Alexandra Binder
"Sigurisht që ne qeverisemi nga lobistët."
Franziska Humbert, Oxfam
Pavarësisht nëse është punë shfrytëzuese e fëmijëve në plantacionet e kakaos, djegia e fabrikave të tekstilit ose lumenjtë e helmuar: shumë shpesh, kompanitë nuk janë përgjegjëse për mënyrën se si bizneset e tyre globale ndikojnë në mjedis dhe njerëz. Një ligj për zinxhirin e furnizimit mund ta ndryshojë atë. Por era e kundërt nga ekonomia po fryn fuqishëm.
Duhet të flasim. Dhe atë mbi barin e vogël të çokollatës së qumështit për rreth 89 cent, në të cilën sapo jeni kënaqur. Në një botë të globalizuar, është një produkt shumë kompleks. Pas shijes së vogël të çokollatës është një fermer i cili merr vetëm 6 nga 89 cent. Dhe historia e dy milion fëmijëve në Afrikën Perëndimore që punojnë në plantacione kakao në kushte shfrytëzuese. Ata mbajnë thasë të rëndë me kakao, punojnë me maketa dhe spërkasin pesticide toksike pa veshje mbrojtëse.
Sigurisht, kjo nuk lejohet. Por rruga nga kokrra e kakaos në raftin e supermarketit është praktikisht e pakontrollueshme. Derisa të përfundojë në Ferrero, Nestle, Mars & Co, kalon nëpër duart e pronarëve të vegjël, pikat e grumbullimit, nënkontraktorët e korporatave të mëdha dhe përpunuesit në Gjermani dhe Holandë. Në fund thotë: Zinxhiri i furnizimit nuk është më i gjurmueshëm. Zinxhiri i furnizimit për pajisjet elektrike të tilla si celularët dhe laptopët, veshjet dhe ushqimet e tjera është njësoj i errët. Pas kësaj janë minierat e platinës, industria e tekstilit, plantacionet e palmave të naftës. Dhe të gjithë tërheqin vëmendjen me shfrytëzimin e njerëzve, përdorimin e paautorizuar të pesticideve dhe rrëmbimin e tokës, të cilat nuk ndëshkohen.
A është Made in A një garanci?
Ky është një mendim i bukur. Në fund të fundit, kompanitë vendase na sigurojnë me besueshmëri se furnizuesit e tyre janë në përputhje me standardet e të drejtave të njeriut, mjedisit dhe mbrojtjes së klimës. Por ja prapë: problemi i zinxhirit të furnizimit. Kompanitë nga të cilat kompanitë austriake blejnë janë zakonisht blerës dhe importues. Dhe ata janë vetëm në krye të zinxhirit të furnizimit.
Sidoqoftë, shfrytëzimi fillon shumë prapa. A kemi ne si konsumatorë ndonjë ndikim fare? "Në dukje e vogël", thotë deputetja lokale Petra Bayr, e cila, së bashku me Julia Herr, sollën një kërkesë për një ligj të zinxhirit të furnizimit në parlament në këtë vend në mars. "Në disa zona është e mundur të blini produkte të drejta, siç është çokollata e përmendur," shton ajo, "por nuk ka një laptop të drejtë në treg."
Një shembull tjetër? Përdorimi i pesticideve. "Në BE, për shembull, paraquati i pesticideve është ndaluar që nga viti 2007, por ai ende përdoret në plantacionet globale të vajit të palmës. Dhe vaji i palmës gjendet në 50 përqind të ushqimit në supermarketet tona ".
Nëse dikush shkel të drejtat në një pjesë të largët të botës, as supermarketet, prodhuesit dhe kompanitë e tjera nuk janë aktualisht përgjegjës ligjërisht. Dhe vetë-rregullimi vullnetar funksionon vetëm në shumë pak raste, siç vuri në dukje edhe Komisioneri i Drejtësisë i BE Didier Reynders në shkurt 2020. Vetëm një e treta e kompanive të BE -së aktualisht janë duke rishikuar me kujdes zinxhirët e tyre të furnizimit global të të drejtave të njeriut dhe ndikimit në mjedis. Dhe përpjekjet e tyre gjithashtu përfundojnë me furnizuesit e drejtpërdrejtë, siç tregoi një studim i porositur nga Reynder.
Ligji i zinxhirit të furnizimit është i pashmangshëm
Në Mars 2021, BE gjithashtu u mor me subjektin e Aktit të Zinxhirit të Furnizimit. Anëtarët e Parlamentit Evropian miratuan "propozimin e tyre legjislativ mbi llogaridhënien dhe kujdesin e duhur të kompanive" me një shumicë të madhe prej 73 përqind. Sidoqoftë, nga ana e Austrisë, deputetët e PVP (me përjashtim të Othmar Karas) u tërhoqën. Ata votuan kundër. Në hapin tjetër, propozimi i Komisionit për një ligj të zinxhirit të furnizimit të BE -së, që nuk ndryshoi asgjë.
