Società civile - colla della democrazia

Solo il 16 percento dei cittadini dell'UE ha ancora fiducia nei loro partiti politici. Allo stesso tempo, la società civile gode di un'alta reputazione tra la popolazione. Ha il potenziale per ripristinare la fiducia perduta e contrastare l'alienazione dei cittadini dallo stato?

La crisi economica non ha solo dato un duro colpo alla crescita economica in Europa. Esso segna anche il punto di svolta in cui la fiducia degli europei nelle istituzioni dell'UE, nonché nei loro governi e parlamenti nazionali, è precipitata. Un recente sondaggio di Euro Barometer mostra che solo il 16 percento dei cittadini europei in Europa si fida dei loro partiti politici, mentre non si fidano esplicitamente di intere percentuali 78. L'Austria è uno di quei paesi in cui il parlamento nazionale e il governo hanno ancora un livello relativamente elevato di fiducia (44 o 42 per cento). In ogni caso, più che nelle istituzioni dell'UE (percentuale 32). D'altra parte, la maggioranza di coloro che hanno perso fiducia nei loro governi e parlamenti nazionali, nonché nelle istituzioni dell'UE, prevalgono sul resto dell'UE.

Fiducia nelle istituzioni politiche in Austria e nell'UE (in percentuale)

Le conseguenze di questa crisi di fiducia non sono insignificanti. L'anno scorso, il diritto-populitische, partiti euroscettici e xenofobi è emerso come vincitori delle elezioni europee e il vecchio continente era disseminato di proteste di massa - non solo in Grecia, l'Italia, la Francia o la Spagna, ma anche a Bruxelles, in Irlanda, in Germania o in Austria la gente è scesa in piazza perché si sente abbandonata dalla politica. L'insoddisfazione delle persone nei confronti dei loro rappresentanti politici ha da tempo raggiunto una dimensione globale. Lo Stato di CIVICUS società civile Relazione 2014 ha dichiarato a tale proposito in 2011 88 persone nei paesi, o circa la metà di tutti gli Stati che partecipano a manifestazioni di massa. Data la crisi dei rifugiati corrente elevata (giovani) la disoccupazione, il reddito e la ricchezza estrema disuguaglianza, insieme con la crescita economica debole, si prevede che la polarizzazione della società diventerà più acuta. Dal momento che non è sorprendente che una delle maggiori preoccupazioni delle democrazie moderne è l'alienazione dei cittadini provenienti da processi politici. E se lei non lo è, allora dovrebbe essere.

Sorge la domanda se un rafforzamento democratico della società civile possa contrastare la polarizzazione della società e il collasso della coesione sociale. Ha il potenziale per ripristinare la fiducia popolare e fermare la rinuncia ai valori democratici, ai diritti umani, all'equilibrio sociale e alla tolleranza? Può rappresentare l'idea di partecipazione, democrazia e giustizia sociale molto più credibile dello stato e gode di qualcosa che da tempo è stato perso dalle istituzioni politiche: la fiducia della popolazione.

"La società civile ha sempre più fiducia rispetto ai governi, ai rappresentanti delle imprese e ai media. Viviamo in un'epoca in cui la fiducia è la più preziosa di tutte le valute ".
Ingrid Srinath, Civicus

Secondo un sondaggio telefonico rappresentativo del mercato Marktforschunsginstituts (2013) scrivere nove su dieci organizzazioni della società civile in Austria attribuisce grande importanza alla e più di 50 per cento degli austriaci ritengono che la sua importanza aumenterà ulteriormente. A livello europeo, un quadro simile: Un sondaggio Eurobarometro nel regolazione 2013 dei cittadini dell'Unione europea per la democrazia partecipativa ha mostrato che 59 per cento degli europei ritiene che le organizzazioni non governative (ONG) sarebbe condividere i propri interessi e valori. "La società civile ha sempre più fiducia rispetto ai governi, ai rappresentanti delle imprese e ai media. Viviamo in un'epoca in cui la fiducia è la più preziosa di tutte le valute ", ha dichiarato Ingrid Srinath, ex segretario generale della CIVICUS Global Alliance for Civil Participation.

Questo fatto viene sempre più preso in considerazione dalle organizzazioni internazionali. Per esempio, scrive il World Economic Forum nella sua relazione sul futuro della società civile: "L'importanza e l'influenza della società civile sono in aumento e dovrebbero essere promosse al fine di ripristinare la fiducia. [...] La società civile non dovrebbe più essere considerata come "terzo settore", ma come un collante che tiene insieme il pubblico e la sfera privata ". Il Comitato dei Ministri ha nella sua raccomandazione "il contributo essenziale delle ONG per lo sviluppo e l'attuazione della democrazia e dei diritti umani, in particolare attraverso la promozione di consapevolezza pubblica, la partecipazione alla vita pubblica e di garantire la trasparenza e la responsabilità nelle amministrazioni pubbliche" anche riconosciuto. Inoltre, l'alto livello di consiglieri per BEPA scrive la partecipazione della società civile svolgono un ruolo chiave nel futuro dell'Europa: "Non è più su di consultare i cittadini e la società civile e di discutere con loro. Il problema oggi è quello di garantire ai cittadini il diritto di contribuire a definire le decisioni dell'UE, la capacità di dare loro di tirare la politica e lo Stato per conto. "Dice una relazione sul ruolo della società civile.

