직접 민주주의 : 민주주의 해방을위한 높은 시간

오스트리아 민주주의 발전은 어떻습니까? 남자 나 여자는 어떤 옵션을 들어야합니까? 몇 년마다 투표를합니까? 그게 민주주의가 제공해야하는 전부입니까? 민주주의라는 용어, 즉 "민족의 통치"가 필요합니까?

2011에서 2013까지 몇 년 동안, 선출시기에 전문가, 미디어, 시민의 이니셔티브 및 정치인들이 직접 민주주의의 발전과 확장에 대해 거의 결실을 맺지 못했던 담론을 이끌어 냈지만,이 나라의 민주적 논쟁은 최근 비교적 조용해졌습니다. 따라서 현재 정부 프로그램에서는 2014 시작시 의도 서한만 국회에서 수감위원회를 소집합니다. 그것이 아직 존재하지 않는다는 것은 지금 당장 우리를 놀라게해서는 안됩니다.

"정부의 결정 후, 유권자들은 자신이 찾은 타협안은 특정 당사자들에게 투표권을 부여했기 때문에 자신의 의지라고 들었습니다."
어윈 메이어, "mehr demokratie"대변인.

오스트리아의 직접 민주주의에 대한 토론은 어떤가요? 우리는 기능적인 민주주의에 살고 있습니다. 정치와는 달리 오스트리아 헌법은 매우 분명한 단어를 가지고 있습니다. 연방 헌법 제 1 조는 "오스트리아는 민주 공화국입니다. 그들의 권리는 사람들로부터 나옵니다. "그러나 면밀한 조사에서 합법적 인 의구심이 있습니다. 정치 생활은 종종 약간 다르게 보입니다. 그것은 정당의 복지가 공동선보다 우선되는 정당 정치에 의해 형성된다. 우리는 매일 클럽 강박, 개인 및 특별 이익, 고객 정치 및 로비스트가 실제 선거 유언을이기는 방법을 관찰합니다. 선거 전에는 모든 종류의 정당 프로그램, 모호한 정치인 진술 및 캠페인 슬로건으로 샤워를합니다. 정치 프로젝트는 최대한 추측 할 수 있습니다. 가장 적은 경우에, 정당이 선거 후에 취할 입장을 구체적으로 배운다. 최종 정부 프로그램은 닫힌 문 뒤에서 부화됩니다. 에르 윈 메이어 대변인은“정부 프로그램이 결정된 후 유권자들은 자신이 찾은 타협이 자신의 의지라고 들었다”고 말했다.더 민주주의".
오스트리아의 정치적 불화를 초래하는 것은 불투명하고 일관성이없는 민주주의 관행입니다. 아니면 오히려 정치적인 게으름입니까?

직접 민주주의 : 참여에 대한 열망

유권자 투표율이 떨어지고 정당은 신입 회원 모집을 거의하지 않지만 시민 참여는 활발해집니다. 정치, 스포츠, 사회 문제 또는 문화에 관계없이 점점 더 많은 사람들이 공개적으로 참여하고 무료입니다. 2008 자원 봉사에 대한 가장 최근의 전국 조사에 따르면 44는 일정 비율의 15 자원 봉사 활동을 제공합니다. 약 1,9 백만의 오스트리아 인들이 클럽이나 단체에 있습니다. 결국 15 세의 3 분의 1 이상입니다.
국회 시민권 이니셔티브 (500 인 기준으로 시민 단체가 연방 법률 또는 기존 법률의 시행을 위해 국가위원회에 제안 할 수 있도록 허용)는 2000 연도 이후 250 % 증가했습니다. 국가 및 지역 사회 수준에서 1980er 년 이후의 국민 투표 및 국민 투표 수 이후 크게 증가했습니다. 오스트리아의 정치 과학자 인 Sieglinde Rosenberger와 Gilg Seeber는 다음과 같이 말했습니다 : "오스트리아의 경우 당의 불만, 투표율 감소 및 직접 민주주의 수단의 사용 증가 사이의 시간적 연관성을 언급 할 수 있습니다."지난 10 년 동안 10 명의 시민 주도권이 민주주의 개발 주제에 도달했습니다. 오스트리아 민주주의를 더욱 발전시키기위한 개혁을위한 수많은 제안을 작성했습니다.

