سول سوسائٹی۔ جمہوریت کا گلو۔

یورپی یونین کے صرف 16 فیصد شہریوں کو اب بھی اپنی سیاسی جماعتوں پر اعتماد ہے۔ ایک ہی وقت میں ، سول سوسائٹی کو آبادی میں ایک اعلی ساکھ حاصل ہے۔ کیا اس کے پاس کھوئے ہوئے اعتماد کو بحال کرنے اور ریاست سے شہریوں کی بیگانگی کا مقابلہ کرنے کی صلاحیت ہے؟

معاشی بحران نے نہ صرف یوروپ میں معاشی نمو کو ایک مضبوط دھچکا دیا ہے۔ یہ اس اہم موڑ کی بھی نشاندہی کرتا ہے جس پر یورپی یونین کے اداروں کے ساتھ ساتھ ان کی قومی حکومتوں اور پارلیمنٹ میں بھی یورپیوں کا اعتماد گھٹ گیا ہے۔ یورو بیرومیٹر کے حالیہ سروے سے پتہ چلتا ہے کہ یورپ کے یورپی یونین کے صرف 16 فیصد شہریوں کو ان کی سیاسی جماعتوں پر اعتماد ہے ، جبکہ وہ پورے 78 فیصد پر واضح طور پر اعتماد نہیں کرتے ہیں۔ آسٹریا ان ممالک میں سے ایک ہے جہاں قومی پارلیمنٹ اور حکومت کو اب بھی نسبتا high اعلی سطح کا اعتماد حاصل ہے (44 یا 42 فیصد)۔ کسی بھی صورت میں ، یورپی یونین کے اداروں سے زیادہ (32 فیصد)۔ دوسری طرف ، ان لوگوں کی اکثریت جو اپنی قومی حکومتوں اور پارلیمنٹس کے ساتھ ساتھ یوروپی یونین کے اداروں پر اعتماد کھو چکے ہیں ، وہ پوری یورپی یونین کے زیر اثر ہیں۔

آسٹریا اور یورپی یونین کے سیاسی اداروں پر اعتماد (فیصد میں)

اعتماد کے اس بحران کے نتائج بہت کم نہیں ہیں۔ پچھلے سال ، یورپی انتخابات میں دائیں بازو کی عوامی مقبولیت ، یورپی یونین کی تنقیدی اور زینو فوبک جماعتیں فاتح طور پر سامنے آئیں ، اور پرانا براعظم بڑے پیمانے پر مظاہروں سے لبریز تھا - نہ صرف یونان ، اٹلی ، فرانس یا اسپین میں ، بلکہ برسلز ، آئرلینڈ ، جرمنی یا آسٹریا میں بھی لوگ سڑکوں پر نکل آئے کیونکہ انہیں لگتا ہے کہ وہ سیاست سے الگ ہو چکے ہیں۔ لوگوں کے اپنے سیاسی نمائندوں سے عدم اطمینان طویل عرصے سے عالمی جہت کو پہنچا ہے۔ مثال کے طور پر ، سول سوسائٹی آف سول سوسائٹی کی رپورٹ 2014 نے پایا کہ 2011 ممالک میں ، یا تمام ریاستوں کے نصف کے قریب ، لوگوں نے بڑے پیمانے پر مظاہروں میں حصہ لیا۔ مہاجرین کے موجودہ بحران ، اعلی (جوانی) بے روزگاری ، انتہائی آمدنی اور دولت کی عدم مساوات ، اور اس کے ساتھ کمزور معاشی نمو کو دیکھتے ہوئے ، توقع کی جارہی ہے کہ معاشرے کا پولرائزیشن بدستور خراب ہوتا رہے گا۔ یہ تعجب کی بات نہیں ہے کہ جدید جمہوریتوں کا سب سے بڑا خدشہ شہریوں کو سیاسی عمل سے الگ کرنا ہے۔ اور اگر وہ نہیں ہے ، تو وہ ہونا چاہئے۔

سوال یہ پیدا ہوتا ہے کہ کیا سول سوسائٹی کو جمہوری مضبوطی سے معاشرے کے پولرائزیشن اور معاشرتی ہم آہنگی کے خاتمے کا مقابلہ کیا جاسکتا ہے؟ کیا اس میں عوامی اعتماد کو بحال کرنے اور جمہوری اقدار ، انسانی حقوق ، معاشرتی توازن اور رواداری کو ترک کرنے کی صلاحیت ہے؟ یہ ریاست کی نسبت زیادہ معتبر طور پر شرکت ، جمہوریت اور معاشرتی انصاف کے نظریہ کی نمائندگی کرسکتا ہے اور اسے کچھ حاصل ہے جو طویل عرصے سے سیاسی اداروں کے ہاتھوں کھو چکا ہے: آبادی کا اعتماد۔

