சிவில் சமூகம் - ஜனநாயகத்தின் பசை

ஐரோப்பிய ஒன்றிய குடிமக்களில் 16 சதவீதம் பேர் இன்னும் தங்கள் அரசியல் கட்சிகளை நம்புகிறார்கள். அதே நேரத்தில், சிவில் சமூகம் மக்களிடையே உயர்ந்த நற்பெயரைப் பெறுகிறது. இழந்த நம்பிக்கையை மீட்டெடுப்பதற்கும், மாநிலத்திலிருந்து குடிமக்கள் அந்நியப்படுவதை எதிர்ப்பதற்கும் இது சாத்தியமா?

பொருளாதார நெருக்கடி ஐரோப்பாவின் பொருளாதார வளர்ச்சிக்கு ஒரு சக்திவாய்ந்த அடியைக் கொடுத்தது மட்டுமல்ல. ஐரோப்பிய ஒன்றிய நிறுவனங்கள் மற்றும் அவர்களின் தேசிய அரசாங்கங்கள் மற்றும் பாராளுமன்றங்கள் மீதான ஐரோப்பியர்களின் நம்பிக்கை வீழ்ச்சியடைந்த திருப்புமுனையையும் இது குறிக்கிறது. ஐரோப்பா முழுவதிலும் உள்ள ஐரோப்பிய ஒன்றிய குடிமக்களில் 16 சதவிகிதத்தினர் மட்டுமே தங்கள் அரசியல் கட்சிகளை நம்புகிறார்கள், அதே நேரத்தில் அவர்கள் முழு 78 சதவீதங்களையும் வெளிப்படையாக நம்பவில்லை என்று சமீபத்திய யூரோ காற்றழுத்தமான ஆய்வு காட்டுகிறது. தேசிய பாராளுமன்றமும் அரசாங்கமும் ஒப்பீட்டளவில் அதிக அளவிலான நம்பிக்கையை (44 அல்லது 42 சதவீதம்) கொண்ட நாடுகளில் ஆஸ்திரியாவும் ஒன்றாகும். எப்படியிருந்தாலும், ஐரோப்பிய ஒன்றிய நிறுவனங்களை விட (32 சதவீதம்) அதிகம். மறுபுறம், தங்கள் தேசிய அரசாங்கங்கள் மற்றும் பாராளுமன்றங்கள் மற்றும் ஐரோப்பிய ஒன்றிய நிறுவனங்கள் மீதான நம்பிக்கையை இழந்தவர்களில் பெரும்பாலோர் ஐரோப்பிய ஒன்றியம் முழுவதும் மேலோங்கி உள்ளனர்.

ஆஸ்திரியா மற்றும் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தில் உள்ள அரசியல் நிறுவனங்களில் நம்பிக்கை (சதவீதத்தில்)

இந்த நம்பிக்கை நெருக்கடியின் விளைவுகள் அற்பமானவை அல்ல. கடந்த ஆண்டு, வலதுசாரி ஜனரஞ்சக, ஐரோப்பிய ஒன்றிய-விமர்சன மற்றும் இனவெறி கட்சிகள் ஐரோப்பிய தேர்தல்களில் வெற்றி பெற்றன, பழைய கண்டம் வெகுஜன எதிர்ப்புகளால் சிதறியது - கிரீஸ், இத்தாலி, பிரான்ஸ் அல்லது ஸ்பெயினில் மட்டுமல்ல, பிரஸ்ஸல்ஸ், அயர்லாந்து, ஜெர்மனி அல்லது ஆஸ்திரியாவிலும் மக்கள் வீதிகளில் இறங்கினர், ஏனெனில் அவர்கள் அரசியலால் கைவிடப்பட்டதாக உணர்கிறார்கள். மக்கள் தங்கள் அரசியல் பிரதிநிதிகள் மீதான அதிருப்தி நீண்ட காலமாக உலகளாவிய பரிமாணத்தை எட்டியுள்ளது. எடுத்துக்காட்டாக, சிவிகஸ் ஸ்டேட் ஆஃப் சிவில் சொசைட்டி (2014) அறிக்கை 2011 நாடுகளில் உள்ள 88 மக்கள், அல்லது அனைத்து மாநிலங்களில் பாதி மக்கள் வெகுஜன ஆர்ப்பாட்டங்களில் பங்கேற்றதாகக் கண்டறிந்துள்ளது. தற்போதைய அகதிகள் நெருக்கடி, உயர் (இளைஞர்கள்) வேலையின்மை, தீவிர வருமானம் மற்றும் செல்வ சமத்துவமின்மை, பலவீனமான பொருளாதார வளர்ச்சியுடன், சமூகத்தின் துருவமுனைப்பு தொடர்ந்து மோசமடையும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. நவீன ஜனநாயக நாடுகளின் மிகப்பெரிய கவலைகளில் ஒன்று அரசியல் செயல்முறைகளில் இருந்து குடிமக்களை அந்நியப்படுத்துவது ஆச்சரியமல்ல. அவள் இல்லை என்றால், அவள் இருக்க வேண்டும்.

