دموکراسی مستقیم: زمان زیادی برای رهایی دموکراتیک است

توسعه دموکراسی در اتریش چیست؟ چه گزینه هایی برای شنیدن مرد یا زن وجود دارد؟ آیا انجام دادن رأی هر چند سال یکبار انجام می شود؟ آیا تمام آنچه دموکراسی ارائه کرده است؟ آیا آن را شایسته اصطلاح دموکراسی - یعنی "حکومت مردم" می داند؟

در حالی که در سالهای 2011 تا 2013 - شما را در زمان های قبل از انتخابات مورد توجه قرار می دهد - کارشناسان ، رسانه ها ، ابتکارات شهروندان و سیاستمداران یک گفتمان به ندرت مثمر ثمر و تثبیت شده را در مورد توسعه و گسترش دمکراسی مستقیم رهبری کرده اند ، بحث دموکراتیک در این کشور اخیراً نسبتاً ساکت شده است. بنابراین ، در برنامه دولت فعلی ، فقط نامه قصد در ابتدای 2014 یک کمیسیون رمزگذار را در شورای ملی تشکیل می دهد. اینکه هنوز وجود ندارد ، فعلاً نباید ما را غافلگیر کند.

"پس از تصمیم دولت ، به رأی دهندگان گفته می شود كه مصالحه ای كه پیدا كردند اراده خودشان است ، زیرا آنها رأی خود را به احزاب خاص داده اند."
اروین مایر ، سخنگوی "مهرو دمکراسی".

بحث در مورد دموکراسی مستقیم در اتریش چیست؟ ما در یک دموکراسی کارآمد زندگی می کنیم - نه؟ درمقابل سیاست ، قانون اساسی اتریش سخنان بسیار واضحی دارد. در ماده 1 قانون اساسی فدرال آمده است: "اتریش جمهوری دموکراتیک است. حق آنها از طرف مردم حاصل می شود. "اما در مورد بازرسی دقیق تر ، تردیدهای مشکوک وجود دارد. برای زندگی سیاسی اغلب متفاوت به نظر می رسد. این امر توسط سیاست حزب شکل می گیرد ، که در آن به نفع حزب اولویت بر منافع مشترک داده می شود. هر روز مشاهده می کنیم که چگونه اجباری باشگاه ، منافع فردی و خاص ، سیاست مشتری و لابی گری بر اراده واقعی انتخابات پیروز می شود. قبل از انتخابات یکی با انواع برنامه های حزبی ، اظهارات مبهم سیاستمدار و شعارهای انتخاباتی همراه است. در بهترین حالت می توان پروژه های سیاسی را حدس زد. در کمترین موارد فرد به طور دقیق می آموزد که احزاب بعد از انتخابات در کدام سمت قرار خواهند گرفت. برنامه نهایی دولت در پشت درهای بسته انجام می شود. اروین مایر سخنگوی سخنگوی گفت: "پس از تصمیم برنامه دولت ، به رأی دهندگان گفته می شود كه مصالحه ای كه آنها پیدا كردند اراده خودشان است ، زیرا آنها رأی خود را به احزاب خاص داده اند."دموکراسی بیشتر".
این عمل دموکراتیک ناپایدار و متناقض است که منجر به افزایش ناامیدی سیاسی در اتریش می شود. یا آیا این یک بی پروایی سیاستمدار است؟

دموکراسی مستقیم: تمایل به مشارکت

در حالی که گاه مشارکت رأی دهندگان کاهش می یابد و احزاب سیاسی به سختی موفق به جذب اعضای جدید می شوند ، تعامل مدنی در حال شکوفایی است. خواه این سیاست ، ورزش ، مسائل اجتماعی یا فرهنگ باشد - بیشتر و بیشتر مردم درگیر علنی و رایگان هستند. جدیدترین بررسی ملی در مورد داوطلبانه در 2008 نشان داده است که 44 درصد کار داوطلبانه 15 را ارائه می دهد. تقریباً 1,9 میلیون اتریشی در کلوپ ها یا سازمان ها حضور دارند - از این گذشته ، این بیش از یک سوم از افراد 15 ساله است.
ابتکارات شهروندان پارلمانی - که به گروههای شهروندی امکان پذیر است تا از طرف 500 به شورای ملی برای قوانین فدرال یا اجرای قوانین موجود ، به شورای ملی پیشنهاد دهند - از سال 2000 تاکنون 250 درصد افزایش یافته است. از سالهای 1980er و تعداد رفراندومها و همه پرسی ها در سطح کشور و جامعه به طور قابل توجهی افزایش یافته است. سیاگلند روزبرگر و دانشمند سیاسی اتریشی اظهار داشتند: "برای اتریش می توان ارتباط موقتی بین عدم پذیرش احزاب ، کاهش حضور مشارکت و استفاده روز افزون از ابزارهای مستقیم دموکراتیک را بیان کرد." در ده سال گذشته تنها ده ابتکار عمل شهروندان به موضوع توسعه دموکراسی رسیده است. که پیشنهادات بی شماری برای اصلاحات برای توسعه بیشتر دموکراسی اتریشی ارائه داده اند.