"سول سوسائٹی کو مستقل طور پر حکومتوں ، کاروباری نمائندوں اور میڈیا سے زیادہ اعتماد دیا جاتا ہے۔ ہم ایسے وقت میں رہتے ہیں جب اعتماد تمام کرنسیوں میں سب سے قیمتی ہوتا ہے۔ "
انگریڈ سری ناتھ ، سوکیس۔

ایک نمائندہ ٹیلیفون سروے کے مطابق جس میں مارکٹرفورسچنسگنیٹیٹٹ مارکیٹ (ایکس این ایم ایکس ایکس) نے دس میں سے نو انٹرویو دیا تھا اس کی وجہ آسٹریا میں سول سوسائٹی کی تنظیموں کو ایک اولین ترجیح ہے اور آسٹریائیوں کے 2013 فیصد سے زیادہ لوگوں کا خیال ہے کہ ان کی اہمیت میں اضافہ جاری رہے گا۔ یوروپی سطح پر ، اسی طرح کی ایک تصویر سامنے آتی ہے: یوروپیومیٹر کے ایک یورو بومیٹر سروے میں جو یورپی یونین کے شہریوں نے حصہ لینے والی جمہوریت کے رویوں کے بارے میں نکلا ہے کہ 50 فیصد یورپی باشندے کا خیال ہے کہ غیر سرکاری تنظیمیں (این جی اوز) اپنے مفادات اور اقدار کا اشتراک کرتی ہیں۔ "سول سوسائٹی کو مستقل طور پر حکومتوں ، کاروباری نمائندوں اور میڈیا سے زیادہ اعتماد دیا جاتا ہے۔ ہم ایسے وقت میں رہتے ہیں جب اعتماد تمام کرنسیوں میں سب سے قیمتی ہوتا ہے ، "شہری شراکت کے لئے سی آئی آئی سی یو ایس گلوبل الائنس کے سابق سکریٹری جنرل ، انگریڈ سری ناتھ نے کہا۔

بین الاقوامی تنظیموں کے ذریعہ اس حقیقت کو تیزی سے مدنظر رکھا جارہا ہے۔ مثال کے طور پر ، سول سوسائٹی کے مستقبل سے متعلق اپنی رپورٹ میں ، ورلڈ اکنامک فورم لکھتا ہے: "سول سوسائٹی کی اہمیت اور اثر و رسوخ بڑھتا جارہا ہے اور اعتماد کو بحال کرنے کے لئے اس کو فروغ دیا جانا چاہئے۔ [...] سول سوسائٹی کو اب کسی "تیسرے شعبے" کے طور پر نہیں دیکھا جانا چاہئے ، بلکہ ایک چپکنے والی کی حیثیت سے جو عوامی اور نجی شعبوں کو ایک ساتھ رکھتا ہے۔ " اپنی سفارش میں ، کونسل آف یورپ کی وزراء کمیٹی نے بھی "جمہوریت اور انسانی حقوق کی ترقی اور اس کے نفاذ کے لئے غیر سرکاری تنظیموں کی لازمی شراکت کو تسلیم کیا ہے ، خاص طور پر عوامی شعور کو فروغ دینے ، عوامی زندگی میں حصہ لینے اور عوامی حکام کو شفافیت اور احتساب کو یقینی بنانے کے ذریعے"۔ بیپہ ، اعلی سطحی یوروپی مشاورتی ادارہ ، یورپ کے مستقبل میں سول سوسائٹی کی شمولیت میں بھی کلیدی کردار ادا کرتا ہے: "اب شہریوں اور سول سوسائٹی سے مشورہ کرنے اور ان پر تبادلہ خیال کرنے کی بات نہیں ہے۔ آج ، شہریوں کو یہ حق دینے کے بارے میں ہے کہ وہ یورپی یونین کے فیصلہ سازی کو تشکیل دینے میں مدد دیں ، اور انہیں سیاست اور ریاست کو احتساب کا موقع فراہم کریں۔ "، سول سوسائٹی کے کردار سے متعلق ایک رپورٹ۔

