Veronika Janyrova
Questo non è niente di nuovo per un amministratore di business addestrato, come si impara sulla guerra standard nei primi semestri. Per la vera arte, sono stati sollevati dagli economisti statunitensi Carl Shapiro e Hal Ronald Varian nel loro pionieristico articolo "The arts of standards wars", che è apparso nella California Management Review nell'anno 1999. In esso descrivono in dettaglio i vantaggi strategici che offre a un'azienda quando gli standard tecnici sono formulati a loro favore e raccomandano una varietà di strategie che i manager dovrebbero adottare. Uno di questi è lamentarsi con i comitati di standardizzazione per riconciliarli il più possibile con le loro caratteristiche o processi produttivi. Se si riesce a spingere i prodotti dei suoi concorrenti fuori dalla norma allo stesso tempo, si è assicurato un vantaggio competitivo sostenibile.
"Direi che influenzare gli standard tecnici è un core business per i lobbisti perché consente loro di controllare interi mercati, far rispettare i loro processi produttivi e tenere sotto controllo i loro concorrenti".
L'esperto di lobbying Martin Pigeon
Ene mene muh ...
I processi di standardizzazione non riguardano solo funzionalità e sicurezza. Riguarda anche il dominio del mercato. Sebbene gli standard siano in teoria solo raccomandazioni volontarie, spesso si rivelano in pratica inevitabili. Se un prodotto o un processo non rientra nel suo ambito, la società subisce notevoli svantaggi competitivi. Semplicemente non si avvicina a nessun ordine che faccia riferimento alla regola standard applicabile.
"Non lavorerei mai con un'azienda che non è conforme agli standard o che non ha le approvazioni appropriate. Perché tutti i contratti contengono il passaggio, secondo gli standard '. Quando costruisci da solo puoi già deviare. Ma alla fine dovrebbe arrivare a una disputa legale, siamo pienamente responsabili come architetti - indipendentemente dal fatto che un danno da costruzione con la deviazione debba mai fare. Da un punto di vista legale, tutti quindi si riferiscono principalmente al rispetto degli standard ", afferma Bernd Pflüger di BUS Architekten.
... e tu sei fuori!
Monica Nicoloso, proprietaria e direttrice delle fabbriche di mattoni di Pottenbrunn, sa cosa significa un piccolo impianto di produzione se il suo prodotto non è presente in alcun standard. Per decenni, l'azienda a conduzione familiare ha prodotto sistemi di camino e li ha venduti con un Approvazione tecnica austriaca (ÖTZ). Fino all'anno 2012 invece di ÖTZ è stato introdotto un BTZ (permesso di costruzione). Tuttavia, ottenere questo per la piccola impresa ha comportato tali spese e rischi finanziari che semplicemente ha cessato di essere approvato. Il risultato: "Non produciamo più oggi. Senza una licenza nessun spazzacamino toglierà i nostri camini. E la collaborazione sulla standardizzazione non è possibile per noi a causa di tempi e costi ", afferma Nicoloso. La storia aziendale di centocinquanta anni si è conclusa.
Martin Galler, Managing Partner di Progal, sa anche che i comitati di standardizzazione possono decidere sull'avvento e la fine delle tecnologie e delle aziende. L'azienda è specializzata in murature a secco con metodi elettrofisici. Nell'anno 2014, Galler ha appreso abbastanza per caso che l'Önorm B3355, che regola il drenaggio delle murature umide, dovrebbe essere aggiornato. Ha quindi contattato gli standard austriaci, dove è stato consigliato di opporsi allo standard. Lo ha fatto e ha fatto domanda allo stesso tempo per l'inclusione nel gruppo di lavoro AG 207.03, a cui è stato affidato l'aggiornamento. Questo è stato seguito da uno scontro di un anno e mezzo con gli altri membri del gruppo di lavoro che avevano cercato di escludere la sua procedura elettrofisica dalla norma. Le argomentazioni di fatto non hanno avuto un ruolo, come ha affermato infine il collegio arbitrale dell'ASI. Centinaia di ore di lavoro e numerosi rapporti, contro-opinioni, riunioni e documenti in seguito, è stato finalmente chiaro che il suo processo di essiccazione sarebbe stato mantenuto nella norma. La sua conclusione: "Sarebbe logico che i governi prestassero maggiore attenzione all'equilibrio negli organismi di standardizzazione e migliorassero la loro comunicazione. Dopotutto, è stato solo per caso che ho appreso che il nostro processo elettrofisico era in pericolo di essere costretto ad uscire dal mercato ".
Uno sguardo alla composizione del summenzionato gruppo di lavoro 207.03 illustra abbastanza chiaramente il problema dell'equilibrio spesso mancante dei comitati di standardizzazione. In esso, dieci produttori si confrontano ciascuno con due utenti, istituzioni pubbliche e istituti di ricerca. Nel gruppo di lavoro 207.02, che si occupa della standardizzazione di massetti, intonaco e malta, la relazione è ancora più sorprendente. In questo caso, dieci produttori non si trovano ad affrontare un singolo utente, un esperto indipendente e due istituzioni pubbliche per decidere cosa vendere e cosa no.