정치?

이러한 수치를 고려할 때 정치에 대한 관심을 국민에게 부인하는 것은 거의 불가능하다. 오히려 정치인에 대한 신뢰는 역사적으로 낮습니다. 예를 들어, 사회 과학 연구 협회 (Social Science Study Society)의 연구에 따르면 사법부, 경찰 또는 2012와 같은 공공 기관에 대한 사람들의 신뢰는 약간 증가했습니다. 반면, 전체 46 응답자의 1.100 %는 정치인이 시민들과 연락을 잃었고 38 %는 자신의 이익을 위해서만 확신한다고 말했습니다. 2013 연도에 오스트리아 마케팅 협회 (OGM)에서 유사한 조사를 수행했습니다. 78 응답자의 500 %는 정치에 대한 확신이 거의 없거나 전혀 없다고 응답했습니다.

오스트리아의 직접 민주주의?

정의에 따르면, 직접 민주주의는 투표 인구가 정치 문제에 직접 투표하는 과정 또는 정치 시스템입니다. Gertraud Diendorfer, 전무 이사 비엔나 민주주의 센터, 직접 민주주의는 "대표 민주주의 시스템의 추가, 수정 또는 통제 수단"으로 이해합니다. 헌법에 포함되어있는 직접 민주주의 수단은 시민과 선거 참여를 허용하며, 특정 문제에서도 정책에 직접적인 영향을 미칩니다 ".

유일한 결점 : 국민 투표 나 국민 투표와 같은 직접적인 민주주의의 전통적 수단의 결과는 구속력이 없으며, 따라서 국가 이사회의 정치 결정권자들의 자비에 달려있다. 국민 투표 만이 국민의 법적 구속력있는 결정으로 이어집니다. 그러나 국민 의회 (National Council)만이 국민 투표를 개최 할 것인지 결정할 수 있습니다. 국가 이사회의 절차 규칙에 규정 된 시민의 이니셔티브 또는 청원은 국가 이사회에 치료에 대한 구체적인 요청을 제시하는 데만 사용될 수 있습니다.

면밀히 살펴보면 직접 민주주의를위한 우리의 도구는 전반적으로 비교적 이빨이없는 것으로 판명되었습니다. “Stop sham democracy!”이니셔티브의 대변인 인 Gerhard Schuster는 국민 투표를 통해 국민 의회에 제출 된 제안이 의회에서 통과되지 않으면 현재 국민 투표를 할 방법이 없습니다.

우리의 의지를 정치 의사 결정자들에게 표현할 수있는 공적 참여의 기회가 저조하고 소홀 해졌다는 점을 고려할 때, 오스트리아 국민의 약 55 %만이 민주주의가 작동하는 방식에 만족한다는 것은 놀라운 일이 아닙니다. OGM의 '2013 년 민주주의 보고서'에서 알 수 있듯이 XNUMX/XNUMX는 직접 민주주의로의 확장에도 찬성합니다.

직접 민주주의 : 오스트리아의기구

청원 시민이 의회에서 입법 절차를 시작하도록 허용하지만 불행히도 구속력이있는 것은 아닙니다. 그러므로 오스트리아에서 지금까지 수행 한 37 탄원서 중 5 개만이 실제로 법으로 이어졌다는 점에서 놀랍습니다.

국민 투표 오스트리아에서 가장 어린 민주주의 도구입니다. 그들은 국민의 의견을 얻기 위해 국가 협의회에 봉사합니다. 국민 투표의 결과조차도 아무 것도 약속하지 않았기 때문에 더 이상은 아닙니다. 국무원은 국민 투표의 대다수를 넘지 못했다는 점에 주목해야한다.

마지막으로 국민 투표 위에서 처방. 그들은 주민들이 헌법 및 연방 법률에 직접 투표 할 수 있도록 허용하며, 여기서 그들의 결정은 구속력이 있습니다. 그러나 국민 투표는 이미 작성된 초안 법안에서만 가능합니다. 그러나 비엔나 민주주의 센터에 따르면, 간단한 법안이 국무원에서 이미 다수를 발견했다면 국민 투표를 시작하는 데 필요한 충분한 표가 나오지 않을 것입니다.