சிவில் சமூகத்தை ஜனநாயகமாக வலுப்படுத்துவது சமூகத்தின் துருவமுனைப்பு மற்றும் சமூக ஒத்திசைவின் வீழ்ச்சியை எதிர்க்க முடியுமா என்ற கேள்வி எழுகிறது. மக்கள் நம்பிக்கையை மீட்டெடுப்பதற்கும் ஜனநாயக விழுமியங்கள், மனித உரிமைகள், சமூக சமநிலை மற்றும் சகிப்புத்தன்மை ஆகியவற்றை கைவிடுவதை நிறுத்துவதற்கும் இது உள்ளதா? இது பங்கேற்பு, ஜனநாயகம் மற்றும் சமூக நீதி என்ற கருத்தை அரசை விட மிகவும் நம்பகத்தன்மையுடன் பிரதிநிதித்துவப்படுத்த முடியும் மற்றும் அரசியல் நிறுவனங்களுக்கு நீண்ட காலமாக இழந்த ஒன்றை அனுபவிக்கிறது: மக்களின் நம்பிக்கை.

"அரசாங்கங்கள், வணிக பிரதிநிதிகள் மற்றும் ஊடகங்களை விட சிவில் சமூகத்திற்கு தொடர்ந்து அதிக நம்பிக்கை அளிக்கப்படுகிறது. எல்லா நாணயங்களிலும் நம்பிக்கை மிகவும் மதிப்புமிக்க ஒரு காலகட்டத்தில் நாங்கள் வாழ்கிறோம். "
இங்க்ரிட் ஸ்ரீநாத், சிவிகஸ்

Marktforschunsginstitut market (2013) நடத்திய ஒரு பிரதிநிதி தொலைபேசி கணக்கெடுப்பின்படி, நேர்முகத் தேர்வாளர்களில் பத்து பேரில் ஒன்பது பேர் ஆஸ்திரியாவில் உள்ள சிவில் சமூக அமைப்புகளுக்கு அதிக முன்னுரிமை அளிப்பதாகக் கூறுகின்றனர், மேலும் 50 சதவீதத்திற்கும் அதிகமான ஆஸ்திரியர்கள் தங்கள் முக்கியத்துவம் தொடர்ந்து அதிகரிக்கும் என்று நம்புகின்றனர். ஐரோப்பிய மட்டத்தில், இதேபோன்ற ஒரு படம் வெளிப்படுகிறது: பங்கேற்பு ஜனநாயகத்திற்கான ஐரோப்பிய ஒன்றிய குடிமக்களின் அணுகுமுறைகள் குறித்த எக்ஸ்என்யூஎம்எக்ஸ் பற்றிய யூரோபரோமீட்டர் ஆய்வில், எக்ஸ்என்யூஎம்எக்ஸ் சதவீத ஐரோப்பியர்கள் அரசு சாரா நிறுவனங்கள் (என்ஜிஓக்கள்) தங்கள் நலன்களையும் மதிப்புகளையும் பகிர்ந்து கொள்கிறார்கள் என்று நம்புகின்றனர். "அரசாங்கங்கள், வணிக பிரதிநிதிகள் மற்றும் ஊடகங்களை விட சிவில் சமூகத்திற்கு தொடர்ந்து அதிக நம்பிக்கை அளிக்கப்படுகிறது. அனைத்து நாணயங்களிலும் நம்பிக்கை மிகவும் மதிப்புமிக்க ஒரு காலகட்டத்தில் நாங்கள் வாழ்கிறோம், "என்று சிவில் பங்கேற்புக்கான சிவிகஸ் குளோபல் அலையனின் முன்னாள் பொதுச்செயலாளர் இங்க்ரிட் ஸ்ரீநாத் கூறினார்.

