Lipunan sibil - kola ng demokrasya

16 porsyento lamang ng mga mamamayan ng EU ay nagtitiwala pa rin sa kanilang mga partidong pampulitika. Kasabay nito, ang lipunan sibil ay nasiyahan sa isang mataas na reputasyon sa populasyon. Mayroon ba itong potensyal na maibalik ang nawalang tiwala at pigilan ang pagbubuklod ng mga mamamayan mula sa estado?

Ang krisis sa ekonomiya ay hindi lamang nagbigay ng isang malakas na suntok sa paglago ng ekonomiya sa Europa. Minarkahan din nito ang pagbabago ng kung saan ang pananampalataya ng mga Europeo sa mga institusyon ng EU, pati na rin sa kanilang mga pambansang pamahalaan at parliamento, ay bumagsak. Ang isang kamakailang survey sa Euro Barometer ay nagpapakita na ang 16 porsyento lamang ng mga mamamayan ng EU sa buong Europa ay nagtitiwala sa kanilang mga partidong pampulitika, habang hindi nila malinaw na pinagkakatiwalaan ang buong porsyento ng 78. Ang Austria ay isa sa mga bansang iyon kung saan ang pambansang parlyamento at ang gobyerno ay mayroon pa ring medyo mataas na antas ng tiwala (44 o 42 porsyento). Sa anumang kaso, higit pa sa mga institusyon ng EU (porsyento ng 32). Sa kabilang banda, ang karamihan sa mga nawalan ng tiwala sa kanilang mga pambansang pamahalaan at parliamento, pati na rin sa mga institusyon ng EU, ang mananaig sa buong EU.

Tiwala sa mga institusyong pampulitika sa Austria at EU (sa porsyento)

Ang mga kahihinatnan ng krisis na ito ng kumpiyansa ay hindi gaanong mahalaga. Noong nakaraang taon, lumitaw ang kanang pakpak na populasyon, mga partidong kritikal at xenophobic ng EU sa mga halalan sa Europa, at ang Lumang Kontinente ay napuno ng mga protesta ng masa - hindi lamang sa Greece, Italy, France o Spain, kundi pati na rin sa Brussels, Ireland, Germany o Austria dumaan ang mga tao sa mga lansangan dahil pakiramdam nila na inabandona ng politika. Ang kawalang-kasiyahan ng mga tao sa kanilang mga kinatawan sa politika ay matagal nang umabot sa isang global na sukat. Halimbawa, ang ulat ng CIVICUS State of Civil Society (2014) ay natagpuan na ang mga tao ng 2011 sa mga bansa ng 88, o sa kalahati ng lahat ng estado, ay lumahok sa mga demonstrasyong masa. Dahil sa kasalukuyang krisis sa mga refugee, ang kawalan ng trabaho ng mataas (kabataan), labis na kita at hindi pagkakapantay ng kayamanan, kasabay ng mahina na paglago ng ekonomiya, inaasahan na ang polariseyasyon ng lipunan ay patuloy na lalala. Hindi kataka-taka na ang isa sa mga pinakamalaking alalahanin ng mga modernong demokrasya ay ang paghihiwalay ng mga mamamayan mula sa mga prosesong pampulitika. At kung wala siya, kung gayon dapat siya.

Ang tanong ay lumitaw kung ang isang demokratikong pagpapalakas ng lipunan ng sibil ay maaaring pumigil sa polariseyasyon ng lipunan at ang pagbagsak ng pagkakaisa ng lipunan. May posibilidad bang maibalik ang tanyag na kumpiyansa at itigil ang pagtanggi sa mga demokratikong halaga, karapatang pantao, balanse sa lipunan at pagpapaubaya? Maaari itong kumatawan sa ideya ng pakikilahok, demokrasya at hustisya sa lipunan na higit na kapani-paniwala kaysa sa estado at nasisiyahan sa isang bagay na matagal nang nawala sa mga institusyong pampulitika: ang pagtitiwala ng populasyon.

"Ang lipunang sibil ay patuloy na binibigyan ng higit na kumpiyansa kaysa sa mga gobyerno, kinatawan ng negosyo at media. Nabubuhay tayo sa isang oras na ang pagtitiwala ay ang pinakamahalaga sa lahat ng mga pera. "
Ingrid Srinath, Civicus

Ayon sa isang survey ng kinatawan ng telepono na isinasagawa ng merkado ng Marktforschunsginstitut (2013), siyam sa sampung mga nakikipanayam ang nagbigay ng mataas na priyoridad sa mga organisasyon ng sibilyang sibil sa Austria at higit sa 50 porsyento ng mga Austrian ay naniniwala na ang kanilang kahalagahan ay patuloy na tataas. Sa antas ng Europa, lumitaw ang isang katulad na larawan: isang survey ng Eurobarometer ng 2013 sa mga saloobin ng mga mamamayan ng EU sa participatory demokrasya na natagpuan na ang 59 porsyento ng mga Europeo ay naniniwala na ang mga non-governmental organizations (NGO) ay nagbabahagi ng kanilang mga interes at halaga. "Ang lipunang sibil ay patuloy na binibigyan ng higit na kumpiyansa kaysa sa mga gobyerno, kinatawan ng negosyo at media. Nabubuhay tayo sa isang oras na ang pagtitiwala ay pinakamahalaga sa lahat ng pera, "sabi ni Ingrid Srinath, dating Kalihim-Heneral ng CIVICUS Global Alliance para sa Paglahok ng Sibil.

