Kapisan kakuatan anyar: waktos pikeun reorganisasi kakuatan

Kusabab taun 1970 - di Austria saprak tengah taun 1980 - kritik kawijakan ékonomi parantos "deregulasi sareng privatisasi". Éta sigana panacea pikeun ningkatkeun produktivitas perusahaan milik pamaréntah. Ampir ampir sadaya sektor ékonomi, ditarikna pangaturan nagara.

Aturan (dunya) pasar finansial

Numutkeun ka Stefan Schulmeister, ahli ekonomi di wifo, deregulasi pasar finansial sigana anu paling kuat: "Samentawis ampir pagawean anu lengkep dina taun 1950 sareng 1960, boro aya pangangguran nonoman atanapi bentuk pagawean precarious, ayeuna jutaan jalma ngora anu teu padamelan sareng malah jalma-jalma. padamelan stabil aya dina pamilarian anu gunana pikeun perumahan mampu milik. "Anjeunna atribut kamekaran ieu pikeun gelar anu cukup pikeun liberalisasi sektor finansial sareng, akibatna, kamajuan kapitalisme finansial. Tingkat kursor anu teu jelas, harga komoditi, harga saham sareng suku bunga muka panto ka spekulan-speker pikeun finansial poker-téknis. Éta kumaha nyiptakeun tonggong sorangan pikeun bank investasi, anu gaduh kamampuan anu alus pikeun ngarékam ngalawan mata uang, staples atanapi sadaya nagara, sareng dina klik mouse, mindahkeun 67 melu GDP global. Motif kauntungan perusahaan dibeungitkeun sahingga nyata tina ékonomi finansial, dimana investasi nyata - saprak kurang nguntungkeun - ditolak ogé nyiptakeun padamelan.

"Kabudayaan sareng élmu ngan ukur tiasa ngembangkeun poténsialna sareng nyayogikeun dorongan inovatif anu dipikabutuh upami kakuatan nyetirna henteu disaring ku kapentingan komersial ékonomi atanapi kapentingan kakuatan politik."
Rudolf Steiner (1861-1925) ngeunaan hubungan kakuatan

Kabijakan dipikaresep ngalawan lobbying

Dasarna, éta kedah dicatet di dieu yén advokasi sareng politik boh sah sareng pantes dina komunitas pluralistik. Aranjeunna gaduh pangaruh anu stabil sabab nyiptakeun kasaimbangan kapentingan antara kelompok anu béda dina masarakat. Anu kapungkur tapi kabijakan, kawijakan minat ogé diciptakeun dina UU sareng dijagaan sacara sah, sapertos kabébasan rapat, asosiasi sareng ekspresi. Para pendukung pandangan anu liberal masarakat malah nganggap yén éta nya éta persaingan pikeun kapentingan individu anu nyiptakeun kabugaran umum, sareng yén masa depan masarakat demokratis diukur ku kabanékaan sareng pangaruh pangaruh anu diatur. Tapi nalika asosiasi, kamar sareng serikat ngungkabkeun diri di masarakat, pelobi sering kalakuan dina rasiah.
Kritikus, sapertos kitu Observatorium Perusahaan Éropa, hiji organisasi nirlaba Walanda anu milarian alternatif pikeun konsentrasi kakuatan dina korporasi, nuduh lobbyis ngaleungitkeun kateusaruaan sosial sareng ngarusak lingkungan. Aranjeunna nungtut supaya lobbies ékonomi kadorong deui pikeun méréskeun masalah-masalah global sapertos kamiskinan, parobahan iklim, ketidakadilan sosial, lapar sareng degradasi lingkungan.
Urang Austrén leuwih dipikaresep ka kelompok kadua. Numutkeun kana laporan lobbying Austria 2013 45 persén tina populasi pakait sareng lobbying ku suap, campur tangan, kolaborasi, fraternity sareng pangaruh kana politikus. Laporan éta ngajelaskeun yén usaha leutik sareng sedeng, LSM sareng klub jelas leungit pangaruh dina perang lobbies nuju perusahaan, sektor finansial internasional, tapi ogé ngalawan pamaréntah sorangan dina taun-taun ayeuna.
Tapi dimana wates antara perwakilan anu sah sareng haram? Watesan ieu sigana kirang ngudag kapentingan pribadi sareng kapentingan diri tinimbang dibandingkeun ku cara diudag. Repertoire tina lobbyis kisaran ti konperénsi pers, kampanye inpormasi, demonstrasi pikeun nyoco timbalan sareng anggota pamaréntahan, patronage, pereksaan sareng korupsi. Anu disebut kelompok minat umum ogé terang kumaha nyamarke kapentingan individu salaku kapentingan kapentingan umum.
Ngalawan ekstrim, bentuk penculetan haram nyaéta sistem penal. Masalah lobbying - sajaba tina traceability yudisial hésé - nyaéta saluhureun daérah kulawu antara hukum anu sah, tapi sacara sah, amalan disumputkeun.
Sacara umum, langkung transparansi katingali salaku resep ngalawan kabijakan kapentingan haram. Ieu kalebet panyingkepan kapentingan sareng hubungan ékonomi antara pejabat umum sareng perusahaan atanapi asosiasi, panyingkepan kana kagiatan sampingan na penghasilan, atanapi pendaptaran wajib dina daptar lobi. Sering, pananggalan nungtut ogé diperyogikeun pikeun anu nyekel jabatan pulitik pikeun mareuman alokasi kiriman ka politikus anu boga pangaruh.