또한, 국가위원회의 절차 규칙은 여전히 청원과 시민 이니셔티브 에. 이러한기구의 도움을 받아 의회 의원 (시청자)과 시민 (시민의 주도권)이 치료에 대한 특정 요청을 제출할 수 있습니다.

보다 직접적인 민주주의, 그러나 어떻게?

문제는 여전히 민주주의가 어떻게 더 잘 작동 할 수 있는가하는 것입니다. 법이 실제로 사람들로부터 나오도록 오스트리아는 헌법 원칙을 어떻게 준수 할 수 있습니까?
수많은 시민들의 이니셔티브는 이미이 문제에 헌신하여 개혁 제안을 작성하고 정치인에 대한 명확한 요구를하고 있습니다. 본질적으로 민주주의 발전을위한 개념은 두 가지 핵심 사항에 중점을 둡니다. 첫째, 국민 투표에는 법적 구속력이있는 국민 투표가 수반되어야합니다. 둘째, 시민은 법의 발전과 공식화에 기여할 수 있어야합니다.

직접 민주주의가 보일 수있는 한 가지 방법은 "지금 사람들의 입법!". 대중 이니셔티브, 국민 투표 및 국민 투표로 구성된 3 단계 프로세스에 대해.
현행 법률 시스템과 달리 시민들은 실제로 법이나 정치적 지시를 채택 할 수 있습니다.
대중 이니셔티브의 초점은 아이디어의 제시에 중점을 두지 만 인구는 이니셔티브의 사회적 관련성에 대한 후속 국민 투표의 맥락에 있습니다.
이 프로세스에서 제공되는 정량적 장애물은 중요한 필터 기능을 수행합니다. 다수 가능하지 않은 이니셔티브 (즉, 개인 또는 특별한 관심사 만 추구하거나 단순히 너무 기술적 일 경우) 300.000 서명의 장애물은 생성되지 않으므로 "필터링"됩니다. ,

언론은 또한 3 개월 안에 국민 투표를 앞두고 대중 매체의 찬반 양론에 대한 자유롭고 동등한 토론이 이루어 지도록 언론 협의회를 통해 보장해야하므로이 제안에서 중심적인 역할을한다.

Schuster는 법의 두 기둥에서이 보완 시스템의 큰 장점을보고 있습니다. 국민의 의지는 의회주의와 경쟁하지 않고 지금까지 소홀히 한 구성 요소 인 국민을 보충한다.

“지금 국민의 입법!” 발의안에서 오스트리아의 XNUMX단계 입법 제안

인기 이니셔티브 (1 레벨) 30.000 시민 (현재 국민 투표가 필요한 100.000와 비교하여)은 국회에 법안 또는 정책 초안을 제시합니다. 국무원은이 이니셔티브에 대해 조언하고 이니셔티브의 스폰서가 승인 한 3 명을 모집해야합니다. 국무원이 거부하면 국민 투표가 시작될 수 있습니다.

청원 (2 단계) 등록 주간 전에 각 세대에 요청 문구가 통지됩니다. 300.000에서 국민 투표가 성공적으로 지원되고 국민 투표로 이어집니다. 국민 투표 전 최소 3 개월 전에 대중 매체에서 찬반 양론에 대한 평등하고 포괄적 인 정보와 토론이 이루어집니다.

국민 투표 (3 수준) 다수가 결정합니다.

직접 민주주의-결론

직접 민주주의는 오스트리아에서 가장 인기있는 주제가 아닙니다. 예를 들어, 유럽 평의회 소위 베니스위원회 (Venice Commission of Europe Council)에서, 협의 효과 만내는 높은 참여율과 절차는 원칙적으로 피해야한다고 명시하고 있습니다. 선거 절차와 마찬가지로 유권자들은 사실 투표에서 참여와 결과 사이의 명확한 연관성을 볼 수 있어야합니다.

이런 식으로, 인구가 미래에 대해 더 많은 말을하고 적극적으로 형성하고 공동 결정하는 것이 가능해야합니다. 따라서 직접 민주주의는 정치적 과정의 결과에 대한 정당성을 높이고 정치적 결정을지지 할 의지를 증가 시키거나 만듭니다.

사진 / 비디오 : 게 르노 가수, 지금, 옵션 미디어.