Alternativë
Amnesty International mirëpret faktin që më në fund po zbatohet plani i premtuar prej kohësh për të ngritur një njësi hetimore për të hetuar dhunën policore. Në të njëjtën kohë, organizata për të drejtat e njeriut nuk përmbahet me kritika: Hetimet e pavarura dhe për rrjedhojë efektive nuk garantohen për shkak të integrimit të pozitës në Ministrinë e Brendshme.
(Vjenë, 6 mars 2023) Pas vitesh pritjeje, qeveria më në fund ka paraqitur planin e saj për të ngritur një qendër hetimi për të hetuar dhunën policore. "Sado që është kënaqësi që një ligj më në fund po miratohet, ai është padyshim me të meta dhe nuk përputhet me standardet e së drejtës ndërkombëtare, veçanërisht në lidhje me pavarësinë," shpjegon Annemarie Schlack, Drejtoreshë Menaxhuese e Amnesty International Austria. Në vitet e fundit, Austria është kritikuar vazhdimisht nga OKB-ja dhe Këshilli i Evropës për mungesën e një mekanizmi efektiv për hetimin e dhunës policore. Agjencia hetimore ka qenë prej kohësh një kërkesë qendrore e organizatës për të drejtat e njeriut, por Amnesty sheh dobësi të mëdha në propozimin aktual dhe e kritikon atë:
1. Pavarësia e pagarantuar: me vendndodhje në Ministrinë e Brendshme, mungesë transparence në procesin e emërimit për drejtuesin e zyrës.
“Pavarësia e një organi të tillë është thelbësore për pyetjen se sa efektivisht mund të funksionojë dhe të hetojë akuzat për dhunë. Prandaj, ajo nuk duhet të ketë asnjë lidhje hierarkike apo institucionale me vetë policinë, me fjalë të tjera: duhet të jetë absolutisht jashtë Ministrisë së Brendshme dhe të mos jetë subjekt i autoritetit të Ministrit të Brendshëm”, thotë Teresa Exenberger. Zyrtari i Avokimit dhe Kërkimit në Amnesty International Austria e analizoi projektin në detaje. Megjithatë, plani aktual nuk e parasheh këtë dhe vendos pozitën në Zyrën Federale për Luftimin dhe Parandalimin e Korrupsionit (BAK), institucion i Ministrisë së Punëve të Brendshme. "Kjo e bën të qartë se agjencia hetimore nuk mund të veprojë në asnjë mënyrë në mënyrë të pavarur," kritikon Annemarie Schlack. Dhe më tej: “Nëse nuk sigurohen hetime të pavarura dhe në këtë mënyrë efektive, ky projekt rrezikon të mungojë besimi i të prekurve dhe të mos i drejtohen agjencisë nëse akuzohen për abuzim”.
Në pikëpyetje është edhe procesi i planifikuar i emërimeve për drejtimin e kësaj pozite, që do të plotësohet nga ministri i Brendshëm. Është thelbësore për pavarësinë, në veçanti, që lideri të mos ketë lidhje të ngushta me politikën ose policinë në mënyrë që të përjashtojë sa më shumë që të jetë e mundur konfliktet e interesit. Një proces transparent dhe kritere që garantojnë pavarësinë e menaxhimit duhet patjetër të ankorohen në ligj, kërkon Amnesty.
2. Jo gjithëpërfshirës: Nuk përfshin të gjithë oficerët e policisë ose rojet e burgut
Organizata për të drejtat e njeriut kritikon gjithashtu faktin se organi hetimor nuk është përgjegjës për akuzat për keqtrajtim ndaj rojeve të burgut, dhe se edhe disa oficerë policie nuk janë në kompetencën e organit hetimor - përkatësisht rojeve të sigurisë në komunitet ose rojeve të komunitetit të themeluar në shumë komunitete. "Të gjitha këto përfshijnë zyrtarë qeveritarë me fuqinë për të ushtruar forcë shtrënguese dhe një hetim efektiv mbi akuzat për keqtrajtim kundër tyre do të ishte po aq i garantuar sipas ligjit ndërkombëtar," tha Schlack, drejtori ekzekutiv i Amnesty.
3. Bordi Këshillëdhënës i Shoqërisë Civile: Nuk ka përzgjedhje të anëtarëve sipas ministrive
Amnesty International është pozitive për krijimin e planifikuar të një të ashtuquajturi bordi këshillues, i cili synon të sigurojë që organi hetimor të mund të përmbushë detyrat e tij. Megjithatë, anëtarët duhet të zgjidhen në mënyrë të pavarur; Amnesty refuzon rreptësisht një përzgjedhje nga Ministria e Brendshme dhe Ministria e Drejtësisë – siç është planifikuar aktualisht.
4. Reforma e nevojshme në prokurorinë publike
Problemi i njëanshmërisë së mundshme të prokurorëve publikë gjithashtu nuk sqarohet në draftin aktual: Për shkak se rreziku i konfliktit të interesit është veçanërisht i lartë kur hetimet kundër policëve kryhen nën udhëheqjen e tyre, me të cilët ata bashkëpunojnë në hetime të tjera. Prandaj, Amnesty bën thirrje për një përqendrim të kompetencës së prokurorisë publike në rastin e akuzave për keqtrajtim kundër punonjësve të policisë: Mund të bëhet ose WKStA përgjegjëse për të gjitha procedurat e tilla në të gjithë Austrinë; ose qendrat përkatëse të kompetencës mund të krijohen në katër zyrat e larta të prokurorive publike. Kjo do të siguronte gjithashtu një specializim të prokurorëve publikë përgjegjës, të cilët më pas do të kishin njohuritë specifike të nevojshme për procedura të tilla.
Shoqëria civile nuk ishte e përfshirë në projektligj
"Edhe nëse është pozitive që organi i shumëpritur hetimor është më në fund këtu, do të kishte qenë e rëndësishme përfshirja e shoqërisë civile dhe organizatave ndërkombëtare," thotë Schlack, duke kritikuar gjithashtu mënyrën se si ligji erdhi. “Ne vazhdimisht kemi paralajmëruar mos shfrytëzimin e ekspertizës ekzistuese dhe hartimin e një ligji vetë. Me te drejte. Por nuk është tepër vonë dhe tani është koha për t'u konsultuar gjerësisht me shoqërinë civile dhe për të korrigjuar mangësitë.”
Lexo më shumë: Fushata e Amnistisë “Mbroni protestën”
Amnesty International ka bërë thirrje për një të tillë prej vitesh Zyra e Ankesave dhe Hetimit për dhunën policore, i cili fokusohet në pavarësinë dhe paanshmërinë. Pothuajse 9.000 njerëz i janë bashkuar kërkesës deri më tani dhe Peticion i pa shkolluar
Kërkesa është pjesë e fushatës mbarëbotërore Mbroni protestën, ku Amnesty International bën thirrje për mbrojtjen e të drejtës sonë për të protestuar. Protesta është një mjet i fuqishëm për të mbrojtur të drejtat e njeriut dhe për të reduktuar pabarazitë. Na jep të gjithëve mundësinë që të ngremë zërin, të dëgjojmë zërin tonë dhe të kërkojmë që të trajtohemi si të barabartë. Megjithatë, e drejta për të protestuar nuk është kërcënuar kurrë nga qeveritë në mbarë botën siç është sot. Ballafaqimi me dhunën policore - veçanërisht gjatë protestave paqësore - është gjithashtu një problem masiv në Austri.
Foto / Video: Amnisti.