اور سیاسی وزن؟

آسٹریا کی بہت سی این جی اوز سیاسی فیصلہ سازی اور رائے عامہ میں حصہ لینے کے لئے ایک ایماندارانہ کوشش کر رہی ہیں۔ انسانی وسائل کے میدان میں 16 تنظیموں کے اتحاد ، کوکوبورو سے تھامس مرڈینگر کہتے ہیں ، "ہمارے موضوعات کے ساتھ ، ہم انتظامیہ (وزارتوں ، حکام) اور قانون سازی (نیشنل کونسل ، لینڈجٹ) میں متعلقہ فیصلہ سازوں سے براہ راست خطاب کرتے ہیں ، مسائل سے آگاہی اور ان کے حل کی تجویز کرتے ہیں۔" ماحولیاتی ، فطرت اور جانوروں کی فلاح و بہبود۔ اپنی مہمات کے ایک حصے کے طور پر ، ڈبلیو ڈبلیو ایف آسٹریا پارلیمانی پارٹیوں ، وزارتوں ، حکام اور صوبائی اور بلدیاتی سطح پر سیاسی نمائندوں سے بھی رابطہ کرتا ہے۔ غیر ملکی اور پناہ گزینوں کی امداد کرنے والی تنظیموں کا ایک نیٹ ورک ، Asylkoordination Österreich ، بدلے میں ، سیاسی جماعتوں کے ساتھ مستقل تبادلہ خیال میں مصروف رہتا ہے ، لہذا ، مثال کے طور پر ، پارلیمانی سوالات پوچھے جاتے ہیں جو پناہ کی کوآرڈینیشن کے ذریعہ محرک پیدا ہوتے ہیں یا یہاں تک کہ کام کیا جاتا ہے۔

"باضابطہ سطح پر ، آسٹریا میں قانون سازی میں حصہ لینے کے مواقع بہت محدود ہیں۔"
تھامس مرڈنگر ، اکو آفس۔

اگرچہ آسٹریا کی سیاست ، انتظامیہ اور سول سوسائٹی کے مابین تبادلہ رواں دواں ہے ، لیکن اس میں بڑی حد تک ثالثی کی خصوصیت ہے۔ یہ صرف غیر رسمی بنیاد پر ہوتا ہے اور کچھ تنظیموں تک ہی محدود ہوتا ہے۔ زیادہ تر معاملات میں ، پہل سول سوسائٹی کے نمائندوں کی طرف سے کیا جاتا ہے۔ کوکوبورو سے تعلق رکھنے والے تھامس مرڈرنگر اس تعاون کے عملی عمل پر روشنی ڈالتے ہیں: "وزارتیں اپنی فہرستیں اپنے پاس رکھتی ہیں ، جن تنظیموں کو تبصرہ کرنے کے لئے مدعو کیا جاتا ہے۔ تاہم ، قانونی متن کے گہرے تجزیے کے ل the ، جائزے کے ادوار اکثر بہت کم ہوتے ہیں یا اس لئے بیان کیے جاتے ہیں کہ ان میں چھٹیوں کے کلاسیکی وقت شامل ہوتے ہیں۔ " اگرچہ عام طور پر سول سوسائٹی کے نمائندے رائے دے سکتے ہیں ، ایسا کرنے کے لئے کوئی پابند اصول نہیں ہیں۔ "ایک باضابطہ سطح پر ، آسٹریا میں قانون سازی میں حصہ لینے کے مواقع بہت محدود ہیں۔" اس خسارے کی بھی تصدیق غیر منفعتی تنظیموں (آئی جی او) کے منیجنگ ڈائریکٹر فرانز نیونٹوفل نے کی ہے: "بات چیت ہمیشہ بے ترتیب ، وقت کی پابندی اور طویل تر نہیں ہوتی ہے جتنا مطلوبہ منظم اور منظم ہوتا ہے۔"

"بات چیت ہمیشہ بے ترتیب ، وقت کی پابند ہوتی ہے اور جتنا مطلوبہ منظم اور منظم نہیں ہوتا ہے۔"
فرانز نیوٹیوفل ، غیر منافع بخش تنظیموں (آئی جی او) کی وکالت