با سیاست؟

با توجه به این ارقام ، به سختی می توان جمعیت را نسبت به سیاست منکر کرد. در عوض ، اعتماد به نفس سیاستمداران در یک سطح تاریخی قرار دارد. به عنوان مثال ، یک مطالعه توسط انجمن مطالعات علوم اجتماعی نشان داد که اعتماد مردم به نهادهای عمومی مانند دادگستری ، پلیس یا اتحادیه های 2012 کمی افزایش یافته است. از طرف دیگر ، 46 درصد از کل پاسخ دهندگان 1.100 گفتند که سیاستمداران ارتباط با شهروندان را از دست داده اند و درصد 38 متقاعد شده اند که آنها فقط به نفع خودشان بوده اند. یک نظرسنجی مشابه توسط انجمن بازاریابی اتریش (OGM) در سال 2013 انجام شد. 78 درصد از پاسخ دهندگان 500 گفتند كه اعتماد به نفس كم و بي اعتمادي به سياست دارند.

دموکراسی مستقیم در اتریش؟

با تعریف ، دمکراسی مستقیم فرایندی یا یک سیستم سیاسی است که در آن جمعیت رأی دهنده به طور مستقیم به مسائل سیاسی رأی می دهند. گرتراود دیندورفر ، مدیر عامل شرکت دموکراسی مرکز وین، دموکراسی مستقیم را به عنوان "ابزار اضافی ، تصحیحی یا کنترل کننده سیستم دموکراسی نماینده" می فهمد: "ابزارهای دموکراتیک مستقیم ، که در قانون اساسی گنجانده شده است ، به شهروندان اجازه می دهد و شرکت در انتخابات ، حتی در موضوعات خاص نیز مستقیماً بر سیاست تأثیر می گذارد. گرفتن ".

تنها نقطه ضعف: نتیجه ابزارهای کلاسیک دموکراسی مستقیم - مانند همه پرسی یا همه پرسی - به هیچ وجه الزام آور نیست و بنابراین کم و بیش به رحمت تصمیم گیرندگان سیاسی در شورای ملی است. فقط همه پرسی منجر به تصمیم قانونی مردم می شود. با این حال ، فقط شورای ملی می تواند تصمیم بگیرد که آیا همه پرسی برگزار خواهد کرد یا خیر. ابتکارات یا طومارهای شهروندان ، همانطور که در آئین نامه شورای ملی پیش بینی شده است ، فقط می تواند برای ارائه درخواست های خاص برای معالجه به شورای ملی استفاده شود.

با بررسی دقیق تر ، ابزارهای ما برای دموکراسی مستقیم به طور کلی نسبتاً بدون دندان هستند. از نظر گرهارد شوستر ، سخنگوی ابتکار عمل "دموکراسی ساختگی را متوقف کنید!" در حال حاضر هیچ راهی برای برگزاری همه پرسی در صورت عدم تصویب پیشنهادات ارائه شده به شورای ملی از طریق همه پرسی در پارلمان ، وجود ندارد.

با توجه به فرصت های ضعیف توسعه یافته و نادیده گرفته شده برای مشارکت عمومی ، که در بهترین حالت به ما امکان می دهد اراده خود را نسبت به تصمیم گیرندگان سیاسی ابراز کنیم ، تعجب آور نیست که فقط حدود 55 درصد از اتریشی ها از روش دموکراسی راضی هستند. همانطور که "گزارش دموکراسی 2013" OGM نشان می دهد ، دو سوم حتی طرفدار گسترش دموکراسی مستقیم هستند.

دموکراسی مستقیم: سازهای در اتریش

دادخواست به شهروند اجازه دهید یک روند قانونی را در پارلمان آغاز کند ، اما متأسفانه به هیچ وجه صحت ندارد. پس تعجب آور نیست که تنها پنج مورد از 37 دادخواستهای انجام شده در اتریش به این معنا که موفق به یک قانون شده اند موفق بودند.

همه پرسی جوانترین ابزار دموکراتیک مستقیم در اتریش هستند. آنها برای بدست آوردن نظر جمعیت ، به شورای ملی خدمت می كنند. نه بیشتر ، زیرا حتی نتیجه همه پرسی متعهد به هیچ کاری نیست. اگرچه باید توجه داشت که شورای ملی هیچگاه از نتیجه اکثر رفراندوم تجاوز نکرده است.

آخر اما کم اهمیت همه پرسی تجویز شده از بالا. آنها به مردم این امکان را می دهند که مستقیماً بر روی پیش نویس قوانین قانون اساسی و فدرال رأی دهند و در اینجا تصمیم آنها لازم الاجرا است. اما ، همه پرسی فقط در مورد پیش نویس لایحه ای که از قبل تهیه شده است ، می تواند انجام شود. اما اگر یک لایحه ساده در حال حاضر اکثریت را در شورای ملی پیدا کرده باشد ، طبق مرکز دموکراسی وین بعید است که آراء کافی پیدا شود که برای شروع همه پرسی لازم باشد.

