Alternativet
EU:s medlemsländer enades i veckan om en EU-minimiskatt för företag på 15 procent. För den globaliseringskritiska nätverksattacken är en minimiskatt i princip välkommen, men det konkreta genomförandet är fortfarande helt otillräckligt. För som så ofta sitter djävulen i detaljerna. Attac kritiserar att skatten är alldeles för låg, dess omfattning är alldeles för snäv och inkomsterna är orättvist fördelade.
Skattesatsen baseras på skatteträsk
”Sedan 1980 har de genomsnittliga skattesatserna för företag i EU mer än halverats från knappt 50 till under 22 procent. Istället för att slutligen nå botten på runt 25 procent baseras minimiskattesatsen på bara 15 procent på skatteträsk som Irland eller Schweiz”, kritiserar David Walch från Attac Österrike. Attac ser också faran med att denna minimiskatt, som är alldeles för låg, till och med kommer att underblåsa skattekonkurrens i ett flertal EU-länder med skattesatser på över 20 procent. Faktum är att företagslobbyn i många länder redan har uttalat att de 15 procenten är en möjlighet att ytterligare sänka företagsskatterna.
Attac efterlyser en lägsta skattesats på 25 procent och en trendvändning i den internationella nedåtgående skattekapplöpningen.
90 procent av företagen berörs inte
Skattens omfattning är också otillräcklig för Attac; eftersom det bara ska gälla multinationella företag med en omsättning på mer än 750 miljoner euro. Det betyder att 90 procent av alla företag i EU är befriade från minimiskatten. "Det finns inget som motiverar att sätta tröskeln så högt. Vinstförskjutning är inte bara utbredd bland företagsjättar – tyvärr är det en del av multinationella företags allmänna praxis”, kritiserar Walch. Attac kräver att minimiskatten införs från försäljning på 50 miljoner euro – den tröskel med vilken EU själv definierar "stora företag".
Och minimiskatten är också mycket problematisk ur perspektivet av global rättvisa. För merinkomsten ska inte gå dit vinsterna görs (ofta fattigare länder), utan till de länder där företagen har sitt huvudkontor – och alltså i första hand till rika industriländer. – Minimiskatten missgynnar fattigare länder, som redan lider mest av vinstförskjutningar. Principen att beskatta företag rättvist där de genererar sina vinster uppnås inte”, kritiserar Walch.
Bakgrund
Grunden för EU-avtalet är den så kallade pelaren 2, OECD-reformen av internationell beskattning. Förordningen anger inte hur hög skattesatsen ska vara i varje land, men tillåter stater att i efterhand själva beskatta eventuella skillnader till minimiskatten i ett lågskatteland. USA:s president Biden föreslog ursprungligen 21 procent. Den ursprungliga OECD-formuleringen på "minst 15 procent" var redan en eftergift för EU och dess skatteträsk. I förhandlingarna kunde dock Irland få den lägsta skattesatsen begränsad till 15 procent och inte satt till "minst 15 procent". Detta försvagar skatten ytterligare och berövar alla stater möjligheten att själva införa en högre minimiskatt.
I princip skulle dock tillvägagångssättet vara ett effektivt medel för att få stopp på den förödande konkurrensen om de lägsta skattesatserna, eftersom en sådan reglering också kan genomföras utan samtycke från de värsta skatteträskarna.