Effetti negativi
Ernst Nöbl, ingegnere ambientale e culturale in pensione con decenni di esperienza in comitati di standardizzazione, riferisce sulle conseguenze ecologiche indesiderate di molte norme. Ad esempio, cita lo standard europeo per gli impianti di trattamento delle acque reflue, che tra l'altro regola la qualità dell'acqua di scarico: "Lo standard indica solo i valori relativi all'afflusso. Il risultato è che gli impianti di trattamento delle acque reflue sono venduti in Austria con contenuto di azoto e fosfato ben al di sopra del massimo legale. "
Dal suo punto di vista, l'ingegneria dovrebbe avere più peso negli standard (standard) standardizzati e le norme ripristinate alla loro funzione originaria come raccomandazioni volontarie. "Le aziende si stanno facendo a pezzi nei comitati di standardizzazione. Questo ti dà anche un chiaro vantaggio competitivo. Pianificatori e ingegneri, tuttavia, meno. Il tempo richiesto non paga molto per loro ", afferma Nöbl.
Uno sguardo a Bruxelles
Poiché circa il 90 percentuale delle norme in vigore in Austria sono di origine europea o internazionale, non si può evitare di guardare nella direzione di Bruxelles. Al di là delle società di lobbying di 11.000, siamo sempre straordinariamente consapevoli di come possiamo contribuire "in modo costruttivo" alla normativa europea sui pesticidi, alla direttiva sulla protezione dei dati dell'UE o all'accordo di libero scambio TTIP, ad esempio.
Questo contrasta con - in tutto il mondo - un unico consorzio di organizzazioni ambientaliste 40, che esamina la compatibilità ecologica con gli standard e le norme internazionali. ECOS (Cittadini Organizzazione europea dell'ambiente for Standardization) è rappresentata in un totale di comitati tecnici 60 per garantire che l'inquinamento è ridotto e che risorse e dell'efficienza energetica trovare sistematicamente la sua strada in pratica. "Nell'Unione europea siamo una delle quattro parti interessate ufficialmente riconosciuti la cui partecipazione è supportato anche dal processo di normalizzazione europea dall'UE. Così è compensata a livello di UE che i gruppi di interesse della società civile e delle piccole e medie imprese nei processi nazionali di normalizzazione non sono coinvolti in modo sistematico ", ha detto ECOS.
A sua volta, l'Osservatorio Corporate Europe è una ONG con sede a Bruxelles, che sorveglia e analizza sistematicamente il lavoro dei suoi lobbisti. Commentando l'importanza degli standard tecnici, l'esperto di lobbying Martin Pigeon risponde: "Direi che influenzare gli standard tecnici è uno dei core business dei lobbisti, in quanto consente loro di controllare interi mercati, far rispettare i loro processi produttivi e competere con i loro concorrenti Mantenendo gli scacchi [...] Se vai nei dettagli, ti rendi conto che le guerre di lobby per la regolamentazione sono una componente assolutamente centrale del commercio internazionale e che c'è molta politica in atto nel nome degli standard ".
Più trasparenza richiesta
In effetti, gli standard e le norme tecniche regolano la percentuale di 80 del commercio mondiale e controllano l'accesso alla maggior parte dei mercati. Influenzano il design, la funzionalità, la produzione e l'uso di quasi tutto ciò che viene prodotto. Ma nel modo in cui definiscono le caratteristiche del prodotto e i processi di produzione, così vago è il processo della propria emergenza. Troppo spesso non è comprensibile chi abbia effettivamente definito uno standard e i cui interessi alla fine rappresentino. Pertanto, i processi di standardizzazione devono essere aperti e trasparenti per avere un certo grado di legittimità.
Il sistema di standardizzazione austriaco
• In generale, in Austria si applicano gli standard 23.000 (ÖNORMEN).
• Gli standard sono raccomandazioni la cui applicazione è generalmente volontaria.
• Tranne che il legislatore dichiara che uno standard è vincolante o fa riferimento ad esso in leggi, ordinanze, comunicazioni, ecc. (Circa il 5% di tutti gli standard).
• Intorno al 90 delle percentuali in vigore in questo paese sono di origine europea o internazionale.
• Gli standard sono sviluppati da Austrian Standards, che fornisce la gestione dei progetti come fornitore di servizi neutrale.
• Le domande per lo sviluppo di un nuovo standard o per la revisione di uno standard esistente sono gratuite per il richiedente dal momento che 2016.
• La partecipazione ai comitati di standardizzazione è gratuita anche da 2016.
• Costi sostenuti dai partecipanti per il tempo trascorso viaggiando, frequentando, preparando e rivedendo le sessioni di lavoro.
• Tutti i membri di un comitato devono concordare uno standard in modo che possa essere deciso (principio dell'unanimità).
• La trasparenza del processo di standardizzazione austriaco è assicurata, ad esempio, dalle seguenti pubblicazioni online gratuite:
• richieste di sviluppo o revisione di standard - con opportunità di commento,
• bozza di standard - con opportunità di commento,
• aziende e organizzazioni che inviano partecipanti ai singoli comitati,
• compiti e progetti attuali di ciascun comitato,
• Programma di lavoro nazionale che mostra quali proposte di progetti attuali e bozze di standard sono disponibili al pubblico per commenti.
• Il bilanciamento del processo di standardizzazione dovrebbe essere assicurato dal fatto che i comitati rappresentano sempre tutti i gruppi di interesse di un'area specialistica: produttori, autorità, consumatori, centri di test, scienza, gruppi di interesse, ecc.
• L'apertura dovrebbe essere garantita consentendo che la partecipazione agli organismi di normalizzazione sia aperta a tutti. Tuttavia, si deve avere il know-how appropriato e conoscere la pratica.
• La necessità e l'adeguatezza delle norme sono esaminate nelle procedure di valutazione pubbliche o nei sondaggi. È aperto a tutti per esprimere la propria opinione e proporre modifiche all'applicazione del progetto.
• Una volta che il comitato ha finalizzato un progetto di standard, sarà pubblicato online per il commento di tutte le parti interessate.
Fonte: standard austriaci, maggio 2017
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