Veronika Janyrova
Esto no es nada nuevo para un administrador de negocios capacitado, ya que aprenderá sobre la guerra estándar en los primeros semestres. Para el verdadero arte, que fueron acusados por el economista estadounidense Carl Shapiro y Hal Varian Ronald en su artículo seminal "Las artes de guerras de estándares", que apareció en 1999 en el California Management Review. En él describen en detalle las ventajas estratégicas que aporta a una empresa cuando los estándares técnicos se formulan a su favor y recomiendan una variedad de estrategias que los gerentes deben adoptar. Una de ellas es quejarse a los comités de normalización para reconciliarlos en la medida de lo posible con sus propias características de producto o procesos de producción. Si uno logra sacar los productos de sus competidores fuera de la norma al mismo tiempo, uno tiene asegurada una ventaja competitiva sostenible.
"Yo diría que influir en los estándares técnicos es un negocio central para los lobistas porque les permite controlar mercados completos, hacer cumplir sus procesos de producción y mantener a sus competidores bajo control".
Lobbying experto Martin Pigeon
Ene mene muh ...
Los procesos de estandarización no se tratan solo de funcionalidad y seguridad. También se trata de dominación del mercado. Aunque los estándares son teóricamente solo recomendaciones voluntarias, a menudo resultan ser inevitables en la práctica. Si un producto o proceso queda fuera de su alcance, la empresa sufre importantes desventajas competitivas. Simplemente no se acerca a ninguna orden que se refiera a la regla estándar aplicable.
"Nunca trabajaría con una empresa que no cumple con los estándares o que no cuenta con las aprobaciones apropiadas. Porque todos los contratos contienen el pasaje, de acuerdo con los estándares '. Cuando se construye a sí mismo, ya puede desviarse. Pero si eventualmente llega a una disputa legal, somos totalmente responsables como arquitectos, independientemente de si alguna vez se ha producido un daño en el edificio con la desviación. Desde un punto de vista legal, todos se refieren principalmente al cumplimiento de las normas ", dice Bernd Pflüger de BUS Architekten.
... y estás fuera!
Monica Nicoloso, propietaria y directora general de la fábrica de ladrillos Pottenbrunn, sabe lo que significa una pequeña planta de producción si su producto no se encuentra en ningún estándar. Durante décadas, la empresa familiar produjo sistemas de chimenea y los vendió con una Aprobación Técnica Austriaca (ÖTZ). Hasta que en el año se introdujo 2012 en lugar de ÖTZ a BTZ (permiso de construcción). Sin embargo, obtener esto para la pequeña empresa implicaba tal gasto financiero y el riesgo de que simplemente dejara de ser aprobado. El resultado: "Ya no producimos hoy. Sin licencia, ninguna barredora de chimeneas apagará nuestras chimeneas. Y la cooperación en la estandarización no es posible para nosotros debido a razones de tiempo y costo ", dice Nicoloso. La historia de la compañía de ciento cincuenta años llegó a su fin.
Martin Galler, socio gerente de Progal, también sabe que los comités de normalización pueden decidir sobre el advenimiento y la desaparición de las tecnologías y las empresas. La compañía se especializa en muros de colocación en seco utilizando métodos electro-físicos. En el año 2014, Galler supo por casualidad que el Önorm B3355, que regula el drenaje de mampostería húmeda, debería actualizarse. Luego contactó con los Estándares austríacos, donde se le aconsejó oponerse al estándar. Lo hizo y solicitó al mismo tiempo su inclusión en el grupo de trabajo AG 207.03, que se encargó de la actualización. Fue seguido por un año y medio de debate con otros miembros del grupo que había tratado de excluir a su proceso de electro-física de la norma. Los argumentos fácticos apenas desempeñaron un papel, como finalmente declaró la junta de arbitraje de la ASI. Cientos de horas de trabajo y numerosos informes, contra-opiniones, reuniones y documentos más tarde, finalmente quedó claro que su proceso de secado se mantendría en la norma. Su conclusión: "Tendría sentido que los gobiernos prestasen más atención al equilibrio en los organismos de normalización y mejoraran su comunicación. Después de todo, fue solo por casualidad que me enteré de que nuestro proceso electrofísico estaba en peligro de ser forzado a salir del mercado ".
Una mirada a la composición del mencionado grupo de trabajo 207.03 ilustra bastante claramente el problema del equilibrio a menudo faltante de los comités de normalización. En ella, diez fabricantes se enfrentan cada uno a dos usuarios, instituciones públicas e instituciones de investigación. En el grupo de trabajo 207.02, que se ocupa de la estandarización de soleras, yeso y mortero, la relación es aún más llamativa. Ahí, diez fabricantes no se enfrentan a un solo usuario, un experto independiente y dos instituciones públicas para decidir qué vender y qué no.
Efectos adversos
Ernst Nöbl, un ingeniero ambiental y cultural jubilado con décadas de experiencia en comités de normalización, informa sobre las consecuencias ecológicas no deseadas de muchas normas. Como ejemplo, cita el estándar europeo para plantas de tratamiento de aguas residuales, que, entre otras cosas, regula la calidad del agua efluente: "El estándar solo indica los valores en relación con el flujo de entrada. El resultado es que las plantas de tratamiento de aguas residuales se venden en Austria con un contenido de nitrógeno y fosfato muy superior al máximo legal ".