E gjithë kjo është përshpejtuar nga fakti se disa nisma të ligjit të zinxhirit të furnizimit ishin formuar tani në Evropë. Kërkesa e tyre është të kërkojnë nga kompanitë jashtë Evropës që të paguajnë për dëmet mjedisore dhe shkeljet e të drejtave të njeriut. Mbi të gjitha në shtetet ku shfrytëzimi nuk është as i ndaluar dhe as i ekzekutuar. Dhe kështu drafti për direktivën e BE -së duhet të vijë gjatë verës dhe të shkaktojë vështirësi financiare për shkelësit e rregullave: p.sh. të përjashtohen nga financimi për ca kohë.
Lobim kundër një ligji për zinxhirin e furnizimit
Por pastaj Komisioni i BE -së e shtyu draftin kryesisht pa u vënë re nga media deri në vjeshtë. Një pyetje është natyrisht e qartë: A ishte era e fortë nga ekonomia shumë e fortë? Ekspertja e Germanwatch për përgjegjësinë korporative Cornelia Heydenreich vëren me shqetësim "se përveç komisionerit të drejtësisë të BE -së Reynders, komisioneri i BE -së për tregun e brendshëm, Thierry Breton, ka qenë kohët e fundit përgjegjës për ligjin e propozuar."
Nuk është sekret që Breton, një biznesmen francez, është në anën e ekonomisë. Heydenreich kujton skenarin gjerman: "Fakti që Ministri Federal i Ekonomisë ka qenë gjithashtu përgjegjës në Gjermani që nga vera e vitit 2020 e ka komplikuar shumë procesin e gjetjes së konsensusit - dhe nga pikëpamja jonë ka sjellë edhe kërkesat e lobimit të shoqatat e biznesit më shumë në proces. "Sidoqoftë, ajo i sheh zhvillimet në BE jo domosdoshmërisht si një" prapavijë ":" Ne e dimë që propozimet legjislative në nivelin e BE -së janë vonuar nga shumë procese të tjera legjislative. "Heydenreich thotë gjithashtu se Komisioni i BE -së dëshiron të presë dhe të shoh se si do të duket projektligji gjerman: ende nuk i thuhet lamtumirë ".
Ligji i zinxhirit të furnizimit në Gjermani në pritje
Në fakt, fatura e zinxhirit të furnizimit gjerman duhej të miratohej më 20 maj 2021, por u hoq nga axhenda e Bundestagut në një njoftim të shkurtër. (Tani miratuar. Do të hyjë në fuqi 1 janar 2023. Këtu është Gazeta Federale e Ligjit.) Tashmë ishte rënë dakord. Nga viti 2023, disa rregulla të zinxhirit të furnizimit duhet të zbatohen për kompanitë me më shumë se 3.000 punonjës në Gjermani (kjo është 600). Në një hap të dytë nga viti 2024, ato duhet të zbatohen edhe për kompanitë me mbi 1.000 punonjës. Kjo do të prekte gati 2.900 kompani.
Por dizajni ka dobësi. Franziska Humbert, Oxfam Ajo e njeh këshilltarin për të drejtat e punës dhe përgjegjësinë shoqërore të korporatës: "Mbi të gjitha, kërkesat e kujdesit të duhur zbatohen vetëm në faza." Me fjalë të tjera, fokusi është përsëri në furnizuesit e drejtpërdrejtë. I gjithë zinxhiri i furnizimit duhet të shqyrtohet vetëm në bazë të indikacioneve me substancë. Por tani, për shembull, furnizuesit e drejtpërdrejtë të supermarketeve janë në Gjermani, ku gjithsesi zbatohen rregullore të rrepta të sigurisë në punë. "Prandaj, ligji kërcënon të dështojë në këtë pikë." Ai gjithashtu nuk përputhet me parimet udhëzuese të OKB -së që zbatohen në të gjithë zinxhirin e furnizimit. "Dhe kjo bie prapa përpjekjeve vullnetare tashmë ekzistuese të shumë kompanive," tha Humbert. "Përveç kësaj, nuk ka asnjë pretendim të ligjit civil për kompensim. Punëtorët që punojnë në banane, ananas ose plantacione të verës për ushqimin tonë ende nuk kanë asnjë shans të vërtetë për të paditur për dëmshpërblim në gjykatat gjermane, për shembull për dëmtimin e shëndetit të shkaktuar nga përdorimi i pesticideve shumë toksike. ”Pozitiv? Pajtueshmëria me rregullat kontrollohet nga një autoritet. Në raste individuale, ata gjithashtu mund të vendosin gjoba ose të përjashtojnë kompanitë nga tenderat publikë deri në tre vjet.
Dhe Austri?
Në Austri, dy fushata promovojnë pajtueshmërinë me të drejtat e njeriut dhe standardet mjedisore në zinxhirët global të furnizimit. Mbi dhjetë OJQ, AK dhe ÖGB së bashku bëjnë thirrje për peticionin "Të drejtat e njeriut kanë nevojë për ligje" gjatë fushatës së tyre. Sidoqoftë, qeveria bruz-jeshile nuk dëshiron të ndjekë nismën gjermane, por po pret të shohë se çfarë do të ndodhë më pas nga Brukseli.
