Veronika Janyrova
E quanto ao desenvolvimento da democracia na Áustria? Que opções o homem ou a mulher devem ser ouvidos? Isso é feito dando uma cédula a cada poucos anos? Isso é tudo que a democracia tem para oferecer? Merece o nome democracia - isto é, "regra do povo"?
Enquanto nos anos 2011 para 2013 - antes das eleições, você mente - levaram um discurso fértil e profunda rara no desenvolvimento e expansão de especialistas em democracia direta, mídia, grupos comunitários e políticos, debate a democracia neste país tornou-se relativamente calma ultimamente. Assim, no atual programa governamental, somente a declaração de intenções no início da 2014 convoca uma comissão de encampamento no Conselho Nacional. Que ainda não existe, não deveria nos surpreender por enquanto.
"Após a decisão do governo, os eleitores são informados de que o compromisso que eles encontraram é sua própria vontade, porque deram seus votos a certas partes."
Erwin Mayer, porta-voz do "mehr demokratie".
O que há com o debate sobre a democracia direta na Áustria? Vivemos em uma democracia funcional - não somos nós? Em contraste com a política, a constituição austríaca tem palavras muito claras. Artigo 1 da Constituição Federal declara: "A Áustria é uma república democrática. Seu direito vem do povo. "Em uma inspeção mais próxima, no entanto, há dúvidas legítimas. Para a vida política, muitas vezes parece um pouco diferente. É moldado pela política partidária, na qual o bem-estar partidário é priorizado em relação ao bem comum. Todos os dias observamos como a compulsão de clube, os interesses individuais e especiais, a política do cliente e os lobistas vencem a vontade eleitoral. Antes das eleições, uma pessoa é regada com todos os tipos de programas partidários, declarações políticas vagas e slogans de campanha. Projetos políticos podem ser adivinhados na melhor das hipóteses. No menor número de casos, aprende-se concretamente quais posições as partes tomarão após as eleições. O programa final do governo é projetado a portas fechadas. "Após a decisão do programa do governo, os eleitores são informados de que o acordo que eles encontraram é de sua própria vontade, porque deram seus votos a certas partes", disse Erwin Mayer, porta-voz da organização.mais democracia".
É a prática democrática intransparente e inconsistente que leva ao crescente desencantamento político na Áustria. Ou é mais uma ociosidade política?
Democracia direta: desejo de participação
Enquanto o comparecimento dos eleitores às vezes cai e os partidos políticos mal conseguem recrutar novos membros, o engajamento cívico está florescendo. Quer se trate de política, esporte, questões sociais ou cultura - mais e mais pessoas se envolvem publicamente e de forma gratuita. A mais recente pesquisa de engajamento de voluntários, realizada na Áustria, do ano 2008 mostrou que 44 faz por cento do trabalho voluntário da 15. Cerca de 1,9 milhões de austríacos estão em clubes ou organizações - afinal, isso é mais do que um terço dos 15 anos de idade.
As Iniciativas de Cidadania Parlamentar - que permitem que grupos de cidadãos da 500 proponham ao Conselho Nacional a legislação federal ou a implementação das leis existentes - aumentaram em 2000 por cento desde o ano 250. Aumentou significativamente desde os anos 1980er, o número de referendos e referendos no nível do país e da comunidade. O cientista político austríaco Sieglinde Rosenberger e nota Gilg Seeber: "Para a Áustria, pode-se afirmar Temporal partido associação descontentamento, redução da participação eleitoral e a crescente utilização de instrumentos diretos-democrático." Em apenas na última década ter no desenvolvimento da democracia iniciativas dez cidadãos que elaboraram numerosas propostas de reforma para o desenvolvimento da democracia austríaca.
Com a política?
Em vista desses números, dificilmente se pode negar o interesse da população pela política. Pelo contrário, a confiança nos políticos está em baixa histórica. Por exemplo, um estudo da Social Science Study Society revelou que a confiança do público em instituições públicas, como o judiciário, a polícia ou os sindicatos 2012, aumentou ligeiramente. Por outro lado, 46 por cento dos entrevistados 1.100 indicaram que os políticos perderam contato com os cidadãos e 38 por cento estavam convencidos de que eles eram apenas para seu próprio benefício. Uma pesquisa semelhante foi realizada pela Austrian Marketing Association (OGM) no ano 2013. 78 por cento dos entrevistados da 500 disseram que eles têm pouca ou nenhuma confiança na política.
