Democrazia diretta: tempi alti per l'emancipazione democratica

Che dire dello sviluppo della democrazia in Austria? Quali opzioni deve essere ascoltata l'uomo o la donna? È fatto dare una scheda ogni pochi anni? È tutto ciò che la democrazia ha da offrire? Merita il nome di democrazia - cioè "regola del popolo"?

Mentre negli anni 2011 per 2013 - prima delle elezioni, si badi bene - hanno portato un raro discorso fertile e profonda sullo sviluppo e l'espansione di esperti democrazia diretta, media, gruppi di comunità e politici, il dibattito la democrazia in questo paese è diventato relativamente tranquilla ultimamente. Quindi solo la lettera d'intenti, una commissione d'inchiesta nel Consiglio nazionale può essere trovato nel programma di governo attuale 2014 presto convocare. Che non esiste ancora, non dovrebbe sorprenderci per ora.

"Dopo la decisione del governo, agli elettori viene detto che il compromesso che hanno trovato è la loro volontà perché hanno dato il loro voto a certe parti".
Erwin Mayer, portavoce di "mehr demokratie".

Cosa succede al dibattito sulla democrazia diretta in Austria? Viviamo in una democrazia funzionante - no? In contrasto con la politica, la costituzione austriaca ha parole molto chiare. L'articolo 1 della Costituzione federale afferma: "L'Austria è una repubblica democratica. Il loro diritto viene dal popolo. "Ad un esame più attento, tuttavia, ci sono dubbi legittimi. Per la vita politica spesso sembra un po 'diverso. È modellato dalla politica del partito, in cui al benessere del partito viene data priorità rispetto al bene comune. Ogni giorno osserviamo come la compulsione del club, gli interessi individuali e speciali, la politica dei clienti e i lobbisti vincono l'effettiva volontà elettorale. Prima delle elezioni si fa una doccia di ogni genere di programmi di partito, dichiarazioni politiche vaghe e slogan di campagna. I progetti politici possono essere indovinati al meglio. Nel minor numero di casi si impara concretamente, quali posizioni prenderanno le parti dopo le elezioni. Il programma di governo finale è schiuso a porte chiuse. "Dopo la decisione del programma governativo, agli elettori viene detto che il compromesso che hanno trovato è di loro volontà, perché hanno dato il loro voto ad alcune parti", ha detto Erwin Mayer, portavoce di "più democrazia".
È la pratica democratica incoerente e incoerente che porta ad un crescente disincanto politico in Austria. O è piuttosto un ozio politico?

Democrazia diretta: desiderio di partecipazione

Mentre l'affluenza degli elettori a volte cade e i partiti politici riescono a malapena a reclutare nuovi membri, l'impegno civico è fiorente. Che si tratti di politica, sport, questioni sociali o cultura, sempre più persone vengono coinvolte pubblicamente e gratuitamente. La più recente indagine a livello nazionale sull'assunzione di volontari dall'anno 2008 ha dimostrato che 44 fa la percentuale del volontariato 15. Intorno a 1,9 milioni di austriaci sono nei club o nelle organizzazioni - dopo tutto, questo è più di un terzo degli 15-year-olds.
Parlamentari iniziative dei cittadini - che permetteranno gruppi di cittadini da 500 persone propongono suggerimenti per le leggi federali o l'attuazione delle leggi esistenti del Consiglio nazionale - sono aumentate del 2000 per cento dal 250. è aumentato in maniera significativa dagli anni 1980er il numero di petizioni e referendum a livello statale e locale. Il politologo austriaco Sieglinde Rosenberger e nota Gilg Seeber: "Per l'Austria, si può affermare temporale disaffezione associazione partito, in calo l'affluenza alle urne e il crescente uso di strumenti di democrazia diretta." In soli ultimi dieci anni avere sullo sviluppo della democrazia iniziative dieci cittadini che hanno redatto numerose proposte di riforma per l'ulteriore sviluppo della democrazia austriaca.