இந்த உண்மை சர்வதேச அமைப்புகளால் பெருகிய முறையில் கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளப்படுகிறது. எடுத்துக்காட்டாக, சிவில் சமூகத்தின் எதிர்காலம் குறித்த தனது அறிக்கையில், உலக பொருளாதார மன்றம் எழுதுகிறது: "சிவில் சமூகத்தின் முக்கியத்துவமும் செல்வாக்கும் அதிகரித்து வருகிறது, நம்பிக்கையை மீட்டெடுக்க ஊக்குவிக்கப்பட வேண்டும். [...] சிவில் சமூகத்தை இனி "மூன்றாம் துறை" என்று பார்க்கக்கூடாது, ஆனால் பொது மற்றும் தனியார் துறைகளை ஒன்றாக இணைக்கும் பிசின். " அதன் பரிந்துரையில், ஐரோப்பா கவுன்சிலின் அமைச்சர்கள் குழு "ஜனநாயகம் மற்றும் மனித உரிமைகளை மேம்படுத்துவதற்கும் செயல்படுத்துவதற்கும் அரசு சாரா நிறுவனங்களின் அத்தியாவசிய பங்களிப்பை அங்கீகரித்துள்ளது, குறிப்பாக பொது விழிப்புணர்வை ஊக்குவிப்பதன் மூலமும், பொது வாழ்வில் பங்கேற்பதன் மூலமும், பொது அதிகாரிகளுக்கு வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் பொறுப்புக்கூறலை உறுதி செய்வதன் மூலமும்". ஐரோப்பிய உயர் மட்ட ஆலோசனைக் குழு (BEPA) ஐரோப்பாவின் எதிர்காலத்தில் சிவில் சமூகத்தின் ஈடுபாட்டை முக்கிய பங்கு வகிக்க வேண்டும் என்றும் கூறுகிறது: "இது இனி குடிமக்கள் மற்றும் சிவில் சமூகத்தைப் பற்றி ஆலோசிப்பது மற்றும் விவாதிப்பது பற்றி அல்ல. இன்று, இது ஐரோப்பிய ஒன்றிய முடிவெடுப்பதை வடிவமைக்க குடிமக்களுக்கு உரிமையை வழங்குவதும், அரசியலையும் அரசையும் கணக்கில் எடுத்துக்கொள்வதற்கான வாய்ப்பையும் வழங்குவதாகும் ”என்று சிவில் சமூகத்தின் பங்கு குறித்த அறிக்கை கூறுகிறது.

அரசியல் எடை?

பல ஆஸ்திரிய தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்கள் அரசியல் முடிவெடுக்கும் மற்றும் கருத்து எடுப்பதில் பங்கேற்க நேர்மையான முயற்சியை மேற்கொண்டு வருகின்றன. "எங்கள் தலைப்புகளுடன், நிர்வாகம் (அமைச்சுக்கள், அதிகாரிகள்) மற்றும் சட்டம் (தேசிய கவுன்சில், லேண்ட்டேஜ்) ஆகியவற்றில் தொடர்புடைய முடிவெடுப்பவர்களை நாங்கள் நேரடியாக உரையாற்றுகிறோம், பிரச்சினைகள் குறித்த விழிப்புணர்வை ஏற்படுத்துகிறோம் மற்றும் தீர்வுகளை பரிந்துரைக்கிறோம்" என்று மனிதவளத் துறையில் 16 அமைப்புகளின் கூட்டணியான ஸ்கோபரோவைச் சேர்ந்த தாமஸ் மோர்டிங்கர் கூறுகிறார். சுற்றுச்சூழல், இயற்கை மற்றும் விலங்கு நலன். அதன் பிரச்சாரங்களின் ஒரு பகுதியாக, WWF ஆஸ்திரியா நாடாளுமன்றக் கட்சிகள், அமைச்சகங்கள், அதிகாரிகள் மற்றும் அரசியல் பிரதிநிதிகளையும் மாகாண மற்றும் நகராட்சி மட்டத்தில் தொடர்பு கொள்கிறது. வெளிநாட்டு மற்றும் அகதிகள் உதவி அமைப்புகளின் வலையமைப்பான அஸில்கோர்டினேஷன் ஆஸ்டெரிச், அரசியல் கட்சிகளுடன் தொடர்ச்சியான பரிமாற்றத்தில் ஈடுபடுகிறது, எனவே, எடுத்துக்காட்டாக, பாராளுமன்ற கேள்விகள் கேட்கப்படுகின்றன, அவை புகலிடம் அல்லது தஞ்சம் ஒருங்கிணைப்பால் கூட செயல்படுகின்றன.

