิ่งเต้นของ AFEP มีค่าใช้จ่ายสูง ตามข้อมูลของ AFEP มีค่าใช้จ่าย 1,25 ล้านยูโรต่อปี

สิ่งรบกวนของล็อบบี้

ในที่สุด สมาคมธุรกิจชาวดัตช์ VNO-NCW และสมาคมธุรกิจในเยอรมนีก็พิสูจน์ให้เห็นว่าการหลอกลวงนั้นได้ผลดีเพียงใด อดีตสื่อสารที่บ้านว่ากฎหมายซัพพลายเชนจะเป็นประโยชน์ในระดับสหภาพยุโรปเท่านั้น แต่ไม่ใช่ในระดับประเทศ อย่างไรก็ตาม ในกรุงบรัสเซลส์ โครงการนี้อธิบายว่า "ทำไม่ได้" และ "เข้มงวด"
ในขณะเดียวกัน ฝ่ายเยอรมันก็พยายามทำให้กฎหมายซัพพลายเชนแห่งชาติอ่อนแอลง ตอนนี้พวกเขากำลังพยายามทำเช่นเดียวกันในกรุงบรัสเซลส์ เมื่อเผชิญกับกลวิธีเหล่านี้ มีเพียงความหวังเดียวที่ Tansey กำหนดอย่างระมัดระวัง: "การที่ผู้นำทางการเมืองจะไม่ตกหลุมพรางของการหาจุดกึ่งกลางที่ยอมรับได้ระหว่างระบบเบรกและบริษัทที่ 'สร้างสรรค์' ที่เห็นได้ชัด"

ข้อมูล: กลวิธีปัจจุบันของล็อบบี้ธุรกิจ

ความต้องการกฎระเบียบที่ 'ปฏิบัติ' และ 'ปฏิบัติได้'
จุดเน้นอยู่ที่ “แรงจูงใจเชิงบวก” สำหรับบริษัทต่างๆ ในการทำสิ่งที่ถูกต้องและมุ่งที่จะหลีกเลี่ยงความรับผิดใด ๆ ซึ่งก็คือผลที่ตามมาอย่างร้ายแรงสำหรับบริษัทที่เกี่ยวข้องกับการละเมิดสิทธิมนุษยชน เนื้อหาทั้งหมดบรรจุอยู่ในถ้อยคำที่ฟังดูมีเหตุผล เช่น ความกังวลเกี่ยวกับ “ความเสี่ยงที่เพิ่มขึ้นของการดำเนินคดี”, “ข้อกล่าวหาเล็กน้อย” และ “ความไม่แน่นอนทางกฎหมาย” เบื้องหลังคือความปรารถนาที่จะจำกัดหน้าที่ในการดูแลซัพพลายเออร์โดยตรงให้กับบริษัท นั่นคือขั้นตอนแรกในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก ความเสียหายส่วนใหญ่ไม่ได้ตกอยู่ที่นั่น การเรียกร้องทางกฎหมายของผู้อ่อนแอที่สุดจะหมดอายุ

การผลักดันมาตรการ CSR โดยสมัครใจ
บ่อยครั้งที่สิ่งเหล่านี้มีอยู่แล้ว - ดำเนินการโดยอุตสาหกรรมซึ่งไม่ได้ผลอย่างสมบูรณ์และทำให้การริเริ่มทางกฎหมายจำเป็นตั้งแต่แรก

ปรับระดับสนามเด็กเล่น
ภายใต้คำขวัญ "สนามแข่งขันระดับ" ผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาของฝรั่งเศส - ฝรั่งเศสมีกฎหมายซัพพลายเชนอยู่แล้ว - กำลังผลักดันให้กฎหมายของสหภาพยุโรปใกล้เคียงกับระดับของตนเอง

การหลอกลวง
ในเยอรมนีและเนเธอร์แลนด์ สมาคมธุรกิจต่างคัดค้านข้อเสนอทางกฎหมายที่ทะเยอทะยานและกำลังสนับสนุนวิธีแก้ปัญหาของสหภาพยุโรป ในระดับสหภาพยุโรป พวกเขาพยายามทำให้ร่างนี้อ่อนแอและบ่อนทำลาย

ภาพ / วิดีโอ: Shutterstock.