E il peso politico?

Molte ONG austriache stanno compiendo uno sforzo onesto per partecipare al processo decisionale politico e alla formazione di opinioni. "Parliamo con i nostri problemi direttamente colpite decisori nel governo (ministeri, agenzie) e legislativo (Consiglio Nazionale, assemblee provinciali) per rendere problemi cosciente e fornire soluzioni", come ad esempio Thomas Mördinger dall'ufficio eco-friendly, un'alleanza di organizzazioni 16 nel campo della Ambiente, natura e benessere degli animali. Nell'ambito delle sue campagne, il WWF Austria contatta inoltre partiti parlamentari, ministeri, autorità e rappresentanti politici a livello provinciale e comunale. L'Asylkoordination Austria, una rete di organizzazioni AusländerInnen- e dei rifugiati, a sua volta, opera un dialogo continuo con i partiti politici, in modo che, ad esempio, inchieste parlamentari sono fatti, che sono eccitato dalla Asylkoordination o addirittura redatto.

"A livello formale, le opportunità di partecipazione alla legislazione in Austria sono molto limitate."
Thomas Mördinger, eco-ufficio

Sebbene lo scambio tra politica austriaca, amministrazione e società civile sia vivace, è caratterizzato da un alto grado di arbitrarietà. Si svolge solo su base informale ed è limitato a poche organizzazioni. Nella maggior parte dei casi, l'iniziativa proviene da rappresentanti della società civile. Thomas Mördinger di ÖkoBüro offre una panoramica della pratica di questa cooperazione: "I ministeri tengono le proprie liste, che le organizzazioni sono invitate a commentare. Tuttavia, i periodi di revisione sono spesso troppo brevi o così stabiliti per un'analisi più approfondita di un testo legale che includono i classici periodi di vacanza. " Mentre i rappresentanti della società civile di solito possono esprimere opinioni, non ci sono regole vincolanti. "A livello formale, le opportunità di partecipazione alla legislazione in Austria sono molto limitate", ha continuato Mördinger. Questo deficit è confermato anche da Franz Neunteufl, Amministratore delegato delle organizzazioni non profit (IGO): "Il dialogo è sempre casuale, puntuale e lungo non organizzato e sistematico come desiderato".

"Il dialogo è sempre casuale, puntuale e non organizzato e sistematico come desiderato."
Franz Neunteufl, Rappresentanza di organizzazioni senza scopo di lucro (IGO)

Allo stesso tempo, il dialogo civile è stato a lungo uno standard internazionale. Ad esempio, il Libro bianco sulla governance europea, la Convenzione di Aarhus e il Consiglio d'Europa chiedono un coinvolgimento strutturato delle organizzazioni della società civile nel processo legislativo. Allo stesso tempo, gli organismi internazionali - siano essi ONU, G20 o Commissione europea - presentano e regolarmente coinvolgono le organizzazioni della società civile nei processi di consultazione ufficiali.

Società civile: l'affare

Per Franz Neunteufl, il cosiddetto "Compact" è un esempio modello di cooperazione formalizzata e vincolante tra la società civile e il governo.Questo Patto è un accordo scritto tra lo stato e le organizzazioni della società civile che disciplinano lo scopo e la forma del loro coinvolgimento. Ad esempio, il Patto invita il pubblico a rispettare e salvaguardare l'indipendenza e gli obiettivi delle organizzazioni della società civile, a garantire che siano forniti con risorse in modo razionale ed equo e siano coinvolti nello sviluppo di programmi politici il più presto possibile. La società civile, a sua volta, richiede un'organizzazione professionale, solide prove come base per le sue proposte di soluzioni e campagne, l'identificazione e la rappresentazione sistematica delle opinioni e degli interessi del gruppo target, e non ultima la chiarezza su chi rappresentano e chi no.

Con la conclusione del Patto, il governo britannico si è impegnato a "dare alle persone più potere e controllo sulle loro vite e le loro comunità, e mettendo l'impegno sociale al di là del controllo statale e delle politiche top-down". Vede il suo ruolo principalmente nel "facilitare il cambiamento culturale dando potere dal centro e aumentando la trasparenza". Quindi non sorprende che l'Inghilterra abbia anche il suo "Ministero della società civile".
Di fatto, circa la metà di tutti gli Stati membri dell'UE ha elaborato un documento del genere e ha avviato un partenariato vincolante con la società civile. Purtroppo l'Austria non c'è.

ONG Austria

La società civile austriaca comprende circa i club 120.168 (2013) e un numero irriconoscibile di fondazioni di beneficenza. L'attuale rapporto economico Austria mostra ancora una volta che nell'anno 2010 5,2 la percentuale di tutti i lavoratori in Austria è stata impiegata negli anni 15 nel settore non-profit.
Neanche l'importanza economica della società civile deve essere ignorata. Anche se questo non è ancora registrato sistematicamente in questo paese, ma ancora stimato secondo le regole dell'arte. Ad esempio, i calcoli della Vienna University of Economics e della Danube University Krems mostrano che il valore aggiunto lordo delle ONG austriache tra 5,9 e 10 ammonta a miliardi di euro all'anno. Ciò corrisponde a circa 1,8 al 3,0 percento del PIL del prodotto interno lordo austriaco.

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