Democracia direta na Áustria?
Por definição, a democracia direta é um processo ou sistema político em que a população votante vota diretamente em questões políticas. Gertraud Diendorfer, Diretor Administrativo da Centro de Democracia de VienaEntende a democracia direta como "um suplemento que instrumento corretivas ou de controle do sistema de democracia representativa" instrumentos de democracia direta que estão consagrados na Constituição, permitir que os cidadãos, além de participação nas eleições, mesmo com questões substantivas concretas influência direta sobre a política tomar ".
A única desvantagem: o resultado dos instrumentos clássicos da democracia direta - como referendos ou referendos - não é de forma alguma vinculante e, portanto, mais ou menos à mercê dos decisores políticos do Conselho Nacional. Apenas o referendo leva a uma decisão juridicamente vinculativa do povo. No entanto, apenas o Conselho Nacional pode decidir se realizar um referendo ou não. As iniciativas ou petições de cidadãos, conforme previsto no Regulamento Interno do Conselho Nacional, só podem ser usadas para apresentar pedidos específicos de tratamento ao Conselho Nacional.
Olhando mais de perto, nossos instrumentos para a democracia direta revelam-se relativamente ineficazes no geral. Para Gerhard Schuster, o porta-voz da Iniciativa “Pare a falsa democracia!”, Atualmente não há como fazer referendos se as propostas submetidas ao Conselho Nacional por meio de referendos não forem aprovadas no parlamento.
Tendo em vista as oportunidades pouco desenvolvidas e negligenciadas de participação pública, que, na melhor das hipóteses, nos permitem expressar nossa vontade aos tomadores de decisão política, não é surpreendente que apenas cerca de 55% dos austríacos estejam satisfeitos com o funcionamento da democracia. Dois terços são até a favor da expansão para a democracia direta, como mostra o “Relatório da Democracia 2013” da OGM.
Democracia Direta: Instrumentos na Áustria
petição permitir que o cidadão inicie um processo legislativo no parlamento, mas infelizmente não é de forma alguma vinculativo. Não admira, portanto, que apenas cinco das petições 37 realizadas até agora na Áustria tenham sido bem-sucedidas no sentido de que elas realmente levaram a uma lei.
referendos são o instrumento democrático direto mais jovem da Áustria. Eles servem o conselho nacional para obter a opinião da população. Não mais, porque até mesmo o resultado de referendos comprometidos com nada. Embora se deva notar que o Conselho Nacional até agora nunca excedeu o resultado majoritário de um referendo.
Por último mas não menos importante será referendos prescrito a partir de cima. Eles permitem que a população vote diretamente nos projetos de leis constitucionais e federais, e aqui sua decisão é obrigatória. No entanto, um referendo só pode ser feito em uma conta já concluída. Mas se um projeto de lei simples já tiver encontrado uma maioria no Conselho Nacional, de acordo com o Centro de Democracia de Viena, é improvável que se encontre votos suficientes para iniciar um referendo.
Além disso, o Regulamento Interno do Conselho Nacional ainda mostra Petições e iniciativas de cidadania diante. Com a ajuda destes instrumentos, os parlamentares (peticionários) e os cidadãos (iniciativas dos cidadãos) podem apresentar pedidos concretos de tratamento.
Mais democracia direta, mas como?
A questão permanece: como a democracia direta poderia funcionar melhor? Como a Áustria pode viver de acordo com o seu princípio constitucional de modo que a lei realmente emana do povo?
Numerosas iniciativas de cidadãos já se dedicaram a esta questão, elaborando propostas de reformas e fazendo exigências claras aos políticos. Essencialmente, os conceitos para o desenvolvimento da democracia baseiam-se em dois pontos-chave: primeiro, os referendos devem ser acompanhados por um referendo juridicamente vinculativo. Em segundo lugar, os cidadãos devem poder contribuir para o desenvolvimento e formulação de leis.
Uma maneira pela qual a Democracia Direta poderia parecer é a iniciativa "Legislação das pessoas agora!". Sobre um processo de três etapas, consistindo de iniciativa popular, referendo e referendo.