Ang katotohanang ito ay lalong isinasaalang-alang ng mga internasyonal na organisasyon. Halimbawa, sa ulat nito tungkol sa kinabukasan ng lipunan ng sibil, isinulat ng World Economic Forum: "Ang kahalagahan at impluwensya ng lipunang sibil ay tataas at dapat na maitaguyod upang maibalik ang kumpiyansa. [...] Ang lipunan ng sibil ay hindi na dapat makita bilang isang "ikatlong sektor", ngunit bilang isang malagkit na humahawak sa publiko at pribadong spheres. Sa rekomendasyon nito, kinilala ng Komite ng Mga Ministro ng Konseho ng Europa na "ang mahahalagang kontribusyon ng mga non-governmental na organisasyon sa pag-unlad at pagpapatupad ng demokrasya at karapatang pantao, partikular sa pamamagitan ng pagsusulong ng kamalayan ng publiko, pakikilahok sa buhay ng publiko at pagtiyak ng transparency at pananagutan sa mga pampublikong awtoridad". Ang BEPA, ang mataas na antas ng European advisory, ay naglalakip din ng isang pangunahing papel sa pakikilahok ng lipunang sibil sa hinaharap ng Europa: "Hindi na ito tungkol sa pagkonsulta at pagtalakay sa mga mamamayan at lipunan ng sibil. Ngayon, ito ay tungkol sa pagbibigay ng mga mamamayan ng karapatang tulungan ang paghubog sa desisyon ng EU, na nagbibigay sa kanila ng pagkakataong hawakan ang pulitika at ang estado sa account, "sabi ng isang ulat tungkol sa papel ng lipunang sibil.

At ang pampulitika bigat?

Maraming mga Austrian NGOs ang gumagawa ng isang matapat na pagsisikap na makilahok sa pampulitika na pagpapasya at paggawa ng opinyon. "Sa aming mga paksa, direkta naming tinutugunan ang mga nauugnay na mga tagagawa ng desisyon sa pangangasiwa (mga ministro, awtoridad) at batas (Pambansang Konseho, Landtage), pinalaki ang kamalayan ng mga problema at nagmumungkahi ng mga solusyon," sabi ni Thomas Mördinger mula sa ÖkoBüro, isang alyansa ng mga organisasyon ng 16 sa larangan ng mga mapagkukunan ng tao Kapakanan ng kapaligiran, kalikasan at hayop. Bilang bahagi ng mga kampanya nito, nakikipag-ugnay din ang WWF Austria sa mga partidong parlyamentaryo, ministro, awtoridad at kinatawan ng politika sa antas ng lalawigan at munisipalidad. Ang Asylkoordination Österreich, isang network ng mga dayuhan at mga organisasyong tumutulong sa mga refugee, naman, ay sumasangkot sa isang tuluy-tuloy na pakikipagpalitan sa mga partidong pampulitika, sa gayon, halimbawa, ang mga tanong sa parliyamentaryo ay tatanungin kung saan ay pinasigla o nagtrabaho din ng koordinasyon ng asylum.

"Sa isang pormal na antas, ang mga pagkakataon para sa pakikilahok sa batas sa Austria ay limitado."
Thomas Mördinger, Eco Office

Bagaman ang palitan ng pagitan ng politika sa Austrian, administrasyon at sibil na sibil ay buhay na buhay, nailalarawan ito sa pamamagitan ng isang mataas na antas ng arbitrariness. Nangyayari lamang ito sa isang impormal na batayan at limitado sa ilang mga samahan. Sa karamihan ng mga kaso, ang inisyatibo ay nagmula sa mga kinatawan ng lipunang sibil. Si Thomas Mördinger mula sa ÖkoBüro ay nagbibigay ng isang pananaw sa pagsasagawa ng kooperasyong ito: "Pinapanatili ng mga ministro ang kanilang sariling mga listahan, na inanyayahan ang mga organisasyon na magkomento. Gayunpaman, ang mga panahon ng pagtatasa ay madalas na masyadong maikli o kaya inilatag para sa isang mas malalim na pagsusuri ng isang ligal na teksto na kasama nila ang mga klasikong oras ng bakasyon. " Habang ang mga kinatawan ng lipunang sibil ay karaniwang maaaring magbigay ng mga opinyon, walang mga umiiral na mga patakaran sa paggawa nito. "Sa isang pormal na antas, ang mga pagkakataon para sa pakikilahok sa batas sa Austria ay limitado," patuloy na Mördinger. Ang kakulangan na ito ay kinumpirma din ni Franz Neunteufl, Managing Director ng mga non-profit na organisasyon (IGO): "Ang Dialogue ay laging random, punctual at mahaba hindi kasing maayos at sistematikong ayon sa ninanais."

