시민 사회-민주주의의 접착제

EU 시민 중 16 %만이 여전히 정당을 신뢰합니다. 동시에 시민 사회는 국민들 사이에서 높은 명성을 얻고 있습니다. 잃어버린 자신감을 회복하고 국가에서 시민의 소외를 막을 수있는 잠재력이 있습니까?

경제 위기는 유럽의 경제 성장에 강력한 타격을 줄뿐 아니라 또한 EU 기관과 국가 정부 및 의회에 대한 유럽인들의 믿음이 급락 한 전환점이기도합니다. 최근 유로 기압계 조사에 따르면 유럽 전역의 EU 시민 중 16 %만이 정당을 신뢰하지만 전체 78 백분율을 명시 적으로 신뢰하지는 않습니다. 오스트리아는 국가 의회와 정부가 여전히 상대적으로 신뢰도가 높은 국가 중 하나입니다 (44 또는 42 퍼센트). 어쨌든 EU 기관보다 더 많습니다 (32 %). 다른 한편으로, EU 기관뿐만 아니라 자국 정부와 의회에 대한 신뢰를 잃은 대다수의 사람들이 EU 전역에 우세합니다.

오스트리아와 EU의 정치 기관에 대한 신뢰 (%)

이 자신감 위기의 결과는 무시할 수 없습니다. 지난해 유럽 선거에서 우파 포퓰 리타 리아, EU- 핵심, 이종 공동 당이 승리를 거두었고 그리스, 이탈리아, 프랑스, ​​스페인뿐만 아니라 브뤼셀, 아일랜드, 독일, 오스트리아에서도 구시대가 대량 항의로 흩어졌다 사람들은 정치에 의해 버려진 느낌 때문에 거리로 갔다. 정치적 대표자들에 대한 사람들의 불만은 그 이후로 전 세계 차원에 도달했습니다. 예를 들어 CIVICUS State Society of Civil Society Report 2014는 2011 년 88 개 국가의 인구 중 거의 절반이 대중 시위에 참여한 것으로 나타났습니다. 현재의 난민 위기, 높은 (청소년) 실업, 극심한 소득 및 부 불평등, 경제 성장 약화와 함께 사회의 양극화는 악화 될 것으로 예상됩니다. 그러므로 현대 민주주의의 가장 큰 관심사 중 하나는 정치 과정에서 시민들을 소외시키는 것입니다. 그렇지 않다면 그렇게되어야합니다.

시민 사회의 민주적 강화가 사회의 양극화와 사회적 응집의 붕괴에 대응할 수 있는지에 대한 문제가 제기된다. 대중의 신뢰를 회복하고 민주적 가치, 인권, 사회적 균형 및 관용의 포기를 막을 가능성이 있습니까? 그것은 국가보다 훨씬 더 확실하게 참여, 민주주의 및 사회 정의에 대한 아이디어를 표현할 수 있으며 오랫동안 정치 기관에 잃어버린 것, 즉 인구의 신뢰를 즐깁니다.

"시민 사회는 정부, 기업 대표 및 미디어보다 지속적으로 더 많은 신뢰를 받고 있습니다. 우리는 신뢰가 모든 통화 중에서 가장 가치있는시기에 살고 있습니다. "
잉그리드 스리 나스, 시빅 스

Marktforschunsginstitut 시장 (2013)이 실시한 대표적인 전화 조사에 따르면, 10 명의 인터뷰 대상자 중 9 명은 오스트리아의 시민 사회 단체에 우선 순위를두고 있으며 오스트리아 인의 50 % 이상이 중요성이 계속 증가 할 것이라고 믿고 있습니다. 유럽 ​​수준에서도 비슷한 그림이 나옵니다. EU 민주주의에 대한 시민의 태도에 대한 2013의 유로 바로미터 설문 조사에 따르면 유럽인의 59 %는 비정부기구 (NGO)가 자신의 이익과 가치를 공유한다고 생각합니다. "시민 사회는 정부, 기업 대표 및 미디어보다 지속적으로 더 많은 신뢰를 받고 있습니다. 우리는 신뢰가 모든 통화 중에서 가장 가치있는시기에 살고 있습니다. "CIVICUS 민사 참여를위한 CIVICUS 글로벌 연합 사무 총장 인 Ingrid Srinath는 말했습니다.

국제기구들은 이것을 점점 더 고려하고 있습니다. 예를 들어 세계 경제 포럼 (World Economic Forum)은 시민 사회의 미래에 관한 보고서에서 다음과 같이 썼다. […] 시민 사회는 더 이상 "제 XNUMX의 영역"으로 간주되지 말고 공공 영역과 개인 영역을 하나로 묶는 접착제로 여겨야합니다. 유럽 ​​평의회 장관위원회는 또한 권고에서 "민주주의와 인권의 발전과 이행에 비정부기구의 중요한 기여, 특히 대중의 인식, 공공 생활 참여 및 당국의 투명성 및 책임 성 보장"을 인정했다. 유럽의 최고 자문 인 BEPA는 또한 유럽의 미래에 시민 사회의 참여에 중요한 역할을한다고 말합니다.“더 이상 시민과 시민 사회와 상담하거나 논의하는 문제가 아닙니다. 오늘날 시민들에게 EU의 의사 결정을 도울 권리를 부여하고 정치와 국가에 책임을 질 수있는 기회를 제공하는 것이 시민 사회의 역할에 관한 보고서이다.

