Veronika Janyrova
Acesta nu este nimic nou pentru un administrator de afaceri instruit, pe măsură ce aflați despre războiul standard în primele câteva semestre. Pentru o adevărată artă, au fost percepute de către economistul american Carl Shapiro si Hal Varian Ronald în articolul ei seminale „Artele războaielor standarde“, care a apărut în 1999 în Revista de Management din California. În ea, descriu în detaliu ce avantaje strategice le aduce unei companii atunci când standardele tehnice sunt formulate în favoarea lor și recomandă o varietate de strategii pe care managerii trebuie să le adopte. Una dintre ele este să se plângă comisiilor de standardizare pentru a le reconcilia pe cât posibil cu propriile caracteristici ale produselor sau cu procesele lor de producție. Dacă reușiți să împingeți în același timp produsele concurenților săi, ați asigurat un avantaj competitiv durabil.
„Aș spune că influența asupra standardelor tehnice face parte activitatea de bază a grupurilor de interese, deoarece acest lucru le permite să controleze piețe întregi să impună procesele de producție și să păstreze concurenții lor la golf.“
Expert în lobby-ul Martin Pigeon
Ene mene muh ...
Procesele de standardizare nu se referă doar la funcționalitate și securitate. De asemenea, este vorba de dominarea pe piață. Deși standardele sunt doar teoretic recomandări voluntare, ele se dovedesc adesea inevitabile în practică. Dacă un produs sau un proces nu intră în sfera sa de aplicare, societatea suferă dezavantaje competitive semnificative. Pur și simplu nu se apropie de orice ordine care se referă la regula standard aplicabilă.
„Nu aș lucra niciodată cu o companie care nu construiește în conformitate cu standardele sau nu are aprobările corespunzătoare. Deoarece toate contractele conțin sintagma „în conformitate cu standardele”. Vă puteți abate de la clădirea în sine. Dar dacă ar exista vreodată o dispută juridică, noi, ca arhitecți, suntem pe deplin răspunzători - indiferent dacă daunele structurale au legătură cu abaterea. Din punct de vedere legal, toate se referă în primul rând la conformitatea cu standardele ”, spune Bernd Pflüger de la BUS Architects.
... și tu ești afară!
Monica Nicoloso, proprietar și director general al zidăriei Pottenbrunn, știe ce înseamnă o mică unitate de producție dacă produsul său nu este găsit în nici un standard. De zeci de ani, compania de familie a produs sisteme de evacuare a gazelor arse și le-a vândut cu aprobarea tehnică austriacă (ÖTZ). Până în anul 2012 în loc de ÖTZ a BTZ (permis de construcție) a fost introdus. Cu toate acestea, câștigul de acest lucru pentru întreprinderile mici a implicat astfel de cheltuieli financiare și riscul ca pur și simplu să nu mai fie aprobat. Rezultatul: "Nu mai producem astăzi. Fără o licență, niciun ștampilă de șemineci nu ne va scoate șemineele. Și cooperarea în domeniul standardizării nu este posibilă pentru noi din motive de timp și costuri ", spune Nicoloso. O istorie a societății de o sută cincizeci de ani sa încheiat.
Martin Galler, managing partner al Progal, știe de asemenea că comisiile de standardizare pot decide asupra apariției și decesului tehnologiilor și companiilor. Compania este specializată în ziduri uscate care utilizează metode electro-fizice. În anul 2014, Galler a aflat destul de accidental că Önorm B3355, care reglementează drenajul zidăriei umede, ar trebui actualizat. Apoi a contactat standardele austriece, unde a fost sfătuit să se opună standardului. El a făcut acest lucru și a aplicat în același timp pentru includerea în grupul de lucru AG 207.03, care a fost însărcinat cu actualizarea. Aceasta a fost urmată de o confruntare de un an și jumătate cu alți membri ai grupului de lucru care încercaseră să-i excludă procedura electrofizică de la normă. Argumentele de fapt au jucat cu greu un rol, așa cum a declarat în cele din urmă comisia de arbitraj a ASI. Sute de ore de lucru și numeroase rapoarte, contra-opinii, întâlniri și documente mai târziu, a fost în cele din urmă clar că procesul de uscare ar fi păstrat în normă. Concluzia sa: "Ar fi logic ca guvernele să acorde mai multă atenție balanței în organismele de standardizare și să-și îmbunătățească comunicarea. La urma urmei, a fost doar întâmplător faptul că am aflat că procesul nostru electrofizic a fost în pericol de a fi forțat să iasă din piață ".
O privire asupra compoziției grupului de lucru 207.03 menționat anterior ilustrează destul de clar problema balanței adesea lipsă a comitetelor de standardizare. În acesta, zece producători se confruntă cu doi utilizatori, instituții publice și instituții de cercetare. În grupul de lucru 207.02, care se ocupă de standardizarea șapelor, ipsosului și mortarului, relația este și mai izbitoare. În acest caz, zece producători nu se confruntă cu un singur utilizator, un expert independent și două instituții publice care să decidă ce să vândă și ce nu.
