Diritto della catena di approvvigionamento contro lobby: le tattiche del settore

un Atto sulla catena di approvvigionamentoche punisce le violazioni dei diritti umani e la distruzione ambientale da parte delle aziende? Non è più in vista. Risarcimento davanti ai tribunali europei? Il pio desiderio rimane finché le associazioni di imprese lavoreranno sotto le spoglie della cooperazione per disinnescare le regole pianificate.

Cancro, tosse, infertilità. Gli abitanti dell'Arica cilena ne soffrono. Dal momento che l'azienda metallurgica svedese Boliden ha spedito lì 20.000 tonnellate di rifiuti tossici e ha pagato una società locale per la gestione finale. La società è fallita. L'arsenico dei rifiuti è rimasto. La gente di Arica si è lamentata. E lampeggiare davanti alla corte svedese. Due volte, nonostante le critiche del Consiglio per i diritti umani delle Nazioni Unite.

Un caso isolato? Sfortunatamente no. Alejandro García e Esteban Christopher Patz dal Coalizione Europea per la Giustizia Corporate (ECCJ) hanno appena indagato 22 casi di procedimenti civili contro società dell'UE per violazioni dei diritti umani e ambientali all'estero nella loro analisi "Goliath lamenta". Solo due dei 22 querelanti sono stati formalmente giudicati - i residenti di Arica non erano tra loro. Non un solo querelante è stato concesso un risarcimento.

Perché è così? "I casi sono spesso giudicati secondo la legge del paese in cui si è verificato il danno e non secondo la legge della sede della società madre o capofila", afferma Garcia. Per inciso, di solito viene danneggiato un collettivo di persone, indipendentemente dal fatto che si tratti del crollo di una fabbrica o dell'inquinamento di un fiume. “Tuttavia, gli ordinamenti nazionali non sempre consentono a un gran numero di attori di far valere congiuntamente richieste di risarcimento”. E infine, ci sono le scadenze. "A volte basta un anno per far valere i crediti derivanti da atti illeciti". È ovvio che le aziende non sono interessate a un'approvazione tempestiva di una normativa sulla catena di approvvigionamento a livello dell'UE.

Legge sulla catena di approvvigionamento vs. Lobby: La cooperazione come tattica

"Particolarmente perfide sono quelle associazioni di categoria che, con il pretesto della cooperazione, assicurano l'allentamento dei regolamenti previsti", afferma Rachel Tansey, che ha descritto le tattiche dei lobbisti in materia di diritto della catena di approvvigionamento nell'analisi dell'ECCJ "Fine Out". Non sono infatti poche le associazioni di categoria che agiscono progressivamente e sostengono un dovere di diligenza statutario. Ciò include l'AIM, ad esempio, che nel 2019 ha speso fino a 400.000 euro in attività di lobbying nell'UE.

AIM, di cui fanno parte Coca-Cola, Danone, Mars, Mondelez, Nestlé, Nike e Unilever, sostiene strumenti politici che incoraggiano le aziende a rispettare i diritti umani. Si vorrebbe anche vedere la responsabilità di rispettare i diritti umani “al di fuori dell'ambito della responsabilità legale”. Se inclusi, l'AIM sostiene di limitarli a "gravi violazioni dei diritti umani". Tansey afferma: “La versione della legge preferita dall'AIM non riterrebbe i suoi membri responsabili per le violazioni dei diritti umani. Se non è possibile evitare la responsabilità, tuttavia, l'opzione migliore non si estenderebbe all'intera catena del valore dell'azienda. preoccuparsi di un aumento del rischio di responsabilità".