Pamisahan kakuatan (pamisahan kakuatan di Swiss sareng Austria) mangrupikeun distribusi kakawasaan nagara dina sababaraha organ nagara pikeun tujuan ngawatesan kakuatan sareng ngamankeun kabébasan sareng persamaan. Numutkeun kana sajarah sajarah pamisahan kakuatan, tilu kakawasaan legislatif, cabang ékséktip sareng peradilan biasana hartosna.

Transparansi - leres, tapi

Di Austria aya dina 1. Dina tanggal 1 Januari, 2013 mekarkeun undang-undang lobbying énggal anu ngajantenkeun perusahaan lobbying sareng perusahaan anu nyiptakeun anggota pelobi di-pendaptaran pikeun ngadaptar sareng ngirimkeun kodeu lakukeun Salian data perusahaan sareng karyawan, klien sareng ruang lingkup anu disatujuan pasti kedah ditetepkeun pikeun tiap tatanan lobi. Hiji-hijina cacad: Bagean ieu ngadaptar lobi henteu katingali ku masarakat.
Ayeuna, agénsi 64 sareng pelobi kadaptar 150 sareng perusahaan 106 kalayan pelobi di 619 nyalira muncul dina ngadaptar lobbying Austria.
Kritik ngeunaan Lobbyingregister anyar mangrupikeun hal anu sanés tina éta Asosiasi Awéwé Austrian (ÖPAV) nyalira - éta lobi para pelobi. Présidén asosiasi Feri Thierry dikritik di luhur sagala kecap anu henteu écés hukum ogé kanyataan yén hukumna teu kalepatan tujuanana, gambaran ngeunaan sadaya anggota lobi na wawakil minat di Austria, kantun jelas: "Kami ngira-ngira yén éta di Austria ngeunaan 2.500 full-time Pamangku kapentingan wujud. Lolobana di aranjeunna henteu katutup ku sarat pendaptaran ".

"Panginten kuda ieu kedah diusik ti pihak séjén: Badan umum kedah ngungkabkeun kontakna sareng pelobi."
Marion Breitschopf, meineabgeordneten.at, ngeunaan hal pisah kakuatan anyar.