"ஒரு முறையான மட்டத்தில், ஆஸ்திரியாவில் சட்டத்தில் பங்கேற்பதற்கான வாய்ப்புகள் மிகவும் குறைவாகவே உள்ளன."
தாமஸ் மோர்டிங்கர், சுற்றுச்சூழல் அலுவலகம்

ஆஸ்திரிய அரசியல், நிர்வாகம் மற்றும் சிவில் சமூகம் ஆகியவற்றுக்கு இடையிலான பரிமாற்றம் கலகலப்பாக இருந்தாலும், அது ஒரு உயர்ந்த அளவிலான தன்னிச்சையால் வகைப்படுத்தப்படுகிறது. இது முறைசாரா அடிப்படையில் மட்டுமே நடைபெறுகிறது மற்றும் ஒரு சில நிறுவனங்களுக்கு மட்டுமே. பெரும்பாலான சந்தர்ப்பங்களில், இந்த முயற்சி சிவில் சமூகத்தின் பிரதிநிதிகளிடமிருந்து வருகிறது. ஸ்கோபரோவைச் சேர்ந்த தாமஸ் மோர்டிங்கர் இந்த ஒத்துழைப்பின் நடைமுறையைப் பற்றிய ஒரு நுண்ணறிவைத் தருகிறார்: "அமைச்சகங்கள் தங்களது சொந்த பட்டியல்களை வைத்திருக்கின்றன, எந்த அமைப்புகளுக்கு கருத்து தெரிவிக்க அழைக்கப்படுகின்றன. இருப்பினும், மதிப்பீட்டு காலங்கள் பெரும்பாலும் மிகக் குறுகியவை அல்லது சட்டப்பூர்வ உரையின் ஆழமான பகுப்பாய்விற்கு அவை உன்னதமான விடுமுறை நேரங்களை உள்ளடக்குகின்றன. " சிவில் சமூகத்தின் பிரதிநிதிகள் வழக்கமாக கருத்துக்களை வழங்க முடியும் என்றாலும், அவ்வாறு செய்வதற்கு எந்தவிதமான விதிகளும் இல்லை. "ஒரு முறையான மட்டத்தில், ஆஸ்திரியாவில் சட்டத்தில் பங்கேற்பதற்கான வாய்ப்புகள் மிகக் குறைவு" என்று மோர்டிங்கர் தொடர்ந்தார். இந்த பற்றாக்குறையை இலாப நோக்கற்ற அமைப்புகளின் (ஐ.ஜி.ஓ) நிர்வாக இயக்குனர் ஃபிரான்ஸ் நியூண்டியூஃப்ல் உறுதிப்படுத்தியுள்ளார்: "உரையாடல் எப்போதும் சீரற்றது, சரியான நேரத்தில் செயல்படுகிறது மற்றும் நீண்ட காலமாக ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட மற்றும் விரும்பியபடி முறையானது அல்ல."

"உரையாடல் எப்போதும் சீரற்ற, சரியான நேரத்தில் மற்றும் விரும்பியபடி ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட மற்றும் முறையானதல்ல."
ஃபிரான்ஸ் நியூண்டியூஃப்ல், இலாப நோக்கற்ற நிறுவனங்களுக்கான வக்கீல் (ஐ.ஜி.ஓ)

அதே நேரத்தில், சிவில் உரையாடல் நீண்ட காலமாக ஒரு சர்வதேச தரமாக இருந்து வருகிறது. எடுத்துக்காட்டாக, ஐரோப்பிய ஆளுமை பற்றிய வெள்ளை அறிக்கை, ஆர்ஹஸ் மாநாடு மற்றும் ஐரோப்பிய கவுன்சில் ஆகியவை சட்டமன்ற செயல்பாட்டில் சிவில் சமூக அமைப்புகளின் கட்டமைக்கப்பட்ட ஈடுபாட்டைக் கோருகின்றன. அதே நேரத்தில், சர்வதேச அமைப்புகள் - ஐ.நா., ஜி.எக்ஸ்.என்.எம்.எக்ஸ், அல்லது ஐரோப்பிய ஆணையம் - சிவில் சமூக அமைப்புகளை உத்தியோகபூர்வ ஆலோசனை செயல்முறைகளில் முன்வைத்து தொடர்ந்து ஈடுபடுத்துகின்றன.

