वैश्विक कॉमन्स - स्थानीय समाधान

मार्टिन ऑरे द्वारा

19991 के अपने लेख "रिविज़िटिंग द कॉमन्स" में, एलिनोर ओस्ट्रोम ने इस बात पर जोर दिया है (योगदान भी देखें) यहां und यहां) कि स्थायी रूप से प्रबंधित स्थानीय कॉमन्स के अनुभवों को वायुमंडल या विश्व के महासागरों जैसे वैश्विक कॉमन्स में एक-से-एक स्थानांतरित नहीं किया जा सकता है। पारंपरिक कॉमन्स अक्सर परीक्षण और त्रुटि की सदियों लंबी प्रक्रियाओं पर आधारित होते हैं। विफलता की स्थिति में, लोग पहले अन्य संसाधनों की ओर रुख करने में सक्षम रहे हैं। चूँकि हमारे पास केवल एक ही पृथ्वी है, विश्व स्तर पर हमारे लिए यह संभव नहीं है।

सफल कॉमन्स की रणनीतियों से क्या सीखा जा सकता है? निश्चित रूप से आठ अरब लोग नियमों को तोड़ने के लिए एक गांव के चौराहे पर इकट्ठा नहीं हो सकते। राज्य ही अपने प्रतिनिधियों को वार्ता की मेज पर भेजते हैं। यह तथ्य कि पेरिस समझौते जैसी वार्ताएं और अंतर्राष्ट्रीय समझौते अस्तित्व में हैं, मानव इतिहास में अभूतपूर्व है। यह भी कि सभी राज्यों द्वारा मान्यता प्राप्त वैज्ञानिक निकाय हैं, जैसे अंतर्राष्ट्रीय जलवायु परिषद आईपीसीसी या विश्व जैव विविधता परिषद IPBES.

लेकिन वहां बातचीत करने वाले प्रतिनिधियों को उन लोगों के प्रति जवाबदेह भी होना चाहिए जिनका वे प्रतिनिधित्व करते हैं ताकि उन पर भरोसा किया जा सके। सरकार की बातचीत करने वाली टीमें घरेलू अर्थव्यवस्था के अनुकूल परिणाम लाकर सच्ची स्थिरता पर अल्पकालिक नीतिगत लाभ को प्राथमिकता देती हैं। स्वतंत्र संगठन जैसे क्लाइमेटवॉच ओडर जलवायु लड़ाई ट्रैकर जांचें कि अलग-अलग राज्यों के वादे कितने प्रभावी हैं, वे कितने विश्वसनीय हैं और अंततः उन्हें किस हद तक पूरा किया जाता है। लेकिन हमें ऐसी जनता की भी ज़रूरत है जो ऐसे नियंत्रण विकल्पों का उपयोग करे और आवश्यकता पड़ने पर अपने प्रतिनिधियों को जवाबदेह बनाए।

यह स्पष्ट होना चाहिए कि विज्ञान के निष्कर्षों के बिना वैश्विक समस्याओं पर काबू नहीं पाया जा सकता। लेकिन नियम बनाने वाले वार्ताकारों को उन लोगों के ज्ञान और अनुभवों को भी ध्यान में रखना चाहिए जिनका वे प्रतिनिधित्व करते हैं।

वैश्विक स्तर पर न केवल नियमों को विकसित करने की जरूरत है, बल्कि यह भी सुनिश्चित करने की जरूरत है कि नियमों को यथासंभव कम से कम तोड़ा जाए। प्रतिबंधों की संभावना होनी चाहिए. पारंपरिक कॉमन्स के अनुभव से पता चलता है कि अधिकांश लोग नियमों का पालन तब तक करेंगे जब तक उन्हें यकीन है कि अधिकांश लोग नियमों का पालन करेंगे।

कॉमन्स के स्थायी प्रबंधन के लिए पारदर्शिता आवश्यक है। भले ही हर कोई हर किसी के बारे में सब कुछ नहीं जान सकता, नियंत्रण की संभावना मौजूद होनी चाहिए। विशेष रूप से निगमों जैसे बड़े खिलाड़ियों को नियंत्रणीय होना चाहिए। पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए, यह पर्याप्त नहीं है कि मैं जानकारी प्राप्त कर सकूं - मुझे इसे समझना होगा। शिक्षा प्रणालियों को यथासंभव व्यापक रूप से पर्यावरणीय ज्ञान प्रदान करना चाहिए।

हम क्यों?

किसी भी संयुक्त कार्रवाई तक पहुंचने में पहली बाधा अक्सर यह सवाल होता है: मैं क्यों शुरू करूं, हम क्यों शुरुआत करें? यहां तक ​​कि दूसरों को बातचीत की मेज पर लाने के प्रयास भी महंगे हैं।

वैश्विक और स्थानीय दोनों स्तरों पर, वीडियो से जीतना पहला कदम उठाने के लिए एक प्रोत्साहन हो सकता है। ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने वाले कई उपाय - जिनसे पूरी दुनिया की आबादी को लाभ होता है - स्थानीय आबादी और उनके अपने राज्य, राज्य या स्थानीय खजाने के लिए भी लाभ होता है। पेड़ों और पार्कों के साथ शहरों को हरा-भरा करने से CO2 बंधती है, लेकिन शहर में माइक्रॉक्लाइमेट में भी सुधार होता है। आंतरिक दहन इंजनों पर प्रतिबंध से न केवल CO2 उत्सर्जन में कमी आती है, बल्कि कणों से होने वाले स्थानीय वायु प्रदूषण में भी कमी आती है। इससे स्वास्थ्य देखभाल प्रणाली में भारी लागत बचती है। पृथ्वी पर दो अरब लोग लकड़ी, गोबर आदि से खाना पकाते हैं और अपने घरों में वायु प्रदूषण से पीड़ित हैं। इन घरों को विद्युतीकृत करना - या यहां तक ​​​​कि उन्हें गैस स्टोव से लैस करना - वनों की कटाई को कम करता है और इस प्रकार मिट्टी के कटाव को कम करता है और श्वसन प्रणाली और आंखों की बीमारियों के लिए भारी लागत बचाता है। कृत्रिम उर्वरकों का किफायती, सटीक गणना वाला उपयोग पैसे बचाता है, प्राकृतिक मिट्टी की उर्वरता के विनाश को धीमा करता है और नाइट्रस ऑक्साइड, एक विशेष रूप से शक्तिशाली ग्रीनहाउस गैस के उत्सर्जन को कम करता है।