Efecte adverse
Ernst Nöbl, inginer cultural și de mediu pensionat, cu zeci de ani de experiență în organismele de standardizare, este capabil să raporteze asupra consecințelor ecologice nedorite ale multor norme. De exemplu, el citează standardul european pentru stațiile de tratare a apelor uzate care, printre altele, reglementează calitatea apei efluente: "Standardul indică numai valorile în raport cu fluxul de apă. Rezultatul este că instalațiile de tratare a apelor reziduale sunt vândute în Austria cu conținut de azot și fosfat mult peste limita legală. "
În opinia sa, ingineria ar trebui să beneficieze de o mai mare pondere în organismele de standardizare (standard) și normele refăcute la funcția lor inițială ca recomandări voluntare. "Companiile se separă de comitetele de standardizare. Acest lucru vă oferă, de asemenea, un avantaj competitiv clar. Planificatorii și inginerii, cu toate acestea, mai puțin. Pentru ei, timpul necesar nu se rambursează atât de mult ", spune inginerul Nöbl.
O privire spre Bruxelles
Din moment ce aproximativ 90 procent din standardele în vigoare în Austria sunt de origine europeană sau internațională, nu se poate evita căutarea în direcția Bruxelles-ului. Acolo ne conduc peste firme de lobby 11.000 din nou impresionant a demonstrat cum să se implice, de exemplu, în Regulamentul de pesticide UE, Directiva Uniunii Europene privind protecția datelor sau TTIP ALS „constructiv“.
Pe de altă parte, există un singur consorțiu format din 40 de organizații de protecție a mediului - la nivel mondial - care testează compatibilitatea ecologică a standardelor și normelor internaționale. ECOS (European Environmental Citizens Organization for Standardization) este reprezentată într-un total de 60 de comitete tehnice pentru a se asigura că poluarea mediului este redusă și că resursele și eficiența energetică sunt introduse sistematic în practică. „În UE suntem unul dintre cele patru grupuri de interese recunoscute oficial a căror participare la procesele europene de standardizare este susținută și de UE. Acest lucru compensează faptul că grupurile de interese ale societății civile, precum și întreprinderile mici și mijlocii nu sunt implicate în mod sistematic în procesele naționale de standardizare ”, spune ECOS.
La rândul său, Observatorul Corporate Europe este un ONG cu sediul la Bruxelles, care supraveghează și analizează în mod sistematic activitatea deputaților săi de lobby. expertul de lobby Martin Pigeon răspunde la problema importanței standardelor tehnice „, aș spune că influența asupra standardelor tehnice face parte din activitatea de bază a grupurilor de interese, deoarece acest lucru le permite piețelor întregi pentru a controla, aplica procesele lor de producție și concurenții lor în pentru a păstra șah [...] Dacă intrăm în detalii, putem vedea că regulamentele de lobby războaie este o componentă absolut centrală a comerțului internațional, și că aici de mult politica este făcută în numele standardelor“.
Este nevoie de mai multă transparență
De fapt, standardele și normele tehnice guvernează procentul 80 din comerțul mondial și controlul accesului la majoritatea piețelor. Acestea influențează designul, funcționalitatea, fabricarea și utilizarea a aproape tot ceea ce este produs. Dar, cât de detaliate definesc caracteristicile produsului și procesele de producție, atât de vag este procesul de apariție proprie. De prea multe ori nu este de înțeles cine a definit de fapt un standard și ale cărui interese îl reprezintă în cele din urmă. Prin urmare, procesele de standardizare trebuie să fie deschise și transparente pentru a avea un grad de legitimitate.
Sistemul de standardizare austriac
• În general, în Austria se aplică standardele 23.000 (ÖNORMEN).
• Standardele sunt recomandări a căror aplicare este, în general, voluntară.
• Cu excepția cazului în care legiuitorul declară că un standard este obligatoriu sau se referă la acesta în legi, ordonanțe, observații etc. (aproximativ 5 la sută din toate standardele).
• În jur de 90 procente din standardele în vigoare în această țară sunt de origine europeană sau internațională.
• Standardele sunt elaborate de standardele austriece, care asigură managementul proiectelor ca furnizor neutru de servicii.
• Cererile pentru elaborarea unui nou standard sau pentru revizuirea unui standard existent sunt gratuite pentru solicitant de la 2016.
• Participarea la comitetele de standardizare este gratuită și de la 2016.
• Costurile suportate de participanți pentru timpul petrecut la călătorie, participarea, pregătirea și revizuirea sesiunilor de lucru.
• Toți membrii unei comisii trebuie să fie de acord cu un standard astfel încât să poată fi decis (principiul unanimității).
• Transparența procesului de standardizare austriac este asigurată, de exemplu, de următoarele publicații online gratuite:
• cereri de elaborare sau revizuire a standardelor - cu oportunități de comentarii,
• proiecte de standarde - cu posibilități de comentarii,
• companiile și organizațiile care trimit participanți la comitetele individuale,
• sarcinile și proiectele actuale ale fiecărui comitet,
• Programul național de lucru care arată care propuneri de proiecte actuale și proiectele de standarde sunt disponibile publicului pentru comentarii.
• Ar trebui asigurată Echilibrul procesului de standardizare pe care Comitetul toate părțile interesate dintr-o zonă de specialitate sunt întotdeauna reprezentate - ca producători, autorități, consumatori, laboratoare de testare, mediul academic, grupuri de interese, etc.
• Ar trebui să se asigure deschiderea, permițând participarea tuturor la organismele de standardizare. Cu toate acestea, trebuie să aveți cunoștințele necesare și să cunoașteți practica.
• Necesitatea și adecvarea standardelor este revizuită în procedurile sau anchetele publice de evaluare. Este deschis tuturor pentru a-și exprima părerea și pentru a propune modificări la cererea de proiect.
• Odată ce comisia a finalizat un proiect de standard, acesta va fi publicat online pentru comentarii de către toate părțile interesate.
Sursa: standardele austriece, mai 2017
Foto / Video: Shutterstock.