சிவில் சமூகம்: ஒப்பந்தம்

ஃபிரான்ஸ் நியூண்டியூஃப்பைப் பொறுத்தவரை, "காம்பாக்ட்" என்று அழைக்கப்படுவது சிவில் சமூகத்திற்கும் அரசாங்கத்திற்கும் இடையிலான முறையான மற்றும் பிணைப்பு ஒத்துழைப்பின் ஒரு முன்மாதிரியாகும்.இந்த காம்பாக்ட் என்பது அவர்களின் ஈடுபாட்டின் நோக்கத்தையும் வடிவத்தையும் நிர்வகிக்கும் மாநில மற்றும் சிவில் சமூக அமைப்புகளுக்கு இடையிலான எழுத்துப்பூர்வ ஒப்பந்தமாகும். எடுத்துக்காட்டாக, சிவில் சமூக அமைப்புகளின் சுதந்திரம் மற்றும் குறிக்கோள்கள் மதிக்கப்பட வேண்டும், பராமரிக்கப்பட வேண்டும் என்றும், அவை பகுத்தறிவு மற்றும் சமமான முறையில் வளப்படுத்தப்பட வேண்டும் என்றும், அரசியல் திட்டங்களை அபிவிருத்தி செய்வதில் அவர்கள் ஈடுபட வேண்டும் என்றும் காம்பாக்ட் பொதுமக்களிடமிருந்து கோருகிறது. சிவில் சமூகம், ஒரு தொழில்முறை அமைப்பைக் கோருகிறது, தீர்வுகள் மற்றும் பிரச்சாரங்களை முன்மொழிவதற்கான உறுதியான சான்றுகள், அதன் இலக்கு குழுவின் கருத்துக்கள் மற்றும் நலன்களை முறையாக அடையாளம் கண்டு பிரதிநிதித்துவம் செய்தல், அவர்கள் யாரை பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகின்றன, யார் இல்லை என்பதில் குறைந்தபட்சம் தெளிவு இல்லை.

காம்பாக்ட் முடிவடைந்தவுடன், பிரிட்டிஷ் அரசாங்கம் "மக்களுக்கு அவர்களின் வாழ்க்கையிலும் சமூகங்களிலும் அதிக அதிகாரத்தையும் கட்டுப்பாட்டையும் கொடுப்பதற்கும், அரசு கட்டுப்பாடு மற்றும் மேல்-கீழ் கொள்கைகளுக்கு அப்பால் சமூக உறுதிப்பாட்டை வைப்பதற்கும்" உறுதியளித்துள்ளது. அவர் தனது பங்கை முதன்மையாக "மையத்திலிருந்து சக்தியைக் கொடுப்பதன் மூலமும் வெளிப்படைத்தன்மையை அதிகரிப்பதன் மூலமும் கலாச்சார மாற்றத்தை எளிதாக்குவதில்" காண்கிறார். எனவே இங்கிலாந்துக்கு அதன் சொந்த "சிவில் சமூக அமைச்சகம்" இருப்பதில் ஆச்சரியமில்லை.
உண்மையில், அனைத்து ஐரோப்பிய ஒன்றிய உறுப்பு நாடுகளிலும் பாதி பேர் அத்தகைய ஆவணத்தை உருவாக்கி சிவில் சமூகத்துடன் ஒரு பிணைப்பு கூட்டணியில் நுழைந்துள்ளனர். துரதிர்ஷ்டவசமாக ஆஸ்திரியா இல்லை.

ஆஸ்திரியா என்ற தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனம்

ஆஸ்திரிய சிவில் சமூகத்தில் 120.168 கிளப்புகள் (2013) மற்றும் அடையாளம் காண முடியாத எண்ணிக்கையிலான தொண்டு அடித்தளங்கள் உள்ளன. தற்போதைய பொருளாதார அறிக்கை ஆஸ்திரியா மீண்டும் ஆஸ்திரியாவில் உள்ள அனைத்து தொழிலாளர்களில் 2010 5,2 சதவிகிதம் 15 ஆண்டுகளில் இலாப நோக்கற்ற துறையில் பணியாற்றியதைக் காட்டுகிறது.
சிவில் சமூகத்தின் பொருளாதார முக்கியத்துவத்தையும் புறக்கணிக்கக்கூடாது. இது இன்னும் இந்த நாட்டில் முறையாக பதிவு செய்யப்படவில்லை என்றாலும், கலை விதிகளின்படி மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. எடுத்துக்காட்டாக, வியன்னா பொருளாதார பல்கலைக்கழகம் மற்றும் டானூப் பல்கலைக்கழக கிரெம்ஸின் கணக்கீடுகள் 5,9 மற்றும் 10 க்கு இடையில் ஆஸ்திரிய தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்களின் மொத்த மதிப்பு ஆண்டுக்கு பில்லியன் யூரோக்கள் என்று காட்டுகிறது. இது ஆஸ்திரியாவின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் சுமார் 1,8 முதல் 3,0 சதவிகிதம் வரை ஒத்திருக்கிறது.

புகைப்பட / வீடியோ: shutterstock, விருப்ப மீடியா.