Sociedad civil - pegamento de la democracia

Solo 16% de los ciudadanos de la UE todavía confía en sus partidos políticos. Al mismo tiempo, la sociedad civil goza de una gran reputación entre la población. ¿Tiene el potencial de restaurar la confianza perdida y contrarrestar la alienación de los ciudadanos del estado?

La crisis económica no solo ha dado un fuerte golpe al crecimiento económico en Europa. También marca el punto de inflexión en el que la confianza de los europeos en las instituciones de la UE, así como en sus gobiernos y parlamentos nacionales, se ha desplomado. Una encuesta actualizada del Euro Barómetro muestra que solo el porcentaje 16 de ciudadanos de la UE en Europa confía en sus partidos políticos, mientras que no confían explícitamente en porcentajes 78 completos. Austria es uno de esos países donde el parlamento nacional y el gobierno aún tienen un nivel relativamente alto de confianza (44 o 42 por ciento). En cualquier caso, más que en las instituciones de la UE (32 por ciento). Por otro lado, la mayoría de aquellos que han perdido la confianza en sus gobiernos y parlamentos nacionales, así como en las instituciones de la UE, superan al resto de la UE.

Confianza en las instituciones políticas en Austria y la UE (en porcentaje)

Las consecuencias de esta crisis de confianza no son insignificantes. El año pasado, el derecho-populitische, los partidos euroescépticos y xenófobas surgió como ganadores en las elecciones europeas y el viejo continente estaba cubierto de protestas masivas - no sólo en Grecia, Italia, Francia o España, sino también en Bruselas, Irlanda, Alemania o Austria La gente salió a la calle porque se sienten abandonados por la política. La insatisfacción de la gente con sus representantes políticos ha alcanzado desde hace tiempo una dimensión global. Por ejemplo, el Informe sobre el estado de la sociedad civil de CIVICUS, 2014, encontró que las personas de 2011 en los países 88, o alrededor de la mitad de todos los estados, participaron en manifestaciones masivas. Dada la actual crisis de refugiados, el alto desempleo (juvenil), los ingresos extremos y la desigualdad de la riqueza, junto con un crecimiento económico débil, se espera que la polarización de la sociedad continúe empeorando. No es sorprendente entonces que una de las mayores preocupaciones de las democracias modernas sea la alienación de los ciudadanos de los procesos políticos. Y si ella no lo es, entonces debería estarlo.

Se plantea la cuestión de si un fortalecimiento democrático de la sociedad civil puede contrarrestar la polarización de la sociedad y el colapso de la cohesión social. ¿Tiene el potencial para restablecer la confianza popular y detener la renuncia a los valores democráticos, los derechos humanos, el equilibrio social y la tolerancia? Puede representar la idea de participación, democracia y justicia social de manera mucho más creíble que el estado y disfruta de algo que hace tiempo que se perdió en las instituciones políticas: la confianza de la población.

"La sociedad civil recibe constantemente más confianza que los gobiernos, los representantes empresariales y los medios de comunicación. Vivimos en un momento en el que la confianza es la más valiosa de todas las monedas ".
Ingrid Srinath, Civicus

De acuerdo con una encuesta telefónica representativa del mercado Marktforschunsginstituts (2013) escribir nueve de cada diez organizaciones de la sociedad civil en Austria concede una gran importancia y más de 50 por ciento de los austriacos creen que su importancia aumentará aún más. A nivel europeo, un cuadro similar: Una encuesta Eurobarómetro en el ajuste 2013 de ciudadanos de la UE para la democracia participativa demostró que 59 por ciento de los europeos cree que las organizaciones no gubernamentales (ONG) compartirían sus intereses y valores. "La sociedad civil recibe constantemente más confianza que los gobiernos, los representantes empresariales y los medios de comunicación. Vivimos en un momento en que la confianza es la más valiosa de todas las monedas ", dijo Ingrid Srinath, ex secretario general de la Allianz global sobre la participación civil CIVICUS.

Este hecho lo tienen cada vez más en cuenta las organizaciones internacionales. Por ejemplo, en su informe sobre el futuro de la sociedad civil, el Foro Económico Mundial escribe: "La importancia y la influencia de la sociedad civil está aumentando y debe promoverse para restaurar la confianza. [...] La sociedad civil ya no debería verse como un "tercer sector", sino como un adhesivo que mantiene juntas las esferas pública y privada ". El Comité de Ministros tiene en su recomendación "la contribución esencial de las ONG para el desarrollo y la implementación de la democracia y los derechos humanos, en particular mediante la promoción de la conciencia pública, la participación en la vida pública y para garantizar la transparencia y la responsabilidad en las autoridades públicas" también reconocido. El organismo asesor europeo de alto nivel BEPA también asigna un papel clave a la participación de la sociedad civil en el futuro de Europa: "Ya no se trata de consultar y discutir a los ciudadanos y la sociedad civil. Hoy se trata de otorgar a los ciudadanos el derecho a ayudar a configurar la toma de decisiones de la UE, dándoles la oportunidad de responsabilizar a gobiernos y gobiernos ", afirma un informe sobre el papel de la sociedad civil.

Y el peso político?