علاوه بر این ، آیین نامه شورای ملی هنوز هم نشان می دهد طومارها و ابتکارات شهروندان در. با کمک این ابزارها ، نمایندگان مجلس (خواهان) و شهروندان (ابتکارات شهروندان) می توانند درخواست های خاصی برای معالجه ارائه دهند.

دموکراسی مستقیم تر ، اما چگونه؟

سؤال باقی است ، چگونه دموکراسی مستقیم می تواند بهتر کار کند؟ چگونه اتریش می تواند از اصل قانون اساسی خود پیروی کند تا قانون در واقع از مردم سرچشمه بگیرد؟
ابتکارات بی شماری از شهروندان در حال حاضر خود را به این سؤال اختصاص داده اند ، و پیش نویس طرح های پیشنهادی اصلاحات و مطالبات روشن از سیاستمداران ارائه می دهند. اساساً ، مفاهیم پیشرفت دموکراسی بر دو نکته اساسی متمرکز است: اول ، همه پرسی ها باید با یک همه پرسی قانونی لازم انجام شود. و ثانیا ، شهروندان باید بتوانند در تدوین و تدوین قوانین سهیم باشند.

یکی از روشی که می تواند دموکراسی مستقیم به نظر برسد ابتکار عمل است "قانونگذاری مردم اکنون!". درباره یک پروسه سه مرحله ای ، شامل ابتکار عمل مردمی ، همه پرسی و همه پرسی.
برخلاف نظام حقوقی فعلی ، شهروندان در واقع گزینه تصویب یک قانون یا یک دستورالعمل سیاسی را دارند.
در حالی که محور ابتکار عمل مردمی بر ارائه ایده است ، جمعیت در چارچوب همه پرسی بعدی در مورد اهمیت اجتماعی ابتکار عمل قرار دارند.
موانع کمی که در این فرآیند پیش بینی شده است یک عملکرد مهم فیلتر را برآورده می کند: ابتکاراتی که اکثریت فعال ندارند - یعنی فقط منافع فردی یا خاص را دنبال می کنند یا صرفاً خیلی فنی هستند ، مانع امضای 300.000 ایجاد نمی شود و بنابراین "فیلتر" می شود. ،

رسانه ها همچنین نقش اصلی را در این پیشنهاد دارند ، زیرا آنها باید از طریق یک شورای رسانه اطمینان حاصل کنند که در سه ماه منتهی به همه پرسی ، بحث آزاد و مساوی درباره جوانب مثبت و منفی در رسانه های جمعی صورت می گیرد.

شوستر مزیت بزرگ این سیستم مکمل را در دو رکن این قانون می بیند که اگرچه با هم کار می کنند اما با این وجود مستقل از یکدیگر هستند. خواست مردم با پارلمانتاریسم رقابت نمی کند ، بلکه آن را با مؤلفه ای تا کنون مورد غفلت قرار می دهد: مردم.

پیشنهاد قانون سه مرحله ای در اتریش از طرح "قانون مردم اکنون!"

ابتکار مردمی (سطح 1) شهروندان 30.000 (علیه 100.000 ، که در حال حاضر به همه پرسی نیاز دارد) پیش نویس لایحه یا سیاستی را به شورای ملی ارائه می دهند. شورای ملی در مورد ابتکار عمل مشاوره می دهد و باید سه نفر را که توسط حامیان ابتکار عمل مجاز هستند استخدام کنند. در صورت رد شورای ملی ، ممکن است همه پرسی آغاز شود.

دادخواست (مرحله 2) قبل از هفته ثبت نام ، هر خانواده با متن درخواست از آن مطلع می شوند. از 300.000 پشتیبانی می کند که همه پرسی موفقیت آمیز است و به همه پرسی منجر می شود. حداقل سه ماه قبل از همه پرسی ، اطلاعات و بحث های برابر و جامع درباره جوانب مثبت و منفی در رسانه های گروهی صورت می گیرد.

همه پرسی (سطح 3) اکثریت تصمیم می گیرند.

دموکراسی مستقیم - نتیجه گیری

دموکراسی مستقیم نه تنها یک موضوع داغ در اتریش است. به عنوان مثال ، در کمیسیون به اصطلاح ونیز شورای اروپا نیز بیان می کند که از میزان مشارکت بالا و رویه هایی که فقط اثرات مشورتی ایجاد می کنند ، باید در اصل جلوگیری شود. رأی دهندگان نیز باید مانند روشهای انتخاباتی ، بتوانند در حقیقت آراء ، پیوند آشکاری بین مشارکت خود و نتیجه مشاهده کنند.

از این طریق باید این امکان را برای مردم فراهم کرد که حرف های بیشتری بزنند و به طور فعال آینده خود را شکل دهند و از هم جدا شوند. بنابراین ، دمکراسی مستقیم منجر به مشروعیت بیشتر نتایج فرآیندهای سیاسی می شود و تمایل به حمایت از تصمیمات سیاسی را افزایش می دهد یا ایجاد می کند.

عکس / ویدئو: گرنوت خواننده, اکنون, رسانه گزینه.