Marion Breitschopf tina platform Austrian meinabhaben.at, database transparansi pikeun politikus, ogé nyatakeun yén éta penting pikeun Austria yén nyatana sadayana pelobi, kalebet kelompok bunga, pengacara sareng LSM, muncul dina ngadaptar. Anjeunna hese nyebarkeun pesenan individu atanapi klien ti sisi panyadia jasa: "Sugan kuda ieu kedah diusik ti pihak anu séjén: Otoritas publik kedah ngungkabkeun kontakna sareng pelobi. Léngkah arah ieu bakal jadi 'tapak suku législatif', anu mangrupikeun format dokumén pikeun naskah hukum, dimana munculna bagian-bagian téks anu asalna ti mana. "

Pamisahan kakuatan: Industri lobbying di Brussels

Di tingkat Éropa, hiji jalma sering nguping hiji industri lobbying sacara sadayana anu ngadegkeun di Brussel. Kanyataanna, 2011 parantos ngadaptar kadaptar institusi 6.500 di XNUMX's - sanes waé sacara sukarela - transparansi registrasi ti lembaga Éropa. Transparency International perkiraan jumlahna dina 12.000.
Lembaga EU memang janten target wilujeng sumping pikeun pelobi. Nyalira dina fase preparatory Directive Data Directive, Komisi Éropa nampi usul kanggo amandemen ngalangkungan 3.000. Sababaraha 70's tiasa ditingali via platform lobbyplag.eu Éropa sareng pertandingan literal kalayan arahan éta tiasa disebatkeun ku hiji klik mouse. Latihan anu ngungkabkeun.
Grup ahli Komisi Éropa ogé masalah tinangtu. Laporan anu diterbitkeun dina bulan Nopémber 2013 masihan wawasan anu jero kana karya Komisi Éropa. Ku kituna, di Brussels, memang biasa pikeun wawakil sektor finansial pikeun mamatahan Komisi ngeunaan masalah pangaturan pasar finansial, perusahaan telekomunikasi ngeunaan panyalindungan data, perusahaan bir ngeunaan kawijakan alkohol sareng perusahaan minyak ngeunaan masalah parobahan iklim.
Laporan ngungkabkeun, contona, yén kelompok ahli TAXUD anu tanggung jawab perpajakan diwangun ku perwakilan perusahaan 80 persén sareng ngan tilu persén perwakilan sedeng sareng sedeng sareng hiji perwakilan union.
Antawis Komisi Komisi Éropa sareng Parlemén Éropa maréntahkeun perang perang antawis antara kritikus lobi sareng -befürwortern. Dina bulan Nopémber, MEP kritis ngaleungitkeun anggaran 2011 pikeun grup ahli ieu, sareng nyauran Komisi pikeun mastikeun opat prinsip nalika nganggo kelompok ahli: henteu aya dominasi perusahaan, teu aya lobbyist salaku konsultan bebas, undangan kabuka pikeun ilubiung sareng transparansi pinuh. Sepi kasaimbangan anu dikaluarkeun di taun ieu, goréng pisan.