En su opinión, a la ingeniería se le debe dar más peso en los organismos de estandarización (estándar) y las normas restauradas a su función original como recomendaciones voluntarias. "Las compañías se desgarran en comités de estandarización. Esto también le brinda una clara ventaja competitiva. Los planificadores e ingenieros, sin embargo, menos. El tiempo requerido no les paga tanto ", dice Nöbl.
Una mirada a Bruselas
Dado que aproximadamente el 90, el porcentaje de las normas vigentes en Austria es de origen europeo o internacional, no se puede evitar mirar en dirección a Bruselas. No nos llevan a través de firmas de cabildeo 11.000 nuevo impresionantemente demostrado cómo participar, por ejemplo, en la Regulación de Pesticidas de la UE, la Directiva de protección de datos de la UE o el TLC TTIP "constructiva".
Por otro lado, existe, a nivel mundial, un solo consorcio de organizaciones de protección ambiental 40, que verifica la compatibilidad ecológica de las normas y estándares internacionales. ECOS (Organización Europea de Ciudadanos Ambiental de Normalización) está representado en un total comités técnicos 60 para asegurar que la contaminación se reduce y que la eficiencia de recursos y energía de forma sistemática a encontrar su camino en la práctica. "En la UE, somos una de las cuatro partes interesadas oficialmente reconocidas cuya participación en los procesos de normalización europeos también cuenta con el respaldo de la UE. Esto compensa a nivel de la UE por el hecho de que los grupos de interés de la sociedad civil y las pequeñas y medianas empresas no participan sistemáticamente en los procesos nacionales de normalización ", dice ECOS.
Por su parte, Corporate Europe Observatory es una ONG con sede en Bruselas que vigila y analiza sistemáticamente el trabajo de sus lobistas. el experto presión Martin Pigeon responde a la cuestión de la importancia de las normas técnicas, "yo diría que la influencia sobre las normas técnicas es parte de la actividad principal de los grupos de presión, porque esto les permite a la totalidad de los mercados para controlar, hacer valer sus procesos de producción y sus competidores para mantener el ajedrez [...] Si usted entra en detalle, podemos ver que las regulaciones guerras vestíbulo es un componente absolutamente central del comercio internacional, y que aquí tanto la política se hace en nombre de los estándares".
Se requiere más transparencia
De hecho, las normas y estándares técnicos rigen el porcentaje 80 del comercio mundial y controlan el acceso a la mayoría de los mercados. Influyen en el diseño, la funcionalidad, la fabricación y el uso de casi todo lo que se produce. Pero tan detallado como definen las características del producto y los procesos de producción, tan vago es el proceso de su propia emergencia. Con demasiada frecuencia no es comprensible quién ha definido realmente un estándar y de quién es el interés que finalmente defiende. Por lo tanto, los procesos de estandarización deben ser abiertos y transparentes para tener un grado de legitimidad.
El sistema austriaco de estandarización
• En general, en Austria, se aplican los estándares 23.000 (ÖNORMEN).
• Los estándares son recomendaciones cuya aplicación es generalmente voluntaria.
• Excepto que el legislador declara que una norma es vinculante o se refiere a ella en leyes, ordenanzas, avisos, etc. (aproximadamente un 5 por ciento de todos los estándares).
• Alrededor de 90, el porcentaje de las normas vigentes en este país es de origen europeo o internacional.
• Los estándares están desarrollados por las Normas austriacas, que proporcionan la gestión de proyectos como un proveedor de servicios neutral.
• Las aplicaciones para el desarrollo de un nuevo estándar o para la revisión de un estándar existente son gratuitas para el solicitante desde 2016.
• La participación en los comités de estandarización también es gratuita desde 2016.
• Costos incurridos por los participantes por el tiempo dedicado a viajar, asistir, preparar y revisar las sesiones de trabajo.
• Todos los miembros de un comité deben aceptar un estándar para que pueda decidirse (principio de unanimidad).
• La transparencia del proceso de normalización austríaco está garantizada, por ejemplo, mediante las siguientes publicaciones gratuitas en línea:
• solicitudes para el desarrollo o revisión de estándares, con oportunidades para comentarios,
• proyectos de normas, con oportunidades de comentario,
• empresas y organizaciones que envían participantes a los comités individuales,
• tareas y proyectos actuales de cada comité,
• Programa de trabajo nacional que muestra qué propuestas de proyectos actuales y proyectos de normas están a disposición del público para recibir comentarios.
• El balance del proceso de normalización debe garantizarse que el Comité de todas las partes interesadas de un área de especialización se representan siempre - que los fabricantes, las autoridades, los consumidores, los laboratorios de ensayo, académicos, grupos de interés, etc.
• La apertura debe garantizarse permitiendo que la participación en los organismos de normalización esté abierta a todos. Sin embargo, uno debe tener los conocimientos adecuados y conocer la práctica.
• La necesidad y la idoneidad de los estándares se revisan en los procedimientos o las encuestas de evaluación pública. Está abierto a todos para expresar su opinión y proponer cambios a la aplicación del proyecto.
• Una vez que el comité haya finalizado un borrador del estándar, se publicará en línea para recibir comentarios de todas las partes interesadas.
Fuente: Normas austriacas, mayo 2017
Foto / Vídeo: Shutterstock.
