Alexandra Binder
um Lei da Cadeia de Abastecimentoque pune violações de direitos humanos e destruição do meio ambiente por empresas? Não está mais à vista. Compensação perante os tribunais europeus? O pensamento positivo permanece enquanto as associações empresariais trabalharem sob o pretexto de cooperação para neutralizar as regras planejadas.
Câncer, tosse, infertilidade. Os habitantes da Arica chilena sofrem com isso. Já que a empresa sueca de metal Boliden despachou 20.000 toneladas de seus resíduos tóxicos para lá e pagou uma empresa local pelo manuseio final. A empresa faliu. O arsênico do lixo permaneceu. O povo de Arica queixou-se. E sumir diante do tribunal sueco. Duas vezes - apesar das críticas do Conselho de Direitos Humanos da ONU.
Um caso isolado? Infelizmente não. Alejandro García e Esteban Christopher Patz do Coligação Europeia para a Justiça empresarial (ECCJ) acaba de investigar 22 casos de processos cíveis contra empresas da UE por violações dos direitos humanos e ambientais no estrangeiro na sua análise “Queixa Golias”. Apenas dois dos 22 querelantes foram julgados formalmente - os residentes de Arica não estavam entre eles. Nem um único demandante recebeu indenização.
Por que é assim? “Os casos muitas vezes são julgados pela lei do país onde ocorreu o dano e não pela lei da sede da matriz ou da empresa líder”, afirma Garcia. A propósito, um coletivo de pessoas geralmente é prejudicado - independentemente de ser o colapso de uma fábrica ou a poluição de um rio. “No entanto, os sistemas jurídicos nacionais nem sempre permitem que um grande número de demandantes façam reivindicações de indenização em conjunto.” E, finalmente, há os prazos. "Às vezes, você só precisa de um ano para a afirmação de reivindicações de atos ilícitos." É óbvio que as empresas não estão interessadas numa aprovação antecipada de uma lei da cadeia de abastecimento a nível da UE.
Lei da Cadeia de Suprimentos vs. Lobbies: Cooperação como tática
“Particularmente pérfidas são aquelas associações comerciais que, sob o pretexto de cooperação, garantem que as regulamentações planejadas sejam flexibilizadas”, diz Rachel Tansey, que descreveu as táticas dos lobistas em matéria de legislação da cadeia de suprimentos na análise “Fine Out” do ECCJ. Na verdade, não são poucas as associações comerciais que atuam de forma progressiva e defendem um dever estatutário de cuidado. Isso inclui AIM, por exemplo, que em 2019 gastou até 400.000 euros em lobby na UE.
A AIM, da qual fazem parte Coca-Cola, Danone, Mars, Mondelez, Nestlé, Nike e Unilever, defende instrumentos políticos que estimulem as empresas a respeitar os direitos humanos. Gostaríamos também de ver a responsabilidade de respeitar os direitos humanos “fora do âmbito da responsabilidade legal”. Se incluído, o AIM defende limitá-los a “graves violações dos direitos humanos”. Tansey diz: “A versão preferida da lei pela AIM não responsabilizaria seus membros por abusos de direitos humanos. Se a responsabilidade não pode ser evitada, no entanto, a próxima melhor opção não se estenderia a toda a cadeia de valor da empresa. ”Ou para usar as palavras da associação do cacau não indiscutível:“ As empresas devem ser habilitadas a divulgar os riscos em suas cadeias de abastecimento sem ter que preocupar-se com o aumento do risco de responsabilidade. "
Lobbies: iniciativas voluntárias como cobertura
Depois, há grupos de lobby de negócios como o CSR Europe. Seu objetivo, no entanto, é usar iniciativas voluntárias de responsabilidade social corporativa como uma cobertura. Muitos de seus membros não são estranhos aos direitos humanos e escândalos ambientais quando você pensa em VW - palavra-chave escândalo de exaustão, diz Tansey. Na verdade, já em dezembro de 2020, o grupo de lobby declarou a necessidade de “incluir o trabalho que já foi feito pelas empresas”. Além disso, a importância de “desenvolver padrões 'a partir de baixo” é enfatizada e a impressão é “que o A Comissão precisa de confiança na indústria. Não existe uma padronização orientada ”. A associação também afirma claramente o que a CSR Europe realmente tem em mente no que diz respeito à cadeia de abastecimento: “Incentivos de apoio” para empresas e novos diálogos e alianças da indústria europeia. Finalmente, acredita-se que o sucesso "dependerá em grande medida da cooperação do setor privado europeu".
Condições iguais para todos?
As associações de lobby nacionais dos países em que já existe uma lei da cadeia de abastecimento, entretanto, não estão inativas. Em primeiro lugar, esses são os franceses. Aí terá de se debruçar sobre a questão de saber se a futura legislação da UE deve ser alinhada com a nacional ou vice-versa. Para a associação francesa de lobby AFEP, é claro: alinhamento, sim, mas associado a ele, dilua sua própria legislação. “Isso mesmo”, diz Tansey: “Em Bruxelas, o lobby de grandes empresas francesas está trabalhando para minar a ambiciosa proposta legislativa europeia e está pressionando por disposições mais fracas do que na França.” Mas isso não é tudo A devida diligência não deve incluir mudanças climáticas. O fato de a empresa Total estar no conselho da AFEP não parece mais ser uma coincidência. Aliás, o trabalho de lobby da AFEP custa muito: segundo suas próprias informações, custa 1,25 milhão de euros por ano.
Distrações dos lobbies
A associação comercial holandesa VNO-NCW e as associações comerciais alemãs finalmente provam como o engano pode funcionar. O primeiro comunicou em casa que uma lei sobre a cadeia de abastecimento só seria favorável a nível da UE, mas não a nível nacional. Em Bruxelas, no entanto, o projeto é descrito como "impraticável" e "draconiano".
Enquanto isso, as contrapartes alemãs conseguiram enfraquecer a lei da cadeia de abastecimento nacional. Eles agora estão tentando fazer o mesmo em Bruxelas. Diante de todas essas táticas, há apenas uma esperança que Tansey formula com cautela: "Que os líderes políticos não caiam na armadilha de localizar um meio-termo aceitável entre freios e empresas aparentemente 'construtivas'."
INFORMAÇÃO: Táticas atuais do lobby de negócios
A demanda por regulamentações 'pragmáticas' e 'praticáveis'
O foco são os “incentivos positivos” para as empresas fazerem a coisa certa e visando evitar qualquer responsabilidade, ou seja, consequências graves para as empresas envolvidas em abusos de direitos humanos. Tudo está embalado em palavras sonoras como: preocupações com um “aumento do risco de litígio”, “acusações frívolas” e “insegurança jurídica”. Por trás disso está o desejo de limitar o dever de cuidado de direcionar os fornecedores para a empresa, ou seja, o primeiro estágio da cadeia de valor global. A maior parte do dano não caiu ali. As reivindicações legais dos mais fracos expirariam.
O impulso para medidas voluntárias de CSR
Muitas vezes, estes já estão lá - implementados pela indústria, completamente ineficazes e tornam a iniciativa legislativa necessária em primeiro lugar.
Nivelando o campo de jogo
Sob o lema “igualdade de condições”, os lobistas empresariais franceses - a França já tem uma lei da cadeia de suprimentos - estão atualmente pressionando por uma aproximação da legislação da UE abaixo de seu próprio nível.
Decepção
Na Alemanha e na Holanda, associações empresariais se opõem às suas próprias propostas legislativas ambiciosas e defendem uma solução da UE. No nível da UE, eles tentam enfraquecer e minar esse esboço uniforme.
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