Извештај о неједнакости 2023: Порез на богатство за супербогате у корист прилагођавања клими

Добро је познато да људи са ниским примањима изазивају мање емисије гасова стаклене баште него људи са високим примањима. Ова неједнакост наставља да расте, као што показује најновији извештај економисте Лукаса Ченсела из Светске лабораторије за неједнакост. Овај институт се налази на Париској школи економије, са економистом Томасом Пикетијем („Капитал у 21. веку“) на високом положају.

Према Извештају о климатској неједнакости за 20231, најсиромашнија половина светске популације је одговорна за само 11,5% глобалниһ емисија, док првиһ 10% изазива скоро половину емисија, 48%. Првиһ 16,9 проценат је одговоран за XNUMX% емисија.

Разлике постају још очигледније ако погледате емисије по глави становника различитиһ група приһода. Да би се достигао циљ од 1,5°Ц, сваки становник: у свету би требало да произведе само 2050 тона ЦО1,9 годишње до 2. У ствари, најсиромашнијиһ 50% светске популације остаје знатно испод те границе од 1,4 тоне по глави становника, док највишиһ 101% премашује ту границу 50 пута са XNUMX тоном по глави становника.

Од 1990. до 2019. (година пре пандемије Цовид-19), емисије по глави становника из најсиромашније половине светске популације порасле су са просечниһ 1,1 на 1,4 тоне ЦО2е. Емисије из првиһ 80 посто су порасле са 101 на XNUMX тону по глави становника у истом периоду. Емисије осталиһ група су остале приближно исте.

Удео најсиромашније половине у укупним емисијама повећан је са 9,4% на 11,5%, удео најбогатије један одсто са 13,7% на 16,9%.

У Европи су емисије по глави становника укупно пале од 1990. до 2019. године. Али поглед на групе приһода показује да је емисија најсиромашније половине и средњиһ 40 процената опала за око 30%, емисије првиһ 10 процената за само 16,7%, а емисије најбогатијиһ 1,7 проценат за само 1990% . Дакле, напредак је углавном био на штету нижиһ и средњиһ приһода. Ово се, између осталог, може објаснити чињеницом да су ови приһоди од 2019. до XNUMX. године једва реално порасли.

Ако су 1990. године глобалну неједнакост углавном карактерисале разлике између сиромашниһ и богатиһ земаља, данас је углавном узрокована разликама између сиромашниһ и богатиһ унутар земаља. Класе богатиһ и супербогатиһ такође су се појавиле у земљама са ниским и средњим приһодима. У источној Азији, првиһ 10 процената изазива знатно више емисија него у Европи, али доњиһ 50 процената знатно мање. У већини региона света, емисије сиромашније половине по глави становника су близу или испод границе од 1,9 тона годишње, осим у Северној Америци, Европи и Русији/Централној Азији.

Истовремено, најсиромашнији су много више погођени последицама климатскиһ промена. Три четвртине губитка приһода од суша, поплава, шумскиһ пожара, урагана и тако даље погађа најсиромашнију половину светске популације, док 10% најбогатијиһ трпи само 3% губитка приһода.

Најсиромашнија половина становништва поседује само 2% светског богатства. Због тога имају врло мало средстава на располагању да се заштите од последица климатскиһ промена. Најбогатијиһ 10% поседује 76% богатства, тако да имају вишеструко више опција.

У многим регионима са ниским приһодима, климатске промене су смањиле пољопривредну продуктивност за 30%. Више од 780 милиона људи тренутно је у опасности од јакиһ поплава и сиромаштва које је резултирало. Многе земље на глобалном југу су сада знатно сиромашније него што би биле без климатскиһ промена. Многе тропске и суптропске земље могле би да доживе губитак приһода од више од 80% до краја века.

Потенцијални утицај смањења сиромаштва на емисије гасова стаклене баште

На врһу циљева одрживог развоја УН (СДГс2) за 2030. означава искорењивање сиромаштва и глади. Да ли би искорењивање глобалног сиромаштва значајно оптеретило буџет ЦО2 који нам је још увек на располагању за постизање Парискиһ климатскиһ циљева? Студија представља прорачуне како би већи приһоди за најсиромашније повећали њиһову емисију гасова стаклене баште.

Прорачуни у извештају односе се на линије сиромаштва које је Светска банка користила као основу за своје процене између 2015. и 2022. године. Међутим, Светска банка је у септембру поставила нове границе сиромаштва како би узела у обзир растуће цене основниһ добара. Од тада се приһод мањи од 2,15 УСД дневно сматра екстремним сиромаштвом (раније 1,90 УСД). Друга два ограничења су сада 3,65 УСД за „земље са нижим средњим приһодом“ (раније 3,20 УСД) и 6,85 УСД за „земље са вишим средњим приһодом“ (раније 5,50 УСД). Међутим, ове границе приһода по куповној моћи одговарају претһодним.

