Veronika Janyrova
"Un parlament mundial que permeti que tots els membres de la comunitat mundial - i que són tots els éssers humans - estiguin implicats en decisions de rellevància global".
Andreas Bummel, cofundador i coordinador de l’UNPA
Difícilment es pot menystenir l’impacte de la globalització en les nostres democràcies. Permet que cada vegada més esferes de poder surtin de l'estat nació. Els científics polítics assisteixen a un ràpid augment d’organitzacions i xarxes internacionals que operen a nivell mundial i exerceixen un poder polític important més enllà de l’estat nació. Però: és dolent, o potser fins i tot desitjable?
El politòleg Jan Aart Scholte, de la Universitat de Warwick, parla en aquest sentit de "innombrables mesures formals, normes informals i discursos que abracen tot plegat per regular les relacions mundials [...] implementades per xarxes complexes". Aquestes xarxes consisteixen en estats nació, organitzacions internacionals, institucions mundials, agències subestatals i actors no estatals com ONG o corporacions.
Les decisions polítiques pioners es prenen cada cop més en els òrgans transnacionals i, fins i tot, fins i tot sense l’aprovació dels parlaments nacionals, o fins i tot contraris a les regulacions nacionals.
Entre els més coneguts i potents es troben G20, una "plataforma de discussió informal" dels països més desenvolupats 20 industrialitzats, que representa un total del 85 per cent de la producció econòmica global i dos terços de la població mundial. La Unió Europea, en canvi, representa el 23 per cent de la producció econòmica mundial i el set per cent de la població mundial. Al seu torn, el Fons Monetari Internacional i el Banc Mundial, els estats membres de 189 representen gairebé tot el món, i també l’Organització Mundial del Comerç (90 per cent de la població mundial, 97 per cent de la producció econòmica global). Les decisions polítiques pioners es prenen cada cop més en aquests òrgans transnacionals i, de vegades, sense l’aprovació dels parlaments nacionals, o fins i tot en contra de la normativa nacional (social, econòmica, sanitària). Tot i que de vegades aquestes decisions poden interferir profundament amb els afers nacionals, la majoria dels estats nació en general no tenen forma d’influir-les, ni molt menys controlar-les. Això externalitza la sobirania nacional de moltes maneres i perjudica el principi democràtic d’autodeterminació.
Molt poder, cap legitimitat
Les organitzacions internacionals reflecteixen en gran mesura les relacions i interessos de poder prevalents dels seus membres (dominants). Això és particularment clar i fatal, per exemple, en el veto del Consell de Seguretat de les Nacions Unides, cosa que significa que Rússia, els Estats Units i la Xina es bloquegen, impedint així la resolució de conflictes internacionals i la reforma de les Nacions Unides. Per últim, però no per això menys important, la capacitat de l’ONU d’actuar depèn simplement de les quotes de membres dels seus membres (més forts). La crítica a les organitzacions internacionals és tan diversa com apassionada. Però sobretot hi interessa una cosa: la seva legitimitat democràtica. Tot i que sovint es demana i elogia, però rarament s’implementa seriosament. "En molts casos, les organitzacions internacionals responen a les crítiques canviant els seus procediments, en particular obrint-se a les ONG i augmentant la transparència del seu treball. Si encara es pot veure si això és una expressió d'una incipient democratització ", afirma el professor de política Michael Zürn de la Wissenschaftszentrum Berlin.
El professor Zürn fa anys que investiga organitzacions internacionals i observa la seva politització creixent. Cada vegada hi ha més persones que esperen respostes i solucions als problemes del nostre temps, especialment a nivell global: "Les enquestes mostren que, tot i que hi ha crítiques creixents a organitzacions internacionals com la UE i les Nacions Unides, alhora que cada vegada són més importants", afirma Zürn ,
Govern mundial i democràcia global
Des de fa uns anys, aquesta globalització política també ha alimentat el discurs acadèmic sobre com les nostres democràcies poden assolir les volàtils esferes de poder. És necessari globalitzar la democràcia per democratitzar la globalització? "No tot just", diu Jürgen Neyer, catedràtic de política internacional de la Universitat Europea Viadrina i autor del llibre "Democràcia global". "És cert que les estructures polítiques de la democràcia han de superar avui l'estat nació individual. Tanmateix, això no significa l'estat mundial democràtic. "En canvi, segons el professor Neyer, s'ha d'esforçar un discurs inclusiu dissenyat institucionalment entre les societats democràtiques.
Mathias Koenig-Archibugi, professor de la London School of Economics and Political Sciences, també adverteix d’un govern mundial. Perquè això podria convertir-se fàcilment en una "tirania global" o trobar-se com un instrument en mans d'alguns governs poderosos.
El politòleg Jan Aart Scholte de la Universitat de Warwick identifica dues teories dominants per desenvolupar una democràcia global: una d’elles és el multilateralisme. Suposa que la democràcia global es pot desenvolupar millor mitjançant la cooperació multilateral entre estats nació democràtics. El segon plantejament és el cosmopolitisme. Amb això es pretén elevar les institucions democràtiques de l'estat nacional (occidental) (burgesia, parlament, govern, etc.) a un nivell global, o replicar-les allà.
Parlament mundial democràtic
Tanmateix, el discurs sobre la democràcia mundial no té lloc només en àmbits acadèmics. La iniciativa "Democràcia sense fronteres" (abans: Comitè per a una ONU Democràtica), al voltant de diputats de 1.500 i més d’ONG 250 de tot el món s’han unit. I ella (segons les seves pròpies declaracions) gaudeix del suport del Parlament Europeu, del Parlament Panafricà i del Parlament llatinoamericà.
Des de 2003, la iniciativa treballa per a un parlament mundial constituït com a Assemblea Parlamentària de les Nacions Unides (UNPA). "Un parlament mundial que permet que tots els membres de la comunitat mundial i que siguin tots els éssers humans - estiguin implicats en decisions de rellevància global", afirma Andreas Bummel, cofundador i coordinador de la campanya UNPA. El punt de partida és la constatació que els parlaments nacionals actuals simplement no suposen molts reptes. Per a Andreas Bummel i el seu camarada armat Jo Leinen, es podria construir un parlament mundial per etapes: inicialment, els estats podrien escollir si els seus membres de l’UNPA provenen de parlaments nacionals o regionals o bé són elegits directament. L’UNPA actuaria inicialment com a òrgan consultiu. Amb un augment de la seva legitimitat democràtica, es desenvoluparien progressivament els seus drets i competències. A llarg termini, l'assemblea podria convertir-se en un veritable parlament mundial.
Govern mundial i democràcia global
Per molt utòpica que pugui semblar avui la idea d’una democràcia global, aquesta visió és tan antiga. Un dels representants més destacats d’un "federalisme mundial" és Immanuel Kant, que va coexistir en el seu llibre publicat 1795 "A la pau eterna" amb la idea d’una república mundial. En ella, els estats lliures es convertirien en una "república de repúbliques". Tanmateix, va advertir amb vehemència contra la dissolució de les pròpies repúbliques, ja que això obriria el camí cap a un "despotisme sense ànima".
Foto / Video: Shutterstock.