Lobbies: iniziative di volontariato come copertura

Poi ci sono gruppi di lobby aziendali come CSR Europe. Il loro scopo, tuttavia, è utilizzare iniziative volontarie di responsabilità sociale d'impresa come copertura. Molti dei suoi membri non sono estranei agli scandali sui diritti umani e ambientali quando si pensa alla VW - parola chiave scandalo di scarico, afferma Tansey. Già nel dicembre 2020, infatti, il gruppo di pressione ha dichiarato la necessità di “includere il lavoro già svolto dalle aziende”. la Commissione ha bisogno di fiducia nell'industria non c'è una standardizzazione guidata”. L'associazione afferma inoltre chiaramente ciò che CSR Europe ha effettivamente in mente quando si tratta della catena di fornitura: "Supporto degli incentivi" per le aziende e nuovi dialoghi e alleanze con l'industria europea. Infine, si ritiene che il successo "dipenderà in larga misura dalla cooperazione del settore privato europeo".

Uguali condizioni per tutti?

Le lobby nazionali dei Paesi in cui esiste già una legge di filiera non sono intanto inattive. Prima di tutto, questi sono i francesi. Lì si deve affrontare la questione se la prossima legislazione dell'UE debba allinearsi a quella nazionale o viceversa. Per l'associazione di lobby francese AFEP, è chiaro: allineamento, sì, ma ad esso associato, per favore diluire la sua stessa legge. "Esatto", afferma Tansey: "A Bruxelles, la lobby delle grandi aziende francesi sta lavorando per minare l'ambiziosa proposta legislativa europea e sta spingendo per disposizioni più deboli rispetto alla Francia". Ma non è tutto La due diligence non dovrebbe includere il cambiamento climatico. Il fatto che la società Total sia nel board dell'AFEP non sembra più una coincidenza. A proposito, il lavoro di lobby dell'AFEP costa molto: secondo le sue stesse informazioni, costa 1,25 milioni di euro all'anno.

Distrazioni delle lobby

L'associazione imprenditoriale olandese VNO-NCW e le associazioni imprenditoriali tedesche dimostrano finalmente come l'inganno possa funzionare. Il primo ha comunicato in patria che una legge sulla filiera sarebbe favorevole solo a livello UE, ma non a livello nazionale. A Bruxelles, invece, il progetto è descritto come "poco pratico" e "draconiano".
Nel frattempo, le controparti tedesche sono riuscite a indebolire la legge nazionale sulla catena di approvvigionamento. Ora stanno cercando di fare lo stesso a Bruxelles. Alla luce di tutte queste tattiche, resta una sola speranza, che Tansey formula cautamente: "Che i leader politici non cadano nella trappola di individuare una via di mezzo accettabile tra freni e società apparentemente 'costruttive'".

INFO: tattiche attuali della lobby degli affari

La richiesta di norme 'pragmatiche' e 'praticabili'
L'attenzione si concentra su "incentivi positivi" per le aziende a fare la cosa giusta e mirando a evitare qualsiasi responsabilità, ovvero gravi conseguenze per le aziende coinvolte in violazioni dei diritti umani. Il tutto è racchiuso in parole sonore come: preoccupazioni per un "aumento del rischio di contenzioso", "accuse frivole" e "incertezza giuridica". Dietro questo c'è la volontà di limitare il dovere di diligenza ai fornitori diretti dell'azienda, ovvero la prima tappa della catena del valore globale. La maggior parte dei danni non è caduta lì. Le pretese legali dei più deboli scadrebbero.

La spinta a misure volontarie di CSR
Spesso questi sono già lì, implementati dall'industria, completamente inefficaci e rendono necessaria l'iniziativa legislativa in primo luogo.

Livellare il campo di gioco
Con il motto "parità di gioco", i lobbisti commerciali francesi - la Francia ha già una legge sulla catena di approvvigionamento - stanno attualmente spingendo per un ravvicinamento del diritto dell'UE al di sotto del proprio livello.

Inganno
In Germania e nei Paesi Bassi, le associazioni imprenditoriali si oppongono alle proprie ambiziose proposte legislative e chiedono una soluzione europea. A livello dell'UE, cercano poi di indebolire e minare questa bozza uniforme.

Foto / Video: Shutterstock.