公民社会 - 民主的粘合剂

只有16的欧盟公民仍然信任他们的政党。 与此同时，民间社会在人口中享有很高的声誉。 它是否有可能恢复失去的信心并抵消公民与国家的疏远？

经济危机不仅给欧洲经济增长带来了强大打击。 这也标志着欧洲人对欧盟机构以及各自国家政府和议会的信心急剧下降的转折点。 欧洲晴雨表最近的一项调查显示，欧洲只有16百分比的欧盟公民信任他们的政党，而他们并没有明确信任整个78百分比。 奥地利是国家议会和政府仍具有较高信任度（44或42百分比）的国家之一。 无论如何，超过欧盟机构（32％）。 另一方面，大多数对其国家政府和议会以及欧盟机构失去信任的人在欧盟范围内占优势。

信任奥地利和欧盟的政治机构（百分比）

这种信任危机的后果并非微不足道。 去年，右populitische，欧洲怀疑论和仇外政党成为在欧洲议会选举和旧大陆的获奖者也充满了大规模的抗议活动 - 不仅在希腊，意大利，法国或西班牙，而且在布鲁塞尔，爱尔兰，德国或奥地利人们走上街头是因为他们感到被政治所抛弃。 人们对其政治代表的不满早已达到全球层面。 国家公民社会公民社会的报告2014在国家有关规定，在2011 88人，或参与群众游行大约一半的状态。 鉴于当前的难民危机，高（青年）失业，极端收入和财富不平等，加上经济增长疲软，预计社会两极分化将继续恶化。 现代民主国家最大的担忧之一就是公民与政治进程的疏远，这并不奇怪。 如果她不是，那么她应该是。

问题在于民主社会的民主加强能否抵消社会的两极分化和社会凝聚力的崩溃。 它是否有可能恢复民众的信心并停止放弃民主价值观，人权，社会平衡和宽容？ 它可以比国家更可信地代表参与，民主和社会正义的观念，并享有早已被政治制度所损失的东西：人民的信任。

“民间社会始终比政府，企业代表和媒体更有信心。 我们生活在信任是所有货币中最有价值的时代。“
Ingrid Srinath，Civicus

据Marktforschunsginstituts市场（2013）的代表电话调查在奥地利写十之八九的民间社会组织的高度重视和奥地利人超过50％的人认为它的重要性将进一步增加。 在欧洲层面上，类似的画面：在欧盟公民2013调整参与式民主欧元晴雨表调查显示，欧洲人的59％的人认为非政府组织（NGO）将分享他们的利益和价值观。 “民间社会始终比政府，企业代表和媒体更有信心。 我们生活在信任是所有货币中最有价值的时期，“CIVICUS全球公民参与联盟秘书长Ingrid Srinath说。

国际组织越来越多地考虑到这一事实。 例如，世界经济论坛在其关于民间社会未来的报告中写道：“民间社会的重要性和影响力正在增加，应该加以促进恢复信心。 [...]民间社会不应再被视为“第三部门”，而应视为将公共和私人领域结合在一起的粘合剂。“ 部长委员会在其建议“的非政府组织的发展和实施民主和人权，特别是通过在公共生活中提高公众认识，参与，并确保公共机构的透明度和问责制的重要贡献”也承认。 另外，高层次的欧洲顾问BEPA写道民间社会的参与，发挥欧洲未来的关键作用：“它不再是咨询公民和民间社会，并与他们讨论。 今天的问题是给予公民以帮助塑造欧盟决策的权利，给他们拉政治和国家交代的能力。“说对公民社会的作用的报告。

和政治上的重量？

许多奥地利非政府组织正在诚实地参与政治决策和舆论制作。 “我们谈谈我们的问题直接影响到决策者的政府（部委，机构）和法律（国民议会，省议会），使问题意识和交付解决方案”，如托马斯Mördinger从生态办公，16组织在领域结盟环境，自然和动物福利。 作为其活动的一部分，世界自然基金会奥地利还与省级和市级的议会党派，部委，当局和政治代表联系。 该Asylkoordination奥地利，AusländerInnen-和难民组织的网络，反过来，运行与各政党不断进行对话，因此，例如，议会调查是由，这是由Asylkoordination兴奋，甚至起草。

“在正式层面上，参与奥地利立法的机会非常有限。”
生态办公室的ThomasMördinger

虽然奥地利政治，行政和民间社会之间的交流很活跃，但其特点是高度随意性。 它仅在非正式的基础上进行，仅限于少数组织。 在大多数情况下，该倡议来自民间社会的代表。 来自ÖkoBüro的ThomasMördinger深入了解了这种合作的实践：“各部委保留了自己的名单，邀请哪些组织发表评论。 然而，评估期往往太短或太短，无法对包含经典休假时间的法律文本进行更深入的分析。“ 虽然民间社会的代表通常可以发表意见，但这样做没有具有约束力的规则。 “在正式层面上，参与奥地利立法的机会非常有限，”Mördinger继续说道。 非盈利组织（IGO）常务董事Franz Neunteufl也证实了这种不足：“对话总是随机的，准时的，而且长期不像所希望的那样有组织和系统化。”

“对话总是随机的，准时的，并不像所希望的那样有组织和系统化。”
Franz Neunteufl，非营利组织（IGO）的倡导者

与此同时，民间对话长期以来一直是国际标准。 例如，“欧洲治理白皮书”，“奥胡斯公约”和欧洲委员会要求民间社会组织有计划地参与立法进程。 与此同时，国际机构 - 无论是联合国，G20还是欧洲委员会 - 出席并定期让民间社会组织参与官方磋商进程。

公民社会：交易

弗兰兹Neunteufl，即所谓的“紧凑型”，民间社会和政府之间的正式和有约束力的合作的典范。这契约是调节其参与的目的和形式，国家和民间社会组织之间的书面协议。 因此，紧凑型呼叫关于从侧面öffenlicher独立性和民间社会组织的目标，尊重和保障，以确保它们都配备了资源的合理和公平的方式，并从政治程序的发展尽早介入。 民间社会，反过来，紧凑，不需要专业机构，一个确凿的证据，作为他们的建议和活动系统引起的基础，并表示他们的目标受众的有关他们代表谁和谁的意见和利益，并非最不重要的清晰度。

随着契约的结束，英国政府承诺“为人们提供更多的权力和控制他们的生活和社区，并将社会承诺置于国家控制和自上而下的政策之外。” 她认为自己的角色主要是“通过向中心提供权力和提高透明度来促进文化变革”。 因此英格兰也有自己的“公民社会部”也就不足为奇了。
事实上，约有一半的欧盟成员国制定了这样一份文件，并与民间社会建立了具有约束力的伙伴关系。 不幸的是奥地利不在那里。

奥地利非政府组织

奥地利民间社会包括120.168俱乐部（2013）和无法识别的慈善基金会。 奥地利目前的经济报告再次显示，在2010 5,2中，奥地利所有工人的百分比在15年度的非营利部门就业。
民间社会的经济重要性也不容忽视。 虽然这个国家仍然没有系统地记录，但仍然根据艺术规则进行估算。 例如，维也纳经济大学和多瑙河大学克雷姆斯的计算表明，5,9和10之间的奥地利非政府组织的总增加值达到每年数十亿欧元。 这相当于奥地利国内生产总值GDP的1,8至3,0百分比。

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