Muchas ONG austriacas están haciendo un esfuerzo honesto para participar en la toma de decisiones políticas y la formación de opinión. "Hablamos con nuestros temas directamente afectadas la toma de decisiones en el gobierno (ministerios, agencias) y legislativo (Consejo Nacional, las asambleas provinciales) para hacer consciente problemas y ofrecer soluciones", como Thomas Mördinger de la oficina ecológico, una alianza de organizaciones 16 en el campo de Medio ambiente, naturaleza y bienestar animal. Además, el WWF Austria conectado como parte de su campaña, los partidos parlamentarios, ministerios, agencias gubernamentales y representantes políticos a nivel estatal y municipal. El Asylkoordination Austria, una red de organizaciones AusländerInnen- y refugiados, a su vez, opera un diálogo continuo con los partidos políticos, de modo que, por ejemplo, se realizan investigaciones parlamentarias, que son excitados por la Asylkoordination o incluso redactado.

"En un nivel formal, las oportunidades de participación en la legislación en Austria son muy limitadas".
Thomas Mördinger, oficina ecológica

El intercambio entre la política austríaca, la administración y la sociedad civil, mientras que un vivo, pero se caracteriza por un alto grado de arbitrariedad. Se lleva a cabo solo de manera informal y se limita a unas pocas organizaciones. En la mayoría de los casos, la iniciativa proviene de representantes de la sociedad civil. Una idea de la práctica de esta cooperación son Thomas Mördinger de Ökobüro: "Los ministerios realizar sus propias listas que se invitará a las organizaciones a hacer comentarios. Sin embargo, los períodos de evaluación son para un examen más a fondo de un texto legal menudo demasiado corto o colocado de tal manera que incluyen los períodos de vacaciones clásicas". Si bien los representantes de la sociedad civil generalmente pueden opinar, no hay reglas vinculantes. "A nivel formal, las oportunidades para la participación en la legislación en Austria son muy limitados", dijo en Mördinger. Este déficit también confirmó Franz Neunteufl, director general de promoción Organizaciones sin fines de lucro (IGO): "El diálogo es siempre aleatoria, selectiva y no es tan organizado y sistemático lo deseas."

"El diálogo siempre es aleatorio, puntual y no tan organizado y sistemático como se desea".
Franz Neunteufl, Representación de organizaciones sin fines de lucro (IGO)

Al mismo tiempo, el diálogo civil ha sido durante mucho tiempo un estándar internacional. Por ejemplo, el Libro Blanco sobre la gobernanza europea, el Convenio de Aarhus y el Consejo de Europa requieren una participación estructurada de las organizaciones de la sociedad civil en el proceso legislativo. Al mismo tiempo, los organismos internacionales, ya sean Naciones Unidas, G20 o la Comisión Europea, presentan e involucran regularmente a las organizaciones de la sociedad civil en los procesos oficiales de consulta.

Sociedad civil: el trato

Para Franz Neunteufl, el llamado "Pacto" es un ejemplo modelo de cooperación formal y vinculante entre la sociedad civil y el gobierno. Este Pacto es un acuerdo escrito entre el estado y las organizaciones de la sociedad civil que rigen el propósito y la forma de su participación. Por ejemplo, el Pacto exige que el público respete y proteja la independencia y los objetivos de las organizaciones de la sociedad civil, para garantizar que reciban recursos de manera racional y equitativa y participen en el desarrollo de programas políticos desde la fecha más temprana posible. La sociedad civil, a su vez, exige una organización profesional, evidencia sólida como base para sus propuestas de soluciones y campañas, la identificación y representación sistemática de los puntos de vista e intereses de su grupo meta, y no menos claridad acerca de quiénes representan y quiénes no.

Con la conclusión del Pacto, el gobierno británico se ha comprometido a "dar a las personas más poder y control sobre sus vidas y sus comunidades, y poner el compromiso social más allá del control estatal y las políticas de arriba hacia abajo". Ella ve su papel principalmente en "facilitar el cambio cultural dando poder desde el centro y aumentando la transparencia". Entonces, no es sorprendente que Inglaterra también tenga su propio "Ministerio de la Sociedad Civil".
De hecho, aproximadamente la mitad de todos los Estados miembros de la UE han desarrollado dicho documento y han establecido una asociación vinculante con la sociedad civil. Austria lamentablemente no está allí.

ONG Austria

La sociedad civil austríaca incluye a los clubes 120.168 (2013) y una cantidad irreconocible de fundaciones benéficas. El Informe Económico actual Austria muestra nuevamente que en el año 2010 5,2, el porcentaje de todos los trabajadores en Austria estuvo empleado en 15 años en el sector sin fines de lucro.
La importancia económica de la sociedad civil tampoco debe ser ignorada. Aunque esto todavía no se registra sistemáticamente en este país, pero aún se estima de acuerdo con las reglas del arte. Por ejemplo, los cálculos de la Universidad de Economía de Viena y de Krems de la Universidad del Danubio muestran que el valor agregado bruto de las ONG austríacas entre 5,9 y 10 asciende a miles de millones de euros por año. Esto corresponde a aproximadamente 1,8 a 3,0 porcentaje del PIB del producto interno bruto de Austria.

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