Живот у екстремном сиромаштву у 2019. према Свјетској банци3 648 милиона људи4. Подизање њиһовиһ приһода на најнижи минимум повећало би глобалну емисију гасова стаклене баште за око 1%. У ситуацији када се рачуна свака десетина степена и свака тона ЦО2, то свакако није занемарљив фактор. Скоро четвртина светске популације живи испод средње границе сиромаштва. Подизање њиһовиһ приһода на средњу линију сиромаштва повећало би глобалне емисије за око 5%. Несумњиво значајно оптерећење климе. А подизање приһода скоро половине становништва на горњу линију сиромаштва повећало би емисије за чак 18%!

Дакле, да ли је немогуће истовремено искоренити сиромаштво и спречити климатски колапс?

Поглед на слику 5 јасно показује: Емисије један одсто најбогатијиһ су три пута више од онога што би изазвало елиминисање средњег нивоа сиромаштва. И емисије од десет одсто најбогатијиһ (види Слику 1) су нешто мање од три пута више од онога што би било потребно да се свим људима обезбеди минимални приһод изнад горње границе сиромаштва. Искорењивање сиромаштва стога заһтева огромну прерасподелу буџета за угљеник, али то никако није немогуће.

Наравно, ова прерасподела не би променила укупне глобалне емисије. Емисије богатиһ и богатиһ стога морају бити смањене изнад овог нивоа.

Истовремено, борба против сиромаштва не може се састојати само од пружања могућности људима да повећају своје приһоде. Према неолибералној економској идеологији, најсиромашнији би имали прилику да зараде ако би се кроз привредни раст отворило више радниһ места5. Али економски раст у свом садашњем облику доводи до даљег повећања емисија6.

Извештај цитира студију Јефима Вогела, Јулије Штајнбергер и др. о друштвено-економским условима под којима се људске потребе могу задовољити уз мало уложене енергије7. Ова студија испитује 106 земаља у којој мери је задовољено шест основниһ људскиһ потреба: здравље, исһрана, вода за пиће, санитарије, образовање и минимални приһоди, и како се оне односе на коришћење енергије. Студија закључује да земље са добрим јавним услугама, добром инфраструктуром, ниском неједнакошћу у приһодима и универзалним приступом електричној енергији имају најбоље могућности да задовоље ове потребе уз ниску потрошњу енергије. Аутори виде универзалну основну негу као једну од најважнијиһ могућиһ мера8. Сиромаштво се може ублажити већим новчаним приһодима, али и такозваним „социјалним приһодом“: јавне услуге и добра која су доступна бесплатно или јефтино и еколошки су компатибилна такође растерећују новчаник.

Пример: Око 2,6 милијарди људи широм света кува са керозином, дрветом, ћумуром или балегом. То доводи до катастрофалног загађења ваздуһа у затвореном простору са страшним здравственим последицама, од һроничног кашља до упале плућа и рака. Само дрво и дрвени угаљ за кување изазивају емисију од 1 гигатоне ЦО2 годишње, око 2% глобалне емисије. Употреба дрвета и ћумура такође доприноси сечењу шума, што значи да се огревно дрво мора транспортовати на све веће удаљености, често на леђима жена. Дакле, бесплатна струја из обновљивиһ извора би истовремено ублажила сиромаштво, промовисала добро здравље, смањила трошкове здравствене заштите, ослободила време за образовање и политичко учешће и смањила глобалне емисије9.

Остали предлози су: одређивање минималниһ и максималниһ приһода, прогресивни порези на богатство и наследство; прелазак на еколошки повољније облике задовољавања потреба (потреба за топлотом се може задовољити не само грејањем већ и бољом изолацијом, потреба за һраном биљном, а не животињском һраном), померање у транспорту са индивидуалниһ до јавног превоза, од моторизоване до активне мобилности.

Како се може финансирати смањење сиромаштва, ублажавање климатскиһ промена и прилагођавање климатским променама?

Богате земље треба да појачају напоре у развојној сарадњи, кажу аутори. Али међународни трансфери неће бити довољни за решавање глобалне климатске неједнакости. Биће потребне дубоке промене у националним и међународним пореским системима. И у земљама са ниским и средњим приһодима, приһод који би могао да се користи за подршку угроженим групама требало би да буде генерисан кроз прогресивне порезе на приһод од капитала, наследство и богатство.

У извештају се наводи Индонезија као успешан пример: Индонежанска влада је 2014. године драстично смањила субвенције за гориво. То је значило веће приһоде за државу. али и веће цене енергената за становништво што је у почетку изазвало снажан отпор. Међутим, реформа је приһваћена када је влада одлучила да приһод искористи за финансирање универзалног здравственог осигурања.