Con la politica?

Alla luce di queste cifre, è difficile negare l'interesse della popolazione per la politica. Piuttosto, la fiducia nei politici è ai minimi storici. Ad esempio, uno studio della Social Science Study Society ha rivelato che la fiducia del pubblico nelle istituzioni pubbliche come la magistratura, la polizia o le unioni 2012 è leggermente aumentata. D'altro canto, la percentuale di 46 degli intervistati 1.100 indicava che i politici avevano perso il contatto con i cittadini e il percentuale di 38 era convinto che fossero solo a proprio vantaggio. Un sondaggio simile è stato condotto dall'associazione austriaca di marketing (OGM) nell'anno 2013. La percentuale di 78 degli intervistati 500 ha affermato di avere poca o nessuna fiducia nella politica.

Democrazia diretta in Austria?

Per definizione, la democrazia diretta è un processo o un sistema politico in cui la popolazione votante vota direttamente su questioni politiche. Gertraud Diendorfer, amministratore delegato di Democracy Center ViennaCapisce la democrazia diretta come "un integratore che strumento correttivo o il controllo del sistema di democrazia rappresentativa" strumenti di democrazia diretta che sono sanciti nella Costituzione, consentono ai cittadini oltre che la partecipazione alle elezioni, anche con questioni sostanziali concreti influenza diretta sulla politica prendere ".

L'unico inconveniente: il risultato dei classici strumenti della democrazia diretta - come referendum o referendum - non è in alcun modo vincolante e quindi più o meno alla mercé dei decisori politici nel Consiglio nazionale. Solo il referendum porta a una decisione legalmente vincolante del popolo. Tuttavia, solo il Consiglio nazionale può decidere se tenere un referendum o meno. Le iniziative o le petizioni dei cittadini, come previsto dal Regolamento interno del Consiglio nazionale, possono essere utilizzate solo per presentare richieste specifiche di trattamento al Consiglio nazionale.

A ben vedere, i nostri strumenti per la democrazia diretta si rivelano nel complesso relativamente sdentati. Per Gerhard Schuster, portavoce dell'iniziativa “Stop sham Democracy!”, Attualmente non c'è modo che si svolgano referendum se le proposte presentate al Consiglio nazionale tramite referendum non vengono approvate in parlamento.

Alla luce delle opportunità di partecipazione pubblica poco sviluppate e trascurate, che nel migliore dei casi ci permettono di esprimere la nostra volontà ai decisori politici, non sorprende che solo il 55% circa degli austriaci sia soddisfatto del modo in cui funziona la democrazia. Due terzi sono addirittura favorevoli all'espansione della democrazia diretta, come mostra il "Rapporto sulla democrazia 2013" dell'OGM.

Democrazia diretta: strumenti in Austria

petizione consentire al cittadino di avviare una procedura legislativa in parlamento, ma sfortunatamente non è in alcun modo vincolante. Non c'è da stupirsi, quindi, che solo cinque delle petizioni 37 eseguite finora in Austria abbiano avuto successo nel senso che hanno effettivamente portato a una legge.

referendum sono il più giovane strumento democratico diretto in Austria. Servono il consiglio nazionale per ottenere l'opinione della popolazione. Non più, perché anche il risultato di referendum si è impegnato a nulla. Sebbene si debba notare che il Consiglio nazionale non ha finora mai superato il risultato di maggioranza di un referendum.

Ultimo ma non meno importante lo sarà referendum prescritto dall'alto. Permettono alla popolazione di votare direttamente sulle bozze di legge costituzionale e federale, e qui la loro decisione è vincolante. Tuttavia, un referendum può essere fatto solo su una bolletta già completata. Ma se un semplice disegno di legge ha già trovato una maggioranza nel Consiglio nazionale, secondo il Centro democratico di Vienna è improbabile che saranno trovati sufficienti voti per avviare un referendum.

