Rapport: En fullständig utfasning av rysk gas skulle vara ekonomiskt försvarbar

av Martin Auer

Hur skulle en utfasning av rysk naturgas påverka den österrikiska ekonomin? En nyligen publicerad rapport av Complexity Science Hub Wien av1. Svaret i ett nötskal: märkbart men hanterbart om EU-länderna samarbetar.

Österrike importerar 80 procent av sin årliga gasförbrukning från Ryssland. EU cirka 38 procent. Gasen kan plötsligt misslyckas, antingen för att EU införde ett importembargo, eller för att Ryssland stoppade exporten, eller för att rörledningar skadades av den militära konflikten i Ukraina.

Rapporten undersöker två möjliga scenarier: Det första förutsätter att EU-länderna arbetar tillsammans för att lösa problemet tillsammans. Det andra scenariot förutsätter att de drabbade länderna agerar individuellt och på ett okoordinerat sätt.

År 2021 förbrukade Österrike 9,34 miljarder kubikmeter naturgas. Om det inte finns rysk gas kommer 7,47 miljarder att saknas. EU skulle kunna anskaffa ytterligare 10 miljarder cm via befintliga rörledningar och 45 miljarder cm i form av LNG från USA eller Gulfstaterna. EU skulle kunna ta 28 miljarder m³ från lagringsanläggningarna. Om EU-staterna samarbetade på ett samordnat sätt skulle varje land sakna 17,4 procent av sin tidigare konsumtion. För Österrike innebär detta ett minus på 1,63 miljarder m³ i år (från 1 juni).

I det okoordinerade scenariot skulle alla medlemsländer försöka köpa saknad gas på de internationella marknaderna. Under detta antagande kunde Österrike auktionera ut 2,65 miljarder m³. I det här scenariot skulle dock Österrike kunna göra sig av med sitt lager själv och dra ut ytterligare 1,40 miljarder m³. Under detta scenario skulle Österrike sakna 3,42 miljarder m³, vilket skulle vara 36,6 procent.

Studien antar att 700 MW gaseldade kraftverk kan omvandlas till olja på kort sikt, vilket sparar cirka 10,3 procent av den årliga gasförbrukningen. Beteendeförändringar som att sänka rumstemperaturen i bostäder med 1°C kan resultera i besparingar på 0,11 miljarder m³. Den minskade förbrukningen skulle också minska gasen som krävs för att driva rörledningsinfrastrukturen med ytterligare 0,11 bcm.

Om EU-länderna samarbetar skulle Österrike sakna 0,61 miljarder m³ under det kommande året, vilket skulle vara 6,5 ​​procent av den årliga förbrukningen. Om varje land skulle agera på egen hand skulle Österrike sakna 2,47 miljarder m³, vilket skulle vara 26,5 procent av den årliga förbrukningen.

Efter att de skyddade kunderna (hushåll och kraftverk) har levererats, allokeras resterande gas till industrin. I det samordnade scenariot skulle industrin bara behöva minska sin gasförbrukning med 10,4 procent jämfört med normalnivån, men med 53,3 procent i det okoordinerade scenariot. I det första fallet skulle det innebära en produktionsnedgång på 1,9 procent, i värsta fall med 9,1 procent.

Förlusterna, enligt rapporten, skulle vara betydligt mindre än den ekonomiska effekten av den första vågen av Covid-19 i det första scenariot. I det andra scenariot skulle förlusterna vara jämförbara, men fortfarande mindre än förlusterna från den första coronavågen.

Effekten av ett gasimportförbud beror i hög grad på vilka motåtgärder som vidtas. Som nyckelpunkter nämns i rapporten EU-omfattande samordning av gasförsörjningspolitiken, förberedelser för att byta kraftverk till andra bränslen under sommaren, incitament för att byta produktionsprocesser, incitament för att byta värmesystem, incitament för investeringar i förnybar energiteknik, incitament för befolkningen att aktivt delta i att spara gas.

Sammanfattningsvis avslutas rapporten: "Med tanke på den enorma skada som kriget orsakat, skulle ett EU-omfattande importembargo på rysk gas kunna representera en ekonomiskt hållbar strategi."

omslagsfoto: Boevaya mashina: Gazproms huvudbyggnad i Moskva, via Wikimedia, CC-BY

1 Anton Pichler, Jan Hurt*, Tobias Reisch*, Johannes Stangl*, Stefan Thurner: Österrike utan rysk naturgas? Förväntade ekonomiska effekter av ett plötsligt gastillförselstopp och strategier för att mildra dem.
https://www.csh.ac.at/wp-content/uploads/2022/05/2022-05-24-CSH-Policy-Brief-Gasschock-Fin-Kurzfassung-DE.pdf.
Hela rapporten:
https://www.csh.ac.at/wp-content/uploads/2022/05/2022-05-24-CSH-Policy-Brief-Gas-Shock-Long-Version-EN.pdf