Em contraste com o atual sistema legal, os cidadãos têm a opção de adotar uma lei ou uma diretiva política.
Enquanto o foco da iniciativa popular está na apresentação da ideia, a população está no contexto do referendo subsequente sobre a relevância social da iniciativa.
As barreiras quantitativas que são fornecidos neste procedimento, execute uma função de filtro importante: Iniciativas que não são a maioria - que só é defender os interesses individuais ou especiais ou simplesmente são muito técnico, o obstáculo de assinaturas 300.000 não terá sucesso e, portanto, "filtrada" ,
Um papel central nesta proposta também a mídia, porque eles teriam que garantir através de um conselho de mídia que ocorre nos três meses antes do referendo uma discussão livre e igual sobre prós e contras nos meios de comunicação de massa.
Schuster vê a grande vantagem desse sistema complementar nos dois pilares da legislação, os quais, apesar de trabalharem juntos, são independentes uns dos outros. A vontade do povo não compete com o parlamentarismo, mas o complementa com um componente até então negligenciado: o povo.
Proposta de legislação em três fases na Áustria a partir da Iniciativa “Legislação do povo agora!”
iniciativa popular (1 Level) Os 30.000 Citizens (contra 100.000, que atualmente requer um referendo) apresentam um projeto de lei ou política ao Conselho Nacional. O Conselho Nacional delibera sobre a iniciativa e deve recrutar três pessoas autorizadas pelos patrocinadores da iniciativa. Se rejeitado pelo Conselho Nacional, um referendo pode ser iniciado.
petição (Estágio 2) Antes da semana de registro, cada família será notificada com a redação do pedido. De 300.000 suporta o referendo é bem sucedido e leva ao referendo. Pelo menos três meses antes do referendo, informações equitativas e abrangentes e discussão sobre prós e contras terão lugar nos meios de comunicação de massa.
referendo (Nível 3) A maioria decide.
Democracia Direta - Conclusão
A democracia direta não é apenas um tema quente na Áustria. Por exemplo, na chamada Comissão de Veneza do Conselho da Europa, também afirma que altas taxas de participação e procedimentos que só produzem efeitos consultivos devem ser evitados em princípio. Semelhante aos procedimentos eleitorais, os eleitores também devem poder ver, em votos factuais, uma ligação clara entre sua participação e o resultado.
Desta forma, deve ser possível para a população ter mais voz e moldar ativamente e co-determinar seu futuro. A democracia direta, portanto, leva a uma maior legitimidade dos resultados dos processos políticos e aumenta ou cria uma disposição para apoiar as decisões políticas.
Foto / Vídeo: Gernot Singer, freira, Mídia opcional.
Enquanto a maior parte de todas as leis forem aprovadas pelos grupos parlamentares e, desta forma, centradas na exploração do sofrimento desumano, ou seja, lobby contra-humanista e antidemocrático, o sistema ("as novas roupas do imperador") não deve ser chamado de "democracia" em termos puramente lógicos e linguísticos vai. O discurso hegeliano-dialético-arbitrário e o sistema de compromisso, que também se baseia na narrativa da democracia, é de qualquer maneira apenas "crack e rapidez para o povo" e, por exemplo, não é adequado para a gestão de crises, que exige máximos, sem consenso. Um novo sistema “correto” e “humanístico” requer dois tipos de legislatura: 1. democracia real (direta) para o contexto social e 2. o poder executivo da lei natural para o contexto do espaço de vida.
Enquanto a parte do leão de todas as leis for aprovada pelos grupos parlamentares (e, entre outras coisas, desta forma centrada no sofrimento desumano-explorador, ou seja, no lobismo contrahumanista e antidemocrático é dado escopo), o sistema ("as novas roupas do imperador") não deve " Democracia "porque" ... kratie "se refere ao poder legislativo. O discurso arbitrário dialético hegeliano e o sistema de compromisso, que também se baseia na narrativa da democracia, é, de qualquer forma, apenas “crack e rapidez para o povo” e, por exemplo, nada adequado para a gestão de crises, que exige máximas, nenhum consenso. Um novo sistema “correto” e “humanístico” requer dois tipos de legislatura: 1. democracia real (direta) para o contexto social e 2. o poder executivo da lei natural para o contexto do espaço de vida.