"Ang diyalogo ay palaging random, punctual at hindi bilang organisado at sistematiko tulad ng ninanais."
Franz Neunteufl, adbokasiya para sa mga non-profit na organisasyon (IGO)

Kasabay nito, ang dayalogo sa sibil ay matagal nang naging pamantayang pang-internasyonal. Halimbawa, ang White Paper on European Governance, Aarhus Convention at ang Konseho ng Europa ay nanawagan para sa isang nakabalangkas na pagkakasangkot ng mga samahang sibil na organisasyon sa proseso ng pambatasan. Kasabay nito, ang mga pang-internasyonal na katawan - kung UN, G20, o European Commission - naroroon at regular na nagsasangkot ng mga samahan ng sibilyang nasa mga opisyal na proseso ng konsultasyon.

Lipunan ng Sibil: Ang Deal

Para kay Franz Neunteufl, ang tinaguriang "Compact" ay isang halimbawa ng halimbawa ng pormal at umiiral na kooperasyon sa pagitan ng sibilyang pamahalaan at pamahalaan.Ang compact na ito ay isang nakasulat na kasunduan sa pagitan ng mga organisasyon ng estado at sibil na pamamahala na nangangasiwa ng layunin at anyo ng kanilang pagkakasangkot. Ang Compact, halimbawa, ay humihiling mula sa publiko na ang kalayaan at mga layunin ng mga samahang sibil na iginagalang at mapanatili, na sila ay mapagkukunan sa isang makatwiran at pantay na paraan, at sila ay kasangkot sa pagbuo ng mga pampulitikang programa mula sa pinakaunang posibleng petsa. Ang lipunang sibil, naman, ay nanawagan para sa isang propesyonal na samahan, matatag na katibayan bilang batayan para sa pagmungkahi ng mga solusyon at kampanya, sistematikong pagkilala at kumakatawan sa mga pananaw at interes ng target na grupo, at hindi bababa sa kaliwanagan tungkol sa kung sino ang kanilang kinatawan at kung sino sila.

Sa pagtatapos ng Compact, ipinangako ng gobyerno ng Britanya ang sarili na "bigyan ang higit na kapangyarihan at kontrol sa mga tao sa kanilang buhay at kanilang mga pamayanan, at paglalagay ng pangako ng lipunan na lampas sa kontrol ng estado at mga patakarang pang-itaas." Nakikita niya ang kanyang tungkulin lalo na sa "mapadali ang pagbabago ng kultura sa pamamagitan ng pagbibigay ng kapangyarihan mula sa gitna at pagtaas ng transparency". Kaya't hindi nakakagulat na ang England ay mayroon ding sariling "Ministry of Civil Society".
Sa katunayan, halos kalahati ng lahat ng mga Miyembro ng Estado ng EU ay nakabuo ng naturang dokumento at pumasok sa isang nagbubuklod na pakikipagtulungan sa sibil na lipunan. Sa kasamaang palad wala ang Austria.

NGO Austria

Kasama sa lipunang sibilyan ng Austrian ang tungkol sa mga club 120.168 (2013) at isang hindi kilalang bilang ng mga kawanggawang kawanggawa. Ang kasalukuyang Ulat ng Ekonomiya ay muling ipinakita ng Austria na sa taong 2010 5,2 porsyento ng lahat ng mga manggagawa sa Austria ay nagtatrabaho sa 15 na taon sa sektor na hindi kita.
Ang kahalagahan ng ekonomiya ng lipunan sibil ay hindi dapat balewalain. Bagaman hindi pa rin ito sistematikong naitala sa bansang ito, ngunit tinatantya pa rin ayon sa mga patakaran ng sining. Halimbawa, ang mga kalkulasyon ng Vienna University of Economics at ang Danube University Krems ay nagpapakita na ang halaga ng idinagdag na Austrian NGOs sa pagitan ng 5,9 at 10 ay nagkakahalaga ng bilyun-bilyong euros bawat taon. Ito ay tumutugma sa tungkol sa 1,8 sa 3,0 porsyento ng gross domestic product ng GDP ng Austria.

Larawan / Video: Shutterstock, Opsyon media.