그리고 정치적 무게는?

많은 오스트리아 NGO들이 정치적 의사 결정과 의견 결정에 참여하기 위해 정직한 노력을 기울이고 있습니다. "우리의 주제를 통해 우리는 행정부 (부처, 당국) 및 입법부 (국가위원회, Landtage)의 관련 의사 결정자들에게 직접 연락하고 문제에 대한 인식을 높이고 해결책을 제시합니다."라고 인사 분야의 16 조직 연합 인 ÖkoBüro의 Thomas Mördinger는 말합니다. 환경, 자연 및 동물 복지. 캠페인의 일환으로 WWF Austria는 또한 지방 정부 및 지방 정부 차원에서 의회, 부처, 당국 및 정치 대표와 접촉합니다. 외국인 및 난민 구호 단체 네트워크 인 Asylkoordination Österreich는 정당과의 지속적인 교류를 통해, 예를 들어, 망명 조정에 의해 자극되거나 심지어는 의회 문제가 제기된다.

"공식 차원에서 오스트리아 입법에 참여할 수있는 기회는 매우 제한적입니다."
에코 오피스 토마스 모 딩거

오스트리아의 정치, 행정 및 시민 사회 간의 교류는 활발하지만 높은 수준의 임의성으로 특징 지어집니다. 비공식적으로 만 이루어지며 일부 조직으로 제한됩니다. 대부분의 경우, 주도권은 시민 사회의 대표자들로부터 나옵니다. ÖkoBüro의 Thomas Mördinger는 이러한 협력의 실천에 대한 통찰력을 제공합니다. 그러나, 평범한 휴가 시간을 포함하는 법률 텍스트에 대한 심층 분석을 위해 평가 기간이 너무 짧거나 너무 짧습니다. " 시민 사회의 대표자들은 일반적으로 의견을 제시 할 수 있지만 그렇게하는 데에는 구속력있는 규칙이 없습니다. "공식적인 차원에서 오스트리아 입법에 참여할 수있는 기회는 매우 제한적이다"고 Mördinger는 계속 말했다. 비영리 단체 (IGO)의 Franz Neunteufl 전무 이사는 이러한 결손을 확인했습니다. "대화는 항상 무작위적이고, 엄격하며, 원하는만큼 체계적이고 체계적이지 않습니다."

"대화는 항상 무작위적이고, 엄격하며, 원하는만큼 체계적이고 체계적이지 않다."
Franz Neunteufl, 비영리 단체를위한 옹호 (IGO)

민사 대화는 오랫동안 국제 표준이었습니다. 예를 들어 유럽 거버넌스 백서, 오르후스 협약 및 유럽 평의회는 입법 과정에서 시민 사회 단체의 체계적인 참여를 요구합니다. 동시에 유엔, G20 또는 유럽위원회와 같은 국제기구는이를 공개하고 공식 협의 과정에 시민 사회 단체를 정기적으로 참여시킨다.

시민 사회 : 거래

Franz Neunteufl의 경우, 소위 "소형"은 시민 사회와 정부 사이의 공식적이고 구속력있는 협력의 모범 사례로, 참여의 목적과 형태를 관장하는 주와 시민 사회 조직 간의 서면 계약입니다. 예를 들어, 협약은 시민 사회 단체의 독립과 목표가 존중되고 유지되어야하며 합리적이고 공평한 방식으로 자원이 제공되며 가능한 한 빨리 정치 프로그램 개발에 참여할 것을 대중에게 요구한다. 시민 사회는 전문 조직, 해결책과 캠페인을 제안하기위한 근거로서 확실한 증거를 제시하고, 대상 그룹의 견해와 관심사를 체계적으로 식별하고 대표하며, 그들이 대표하는 사람과 그렇지 않은 사람에 대한 명확성을 요구합니다.

영국 정부는 협약의 결론과 함께 "사람들에게 자신의 삶과 지역 사회에 대한 더 많은 권력과 통제권을 부여하고, 국가 통제 및 하향식 정책 이상의 사회적 노력을 기울 이겠다"고 약속했다. 그녀는 "중심에서 힘을주고 투명성을 증가시켜 문화적 변화를 촉진"하는 데있어 그녀의 역할을 주로보고 있습니다. 영국에도 자체 "민사 사회부"가 있다는 것은 놀라운 일이 아닙니다.
실제로 모든 EU 회원국 중 약 절반이 그러한 문서를 개발했으며 시민 사회와의 구속력있는 파트너십을 체결했습니다. 불행히도 오스트리아는 없습니다.

NGO 오스트리아

오스트리아 시민 사회에는 약 120.168 클럽 (2013)과 인식 할 수없는 자선 재단이 있습니다. 현재 경제 보고서 오스트리아는 2010 연도에 오스트리아의 모든 근로자의 5,2 %가 비영리 부문에서 15 년에 고용되었음을 보여줍니다.
시민 사회의 경제적 중요성도 무시해서는 안됩니다. 이것은 여전히이 나라에서 체계적으로 기록되지는 않지만 여전히 예술 규칙에 따라 추정됩니다. 예를 들어 Vienna University of Economics와 Danube University Krems의 계산에 따르면 5,9와 10 사이의 오스트리아 NGO의 총 부가가치는 연간 수십억 유로에 달합니다. 이는 오스트리아 국내 총생산 GDP의 약 1,8 ~ 3,0 %에 해당합니다.

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