Ligji ideal i zinxhirit të furnizimit
Heydenreich thotë se në skenarin ideal, kompanitë inkurajohen në mënyrë efektive të identifikojnë rreziqet më të mëdha dhe më serioze të të drejtave të njeriut në të gjithë zinxhirin e tyre të vlerës, dhe nëse është e mundur t'i korrigjojnë ato ose t'i riparojnë ato. "Bëhet fjalë kryesisht për parandalimin, domethënë që rreziqet nuk ndodhin në radhë të parë - dhe ato zakonisht nuk gjenden tek furnizuesit e drejtpërdrejtë, por më thellë në zinxhirin e furnizimit." Shkeljet gjithashtu mund të kërkojnë të drejtat e tyre. "Dhe duhet të ketë lehtësim të barrës së provës, në mënyrë ideale edhe një përmbysje të barrës së provës."
Për deputetin austriak Bayr, është e rëndësishme të mos kufizohet një ligj ideal në grupet e korporatave: "Edhe kompanitë e vogla evropiane me pak punonjës mund të shkaktojnë shkelje të mëdha të të drejtave të njeriut në zinxhirin global të furnizimit," thotë ajo. Një shembull janë kompanitë import-eksport: “Shpesh shumë të vogla përsa i përket stafit, të drejtat e njeriut ose ndikimi ekologjik i mallrave që ata importojnë mund të jenë ende shumë të mëdha.
Për Heidenreich është gjithashtu e qartë: “Drafti gjerman mund të jetë vetëm një shtysë e mëtejshme për procesin e BE -së dhe nuk mund të përcaktojë kuadrin për rregullimin e BE -së 1: 1. Rregullorja e BE -së duhet të shkojë përtej kësaj në pika vendimtare. "Kjo, thotë ajo, do të ishte mjaft e realizueshme për Gjermaninë, dhe gjithashtu për Francën, ku ligji i parë gjithëpërfshirës i kujdesit të duhur në Evropë ka ekzistuar që nga viti 2017:" Së bashku me BE -në 27 vendet anëtare, ne mundemi që Franca dhe Gjermania gjithashtu do të bëheshin edhe më ambicioze sepse atëherë do të kishte të ashtuquajturën fushë loje të barabartë brenda Evropës. ”Dhe çfarë të themi për lobistët? “Sigurisht që ne qeverisemi nga lobistët. Ndonjëherë më shumë, ndonjëherë më pak, "thotë këshilltarja e Oxfam Franziska Humbert me tharje.
Ambiciet e zinxhirit furnizues global
Në BE Aktualisht një ligj për zinxhirin e furnizimit po diskutohet në nivel evropian. Në vjeshtën e vitit 2021, Komisioni i BE -së dëshiron të paraqesë planet përkatëse për një direktivë evropiane. Rekomandimet aktuale të Parlamentit Evropian janë shumë më ambicioze sesa projektligji gjerman: Ndër të tjera, një rregullore e përgjegjësisë civile dhe analiza parandaluese të rrezikut sigurohen për të gjithë zinxhirin e vlerës. BE -ja tashmë ka nxjerrë udhëzime detyruese për tregtinë e drurit dhe mineraleve nga zonat e konfliktit, të cilat parashikojnë kujdes të duhur për kompanitë.
Holanda miratoi një ligj kundër trajtimit të punës së fëmijëve në maj 2019, i cili detyron kompanitë të respektojnë detyrimet e kujdesit të duhur në lidhje me punën e fëmijëve dhe parashikon ankesa dhe sanksione.
Francë miratoi një ligj për kujdesin e duhur për kompanitë franceze në shkurt 2017. Ligji kërkon që kompanitë të kenë kujdesin e duhur dhe u mundëson atyre të ndiqen penalisht sipas ligjit civil nëse shkelin këtë ligj.
Në Britaninë e Madhe një ligj kundër formave moderne të skllavërisë kërkon raportim dhe masa kundër punës së detyruar.
Në Australi ka një ligj kundër skllavërisë moderne që nga viti 2018.
SH.B.A kanë imponuar kërkesa të detyrueshme për kompanitë në tregtinë e materialeve nga zonat e konfliktit që nga viti 2010.
Situata në Austri: OJQ Südwind kërkon rregulla në nivele të ndryshme, kombëtare dhe ndërkombëtare. Mund ta nënshkruani këtu: www.suedwind.at/petition
Deputetët e SPÖ Petra Bayr dhe Julia Herr paraqitën një kërkesë për një ligj të zinxhirit të furnizimit në Këshillin Kombëtar në fillim të marsit, i cili gjithashtu duhet të përqëndrohet në çështjen në Parlament.
Foto / Video: Shutterstock.