Inoltre, il Regolamento interno del Consiglio nazionale continua a mostrare Petizioni e iniziative dei cittadini on. Con l'aiuto di questi strumenti, i parlamentari (firmatari di petizioni) ei cittadini (le iniziative dei cittadini) possono presentare richieste concrete di trattamento.

Più democrazia diretta, ma come?

Resta la domanda: in che modo la democrazia diretta potrebbe funzionare meglio? Come può l'Austria rispettare il suo principio costituzionale in modo che la legge emani effettivamente dalla gente?
Numerose iniziative dei cittadini si sono già dedicate a questo problema, redigendo proposte di riforma e facendo richieste chiare ai politici. In sostanza, i concetti per l'ulteriore sviluppo della democrazia si basano su due punti chiave: in primo luogo, i referendum devono essere accompagnati da un referendum giuridicamente vincolante. E in secondo luogo, i cittadini devono essere in grado di contribuire allo sviluppo e alla formulazione delle leggi.

Un modo in cui potrebbe apparire la Democrazia diretta è l'iniziativa "La legislazione popolare ora!". Su un processo a tre fasi, composto da iniziativa popolare, referendum e referendum.
In contrasto con l'attuale sistema giuridico, i cittadini hanno in realtà l'opzione di adottare una legge o una direttiva politica.
Mentre il focus dell'iniziativa popolare è sulla presentazione dell'idea, la popolazione è nel contesto del successivo referendum sulla rilevanza sociale dell'iniziativa.
Gli ostacoli quantitativi che vengono forniti in questa procedura, svolgono una funzione di filtro importante: Iniziative che non sono la maggioranza - che si perseguono solo interessi individuali o speciali o semplicemente sono troppo tecnico, l'ostacolo di firme 300.000 non avrà successo e, quindi, "filtrato" ,

Un ruolo centrale in questa proposta anche i media, perché dovrebbero garantire attraverso un consiglio dei media che si svolge nei tre mesi precedenti il ​​referendum una discussione libera e paritaria sui pro e contro nei mass media.

Schuster vede il grande vantaggio di questo sistema complementare nei due pilastri della legislazione, che, pur lavorando insieme, sono tuttavia indipendenti l'uno dall'altro. La volontà popolare non compete con il parlamentarismo, ma la integra con una componente finora trascurata: il popolo.

Proposta per una legislazione in tre fasi in Austria dall'iniziativa "La legislazione popolare adesso!"

iniziativa popolare (Livello 1) I cittadini 30.000 (contro 100.000, che attualmente richiede un referendum) presentano un progetto di legge o di una polizza al Consiglio nazionale. Il Consiglio nazionale delibera sull'iniziativa e deve assumere tre persone autorizzate dagli sponsor dell'iniziativa. Se respinto dal Consiglio nazionale, può essere avviato un referendum.

petizione (Fase 2) Prima della settimana di registrazione, a ciascuna famiglia verrà comunicato il testo della richiesta. Da 300.000 sostiene che il referendum ha successo e porta al referendum. Almeno tre mesi prima del referendum, sui mass media si svolgeranno informazioni uguali e complete e discussioni su pro e contro.

referendum (Livello 3) La maggioranza decide.

Democrazia diretta - Conclusione

La democrazia diretta non è solo un tema caldo in Austria. Ad esempio, nella cosiddetta Commissione di Venezia del Consiglio d'Europa, afferma anche che gli alti tassi di partecipazione e le procedure che producono solo effetti consultivi dovrebbero essere evitati in linea di principio. Analogamente alle procedure elettorali, gli elettori devono anche essere in grado di vedere, nei voti effettivi, un chiaro collegamento tra la loro partecipazione e il risultato.

In questo modo, dovrebbe essere possibile per la popolazione avere più voce in capitolo e attivamente modellare e co-determinare il proprio futuro. La democrazia diretta porta così a una maggiore legittimità dei risultati dei processi politici e aumenta o crea la volontà di sostenere le decisioni politiche.

Foto / Video: Gernot Singer, suora, Opzione media.