हालाँकि, कुछ आर्थिक प्रोत्साहन संदिग्ध हैं। जब देश नई प्रौद्योगिकियों में बाजार नेतृत्व हासिल करने के लिए नवीकरणीय ऊर्जा के विकास में निवेश करते हैं, तो इससे प्रतिस्पर्धा बढ़ सकती है, जिसके परिणामस्वरूप ऊर्जा और लिथियम, कोबाल्ट, बॉक्साइट (एल्यूमीनियम) जैसे कच्चे माल दोनों संसाधनों का अत्यधिक दोहन होता है। और दूसरे।

ये सभी कार्बन लाभ जलवायु कार्रवाई शुरू करने के लिए एक प्रेरणा हो सकते हैं, चाहे दूसरे कुछ भी कर रहे हों। यदि मैं कार के बजाय बाइक पर बैठता हूं, तो जलवायु पर प्रभाव न्यूनतम होता है - लेकिन मेरे स्वास्थ्य पर प्रभाव तुरंत ध्यान देने योग्य होता है।

बहुस्तरीय शासन

एलिनोर ओस्ट्रोम के शोध से एक महत्वपूर्ण निष्कर्ष यह है कि बड़े कॉमन्स को नेस्टेड संस्थानों के माध्यम से प्रबंधित किया जा सकता है, यानी छोटे कॉमन्स के विलय के माध्यम से। निर्णय सर्वोच्च प्राधिकारी द्वारा नहीं किये जाते हैं। सूचना और निर्णय नीचे से ऊपर और ऊपर से नीचे की ओर प्रवाहित होते हैं। उच्च अधिकारियों का कार्य, सबसे पहले, निचले अधिकारियों की चिंताओं को एक साथ लाना और निचले अधिकारियों के काम के लिए परिस्थितियाँ बनाना है।

वैश्विक कॉमन्स और स्थानीय समाधान

पूर्ण जलवायु आपदा को रोकने के लिए वनों को कार्बन भंडार के रूप में संरक्षित करना वैश्विक हित में है। हालाँकि, "विभिन्न पारिस्थितिक क्षेत्रों वाले एक बड़े क्षेत्र पर शासन करने के लिए डिज़ाइन किया गया कोई भी औपचारिक कानून उन कई आवासों में विफल होने के लिए बाध्य है, जिन पर इसे लागू करने का इरादा है," 2 ओस्ट्रोम ने 1999 में लिखा था। सबसे अच्छे "जंगल के संरक्षक" हैं वे लोग जो उसे जानते हैं क्योंकि वे वहां रहते हैं। इन वनों को वनों की कटाई, खनन के माध्यम से विनाश, भूमि कब्ज़ा आदि से बचाना उनके तत्काल हित में है। राज्य और सुपरनैशनल संस्थानों को, सबसे पहले, इन समुदायों को स्वयं-संगठित होने के अधिकार की गारंटी देनी चाहिए और उन्हें ऐसा करने के लिए आवश्यक समर्थन देना चाहिए।

ऑस्ट्रिया में मिट्टी की सीलिंग को धीमा करना एक राष्ट्रीय - और अंततः एक वैश्विक - चिंता का विषय है। लेकिन समस्याएँ एक क्षेत्र से दूसरे क्षेत्र में, एक समुदाय से दूसरे समुदाय में भिन्न-भिन्न होती हैं।

कृषि में मिट्टी की गुणवत्ता बनाए रखने के लिए परिदृश्य के आधार पर विभिन्न उपायों और स्थानीय सहयोग की आवश्यकता होती है।

ऊर्जा बचत उपायों पर घरेलू समुदायों, ग्राम समुदायों, जिलों या शहर स्तर पर बातचीत की जा सकती है। निजी और सार्वजनिक परिवहन का डिज़ाइन स्थानिक योजना का प्रश्न है, जो हर जगह अलग-अलग परिस्थितियों का सामना करता है।

इन सभी स्तरों पर, दो चरम सीमाओं के बीच - विनियमन को बाजार पर छोड़ना या इसे केंद्रीय राज्य प्राधिकरण को स्थानांतरित करना - एक तीसरा विकल्प है: कॉमन्स का स्व-संगठन।

पुनश्च: वियना शहर में एलिनोर ओस्ट्रोम है 22वें जिले में पार्क समर्पित

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फुटनोट:

1 ओस्ट्रोम, एलिनोर एट अल। (1999): कॉमन्स का पुनरीक्षण: स्थानीय पाठ, वैश्विक चुनौतियाँ। इन: विज्ञान 284, पृ. 278-282। डीओआई: 10.1126/विज्ञान.284.5412.278।

2 ओस्ट्रोम, एलिनोर (1994): न तो बाज़ार और न ही राज्य: इक्कीसवीं सदी में सामान्य-पूल संसाधनों का शासन। वाशिंगटन डीसी ऑनलाइन: https://ebrary.ifpri.org/utils/getfile/collection/p15738coll2/id/126712/filename/126923.pdf