ایک ہی وقت میں ، سول مکالمہ طویل عرصے سے ایک بین الاقوامی معیار رہا ہے۔ مثال کے طور پر ، وائٹ پیپر آن یورپی گورننس ، آہرس کنونشن اور یوروپ کونسل نے قانون سازی کے عمل میں سول سوسائٹی کی تنظیموں کی تشکیل میں شامل ہونے کا مطالبہ کیا ہے۔ ایک ہی وقت میں ، بین الاقوامی ادارے - چاہے اقوام متحدہ ، جی ایکس این ایم ایکس ، یا یورپی کمیشن - سول سوسائٹی کی تنظیموں کو باقاعدگی سے مشاورت کے عمل میں شامل کریں اور باقاعدگی سے شامل کریں۔

سول سوسائٹی: ڈیل

فرانز نیوٹیوفل کے لئے ، نام نہاد "کومپیکٹ" سول سوسائٹی اور حکومت کے مابین باضابطہ اور پابند تعاون کی ایک نمونہ مثال ہے۔ یہ معاہدہ ریاست اور سول سوسائٹی کی تنظیموں کے مابین ایک تحریری معاہدہ ہے جس میں ان کی شمولیت کے مقصد اور شکل پر حکومت ہے۔ معاہدہ ، مثال کے طور پر ، عوام سے مطالبہ کرتا ہے کہ سول سوسائٹی کی تنظیموں کی آزادی اور اہداف کا احترام اور اس کو برقرار رکھا جائے ، کہ ان کا عقلی اور مساوی انداز میں سہارا لیا جائے ، اور وہ جلد از جلد تاریخ سے ہی سیاسی پروگراموں کی ترقی میں شامل ہوں۔ سول سوسائٹی ، بدلے میں ، ایک پیشہ ور تنظیم ، ٹھوس شواہد کو حل اور مہمات کی پیش کش کی بنیاد کے طور پر ، اپنے اہدافی گروپ کے نظریات اور مفادات کی منظم طریقے سے شناخت اور نمائندگی کرنے کا مطالبہ کرتی ہے ، اور یہ واضح نہیں کرتی ہے کہ وہ کس کی نمائندگی کرتا ہے اور وہ کون نہیں ہے۔

معاہدے کے اختتام کے ساتھ ، برطانوی حکومت نے خود کو "لوگوں کو ان کی زندگی اور ان کی برادریوں پر زیادہ سے زیادہ طاقت اور قابو دینے ، اور ریاستی کنٹرول اور ٹاپ ڈاون پالیسیوں سے بالاتر معاشرتی عزم کو قائم کرنے کا عہد کیا ہے۔" وہ بنیادی طور پر "مرکز سے اقتدار دے کر اور شفافیت بڑھاکر ثقافتی تبدیلی میں مدد فراہم کرنے" میں اپنا کردار دیکھتی ہیں۔ تو یہ تعجب کی بات نہیں ہے کہ انگلینڈ کی بھی اپنی ایک "وزارت سول سوسائٹی" ہے۔
دراصل ، یورپی یونین کے تمام ممبر ممالک کے نصف حصوں نے ایسی دستاویز تیار کی ہے اور سول سوسائٹی کے ساتھ لازمی شراکت میں داخل ہوا ہے۔ بدقسمتی سے آسٹریا وہاں نہیں ہے۔

این جی او آسٹریا۔

آسٹریا کی سول سوسائٹی میں تقریبا about 120.168 کلب (2013) اور قابل فلاحی بنیادوں کی ایک ناقابل شناخت تعداد شامل ہے۔ موجودہ معاشی رپورٹ آسٹریا نے ایک بار پھر ظاہر کیا ہے کہ سال میں آسٹریا کے تمام کارکنوں کا 2010 5,2 فیصد غیر منافع بخش شعبے میں 15 سالوں میں ملازم تھا۔
سول سوسائٹی کی معاشی اہمیت کو بھی نظرانداز نہیں کیا جانا چاہئے۔ اگرچہ یہ ابھی تک اس ملک میں منظم طریقے سے ریکارڈ نہیں کیا گیا ہے ، لیکن پھر بھی اس کا اندازہ آرٹ کے قواعد کے مطابق ہے۔ مثال کے طور پر ، ویانا یونیورسٹی آف اکنامکس اور ڈینیوب یونیورسٹی کریمس کے حساب کتاب بتاتے ہیں کہ آسٹریائی این جی اوز کی 5,9 اور 10 کے درمیان مجموعی مالیت ہر سال اربوں یورو کے برابر ہے۔ یہ آسٹریا کی مجموعی گھریلو پیداوار جی ڈی پی کے تقریبا 1,8 سے 3,0 فیصد کے مساوی ہے۔

فوٹو / ویڈیو: Shutterstock, آپشن میڈیا۔.