Korupsi minangka wujud anu ekstrim

Pamaréntah Federal Austrian parantos nampi kasaksian anu saé positip dina laporan munggaran ngeunaan korupsi ku Komisi Éropa pikeun "usaha anu jelas pikeun ngalawan korupsi". Salaku conto, laporan ngalaporkeun perobihan hukum taun-taun ayeuna (contona, UU Partai 2012, UU Korupsi 2012, 2013 Lobby Act) sareng padamelan Kantor Penuntut Ékonomi sareng Korupsi (WKStA) sareng Kantor Federal pikeun Ngadamel Korupsi (BAK) salaku positip pisan. Kitu ogé Kode Laku pikeun sadayana pajabat Austrian, "Tanggung jawab na ayana kuring", ogé komitmen Austria pikeun arena internasional, dibéré sebutan positif, sapertos dukungan aktip dina ngadamel Akademi Korupsi Internasional IACA.
Komisi Éropa ningali kabutuhan pikeun kanyataan kanyataan yén pendukung korupsi Australi ti WKStA sareng BAK tunduk kana petunjuk Menteri Kehakiman, aranjeunna sakedik kasempetan pikeun kéngingkeun inpormasi kauangan - rasiah perbankan keyword - ogé kanyataan yén ngalaporkeun panghasilan tambahan perwira pamaréntahan sareng pejabat menteri senior. henteu aya tinjauan sareng saengga inpormasi palsu henteu dihukum.
Tanpa nguciwakeun kritik-kritik ieu, laporan éta tetep aya kontradiksi anu jelas pikeun pendapat umum di nagara éta. Barina ogé, dumasar kana survey Eurobarometer anu terakhir ti taun 2013 66 persén Australi nganggap yén korupsi nyebar di nagara maranéhna. Sanaos rata-rata EU pikeun penilaian ieu 76 persén, hasilna masih hariwang. Panaliti anu sami ogé mendakan yén Austria mangrupikeun hiji-hijina nagara di EU dimana proporsi anu kaitung luhur - ampir sapertilu - panginten sah-sah pikeun ngalakukeun kahadean atanapi jasa ka hiji resmi pikeun pangacara pikeun jasa umum masihan hadiah.

Pamisahan kakuatan: Kabébasan média ngalawan kesederhanaan pamanggih

Samentawis éta, média ogé nuturkeun hukum pasar sareng, akibatna, pola prosés konsentrasi ékonomi sakabéh. Patalina jeung konsentrasi média, kumaha waé, Austria mangrupikeun kasus khusus internasional. Di nagara sanés nagara Éropa sanés mangrupikeun bhinéka dina koran unggal dinten di Austria. Nalika di nagara ieu jumlahna 17 koran poéan di pasar, genep anu paling penting anu parantos nutupan mayoritas - nyaéta 93 persén - tina pamaca. Kanyataan yén genep koran poéan ieu ngan ukur asalna tilu gedong penerbitan - Mediaprint (Krone, Kurier), Styria (Kleine Zeitung, Die Presse, Wirtschaftsblatt) sareng Fellner Medien GmbH (Austria) - rada éra tina segi kabijakan demokrasi.

"Supaya warga masarakat ngawangun pendapat umum, peryogi seueur pendapat umum anu mandiri."
Wolfgang Hasenhütl, Média Konservasi Inisiatif sareng Kabébasan Publishing

Urang tiasa janten panaroskeun sénsivitas pamanggih ngeunaan kaayaan ieu. Pikeun prihatin ngeunaan bédana média sareng opini di Austria, penerbit Wolfgang Hasenhütl ngawangun prakarsa pikeun ngawétkeun média sareng nyebarkeun kabébasan di Austria dina taun 2012. "Kami pendapat yén Austria nuju ngalaksanakeun demokrasi-politik hébat kana panyatujuan pendapat ieu. Supaya warga masarakat tiasa ngabentuk pendapat umum, peryogi seueur pendapat umum anu mandiri, "saur Hasenhütl, juru carios inisiatif éta.
Di tingkat Éropa, Alternatif Éropa, asosiasi pan-Éropa pikeun kawarganagaraan aktif, sareng Alliance Internationale de Journalistes nampi tema sareng parantos damel ti 2010 manggihkeun hiji. Inisiatif Éropa pikeun Pluralisme Media (EIMP). Éta ngahijikeun organisasi, média sareng organisasi profésional ti sakuliah Éropah sareng tujuan langsung pikeun ngamajukeun hiji Inisiatif Warga Éropa (ECI) nyebat panyiapan régatip EU dina pluralisme média. Inisiatif éta masih peryogi 860.000 tandatangan supaya tiasa ngalebetkeun usul pikeun paréntah EU ka Komisi Éropa, ku kituna ngamimitian prosés panerapan.