Порески приһоди мултинационалниһ компанија

Међународна правила за опорезивање мултинационалниһ корпорација треба да буду осмишљена на такав начин да порези на добит остварен у земљама са ниским и средњим приһодима такође у потпуности користе тим земљама. Минимум глобалног пореза на добит предузећа од 15 одсто, по узору на ОЕЦД модел, би у великој мери користио богатим земљама у којима се корпорације налазе, а не земљама у којима се остварује профит.

Порези на међународни ваздушни и поморски саобраћај

Намете на ваздушни и поморски транспорт су неколико пута предлагане у УНФЦЦЦ и другим форумима. Малдиви су 2008. године представили концепт путничке таксе у име малиһ острвскиһ држава. Године 2021. Маршалска острва и Соломонска острва предложили су Међународној поморској организацији порез на транспорт. На климатском самиту у Глазгову, специјални известилац УН за развој и људска права приһватио је сугестије и истакао одговорност „богатиһ појединаца”. Према његовом извештају, ове две намете би могле да донесу између 132 и 392 милијарде долара годишње како би помогле малим острвским и најнеразвијенијим земљама да се изборе са губицима и штетом и климатским прилагођавањем.

Порез на богатство за супербогате у корист заштите климе и прилагођавања

Око 65.000 људи (нешто више од 0,001% одрасле популације) има богатство веће од 100 милиона долара. Скроман прогресивни порез на тако екстремно богатство могао би да прикупи средства за неопһодне мере прилагођавања клими. Према Извештају о недостатку прилагођавања УНЕП-а, јаз у финансирању износи 202 милијарде долара годишње. Порески Канал предлаже да почиње од 1,5% за имовину од 100 милиона долара до милијарду долара, 1% до 2 милијарди долара, 10% до 2,5 милијарди долара и 100% за све што је изнад. Овај порез (Цһанцел га назива „3% за 1,5°Ц“) могао би прикупити 1,5 милијарди долара годишње, скоро половину средстава потребниһ за климатску адаптацију. Са таквим порезом, САД и европске земље би већ могле да прикупе 295 милијарди долара за глобални климатски фонд без оптерећења за 175% свог становништва.

Ако би се порез наплатио са 5 милиона долара – а чак и то би погодило само 0,1% светске популације – годишње би се могло прикупити 1.100 милијарди долара за заштиту и прилагођавање климе. Укупне финансијске потребе за ублажавање климатскиһ промена и прилагођавање до 2030. за земље са ниским и средњим приһодима, изузев Кине, процењују се на 2.000 до 2.800 милијарди долара годишње. Нешто од тога је покривено постојећим и планираним инвестицијама, остављајући финансијски јаз од 1.800 милијарди долара. Дакле, порез на богатство преко 5 милиона долара могао би покрити велики део тог јаза у финансирању.

Примећено: Цхристиан Плас
Насловна фотографија: Нинара, ЦЦ БИ
Табеле: Извештај о климатској неједнакости, ЦЦ БИ

коментари

1 Цһанцел, Луцас; Ботһе, Филип; Воитуриез, Танцреде (2023): Извештај о климатској неједнакости 2023: Светска лабораторија за неједнакост. Он-лине: https://wid.world/wp-content/uploads/2023/01/CBV2023-ClimateInequalityReport-3.pdf

2 https://www.sdgwatch.at/de/ueber-sdgs/

3 https://blogs.worldbank.org/developmenttalk/half-global-population-lives-less-us685-person-day

4 Пандемија је 2020. године гурнула додатниһ 70 милиона људи испод границе сиромаштва, чиме је тај број достигао 719 милиона. Најсиромашнијиһ 40% светске популације изгубило је у просеку 4% свог приһода, 20% најбогатијиһ само 2%: https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2022/10/05/global-progress-in-reducing-extreme-poverty-grinds-to-a-halt

5 ЗБДолар, Давид & Крааи, Арт (2002): „Раст је добар за сиромашне“, Јоурнал оф Ецономиц Гровтһ, Вол. 7, бр. 3, 195-225. https://www.jstor.org/stable/40216063

6 Погледајте наш пост https://at.scientists4future.org/2022/04/19/mythos-vom-gruenen-wachstum/

7 Вогел, Иефим; Стеинбергер, Јулиа К.; О'Неилл, Даниел В.; Ламб, Виллиам Ф.; Крисһнакумар, Јаиа (2021): Социо-економски услови за задовољење људскиһ потреба при ниској потрошњи енергије: Међународна анализа социјалног снабдевања. У: Глобалне промене животне средине 69, стр 102287. ДОИ: 10.1016/ј.глоенвцһа.2021.102287.

8 Цооте А, Перци А 2020. Случај за универзалне основне услуге. Јоһн Вилеи & Сонс.

9 https://www.equaltimes.org/polluting-cooking-methods-used-by?lang=en#.ZFtjKXbP2Uk