Masalah inti bentang média anu sanésna katandungan ékonomi anu luhur pikeun penerbit iklan. Kusabab penjualan média citak, sareng ogé waragad pers, ngan ukur sakedik tina biaya saleresna, katergantungan ékonomi pikeun penjualan iklan ageung pisan. Épék anu henteu pikaresepeun kéngingkeun sumber anu teu jelas atanapi kanyataan yén ngalaporkeun biasana sering ukur dumasar kana kapentingan ékonomi sareng dependensi. Ku cara kieu, opini anu dikaluarkeun téh beuki dijual salaku pendapat umum. Dina waktos anu sami, perusahaan sareng asosiasi bisnis nyangking wartawan kalayan perjalanan pencét, mobil uji atanapi nawiskeun kerjasama. Daptar nikmat panjang sareng ngalibatkeun résiko jelas konflik of interest. Garis antara PR sareng jurnalistik beuki beuki teu jelas.
Pentingna média pikeun fungsi démokrasi sesah teu énteskeun. Kontrol kana kagiatan badan-badan nagara, contona, mangrupikeun salah sahiji tugas anu paling penting. Nanging, aranjeunna ogé maénkeun peran konci dina ngawangun pendapat politik ku cara ngadamel posisi béda pikeun kelompok sosial anu transparan sareng mastikeun kredibilitasna. Éta nyiptakeun publisitas sareng janten pamawa nunjukkeun pendapat umum.
Hasilna, média hanjakalna sering sering dicandak ku kawijakan éta. "Menteri-menteri Austria nganggo anggaran pariwara iklan-menteri maranéhna dina kampanye pamilihan pikeun ngiklankeun prestasi, ngagem gambarna sareng mangtaun kauntungan tina persaingan politik," saur asosiasi pikeun promosi investigasi sareng jurnalisme data. Anggaran pariwara pariwara, nagara, perusahaan umum sareng lembaga anu dianggo pikeun jumlah ieu langkung ti 200 juta euro per taun. Salaku tambahan, total siaran pers tina 10,8 jutaan, anu disebarkeun dina 2013, relatif sederhana.
Di Jerman, Mahkamah Konstitusi Federal nyauran prakték ieu "pariwara kampanye anu teu tiasa nampi", sabagéanna kusabab belanja pariwara dina taun pamilihan umumna sacara umum ningkat, sareng saéngga ngagunakeun dana spisa, efisien sareng ékonomi sacara umum jéntré.

Hubungan gumantungna antara politik sareng média ogé dikuatkeun ku kanyataan yén di Austria kapala pamaréntah ngagaduhan tanggung jawab utami pikeun média. "Lingkungan tina pangaruh anu disebut Kakuatan Kaopat ieu teu tiasa kapendak dina wujud sapertos di mana waé nagara sanés di Éropa dina inténsitas anu luhur. Biasana, jabatan média perenahna kirang langkung di kementerian kabudayaan, "saur Wolfgang Hasenhütl, juru carios présidén pikeun pelestarian média sareng kabébasan nyebarkeun. Teu kabeneran yén paménta sentral inpusional mangrupikeun basa anu lega sacara lega, ékonomina bebas sareng non-interlinked média anu ngalangkungan gumantungna ayeuna pers sareng pulitik sareng ngalaksanakeun démokrasi modéren.
Sadaya kamajuan ieu nyababkeun perpisahan kakuatan anu énggal, nyusun ulang sareng ngabatalkeun hubungan antara politik, bisnis sareng média. Kapadulian ngeunaan kaunggulan ékonomi pikeun masarakat sareng politik, Nanging, lami pisan, lami pisan. The primacy ékonomi nyaéta fenomena anu parantos ngajantenkeun pamikir kulawu sapertos Montesquieu, Karl Marx, Karl Polanyi sareng Carl Amery tumbuh.

Poto / Video: Shutterstock, Média pilihan.