Rapport dwar l-Inugwaljanza 2023: Taxxa fuq il-ġid għal dawk li huma super-sinjuri favur l-adattament għall-klima

Huwa magħruf sew li nies bi dħul baxx jikkawżaw inqas emissjonijiet ta’ gassijiet serra minn nies bi dħul għoli. Din l-inugwaljanza qed tkompli tikber, kif juri l-aħħar rapport tal-ekonomista Lucas Chancel tal-World Inequality Lab. Dan l-istitut huwa bbażat fl-Iskola tal-Ekonomija ta’ Pariġi, bl-ekonomista Thomas Piketty (“Kapital fis-Seklu 21”) f’pożizzjoni għolja.

Skont ir-Rapport tal-Inugwaljanza fil-Klima tal-20231, l-ifqar nofs tal-popolazzjoni tad-dinja hija responsabbli biss għal 11,5% tal-emissjonijiet globali, filwaqt li l-ogħla 10% jikkawżaw kważi nofs l-emissjonijiet, 48%. L-ogħla 16,9 fil-mija huwa responsabbli għal XNUMX% tal-emissjonijiet.

Id-differenzi jsiru saħansitra aktar sfaċċati jekk tħares lejn l-emissjonijiet per capita tad-diversi gruppi ta’ dħul. Sabiex tintlaħaq il-mira ta '1,5°C, kull abitant: fid-dinja għandu jikkawża biss 2050 tunnellati ta' CO1,9 fis-sena sal-2. Fil-fatt, l-ifqar 50% tal-popolazzjoni tad-dinja jibqa’ ferm taħt dak il-limitu ta’ 1,4 tunnellata per capita, filwaqt li l-ogħla 101% jaqbeż dak il-limitu b’50 darba b’XNUMX tunnellata per capita.

Mill-1990 sal-2019 (is-sena qabel il-pandemija tal-Covid-19), l-emissjonijiet per capita mill-ifqar nofs tal-popolazzjoni tad-dinja żdiedu minn medja ta’ 1,1 għal 1,4 tunnellati ta’ CO2e. L-emissjonijiet mill-ogħla 80 fil-mija żdiedu minn 101 għal XNUMX tunnellata per capita matul l-istess perjodu. L-emissjonijiet tal-gruppi l-oħra baqgħu madwar l-istess.

Is-sehem tal-ifqar nofs fl-emissjonijiet totali żdied minn 9,4% għal 11,5%, is-sehem tal-aktar wieħed fil-mija sinjuri minn 13,7% għal 16,9%.

Fl-Ewropa, l-emissjonijiet per capita naqsu b'mod ġenerali mill-1990 sal-2019. Iżda ħarsa lejn il-gruppi ta’ dħul turi li l-emissjonijiet tal-ifqar nofs u l-40 fil-mija tan-nofs naqsu kull wieħed b’madwar 30%, l-emissjonijiet tal-ogħla 10 fil-mija b’16,7% biss u dawk tal-aktar sinjuri 1,7 fil-mija b’1990% biss. . Għalhekk il-progress kien prinċipalment għad-detriment tad-dħul baxx u medju. Dan jista’ jiġi spjegat, fost affarijiet oħra, mill-fatt li dan id-dħul bilkemm żdied f’termini reali mill-2019 sal-XNUMX.

Jekk fl-1990 l-inugwaljanza globali kienet prinċipalment ikkaratterizzata mid-differenzi bejn il-pajjiżi fqar u sinjuri, illum hija kkawżata l-aktar mid-differenzi bejn il-fqar u s-sinjuri ġewwa l-pajjiżi. Klassijiet ta 'sinjuri u super-sinjuri ħarġu wkoll f'pajjiżi bi dħul baxx u medju. Fl-Asja tal-Lvant, l-ogħla 10 fil-mija jikkawża b'mod sinifikanti aktar emissjonijiet milli fl-Ewropa, iżda l-aħħar 50 fil-mija b'mod sinifikanti inqas. Fil-biċċa l-kbira tar-reġjuni tad-dinja, in-nofs l-ifqar emissjonijiet per capita huma qrib jew taħt il-limitu ta '1,9 tunnellata fis-sena, ħlief fl-Amerika ta' Fuq, l-Ewropa u r-Russja/l-Asja Ċentrali.

Fl-istess ħin, l-ifqar huma ħafna aktar affettwati mill-konsegwenzi tat-tibdil fil-klima. Tliet kwarti tat-telf tad-dħul minn nixfiet, għargħar, nirien selvaġġi, uragani u l-bqija laqtu l-ifqar nofs tal-popolazzjoni tad-dinja, filwaqt li l-aktar 10% sinjuri jsofru biss 3% tat-telf tad-dħul.

L-ifqar nofs tal-popolazzjoni għandu biss 2% tal-ġid globali. Għalhekk ftit li xejn għandhom mezzi għad-dispożizzjoni tagħhom biex jipproteġu lilhom infushom mill-konsegwenzi tat-tibdil fil-klima. L-aktar 10% sinjuri għandhom 76% tal-ġid, għalhekk għandhom ħafna drabi aktar għażliet.

F'ħafna reġjuni bi dħul baxx, it-tibdil fil-klima naqqas il-produttività agrikola bi 30%. Aktar minn 780 miljun ruħ bħalissa jinsabu f'riskju minn għargħar qawwi u l-faqar li jirriżulta. Ħafna pajjiżi fin-Nofsinhar Globali issa huma ferm ifqar milli kieku kienu mingħajr it-tibdil fil-klima. Ħafna pajjiżi tropikali u subtropikali jistgħu jesperjenzaw telf ta 'dħul ta' aktar minn 80% sal-bidu tas-seklu.

Impatt potenzjali tat-tnaqqis tal-faqar fuq l-emissjonijiet tal-gassijiet serra

Fil-quċċata tal-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli tan-NU (SDGs2) għall-2030 tirrappreżenta l-qerda tal-faqar u l-ġuħ. Il-qerda tal-faqar globali tpoġġi pressjoni sinifikanti fuq il-baġit tas-CO2 li għadu disponibbli għalina biex nilħqu l-miri tal-klima ta' Pariġi? L-istudju jippreżenta kalkoli ta’ kif dħul ogħla għall-ifqar iżid l-emissjonijiet tal-gassijiet serra tagħhom.

Il-kalkoli tar-rapport jirreferu għal-linji tal-faqar li l-Bank Dinji uża bħala bażi għall-istimi tiegħu bejn l-2015 u l-2022. F'Settembru, madankollu, il-Bank Dinji stabbilixxa limiti ġodda ta' faqar biex iqis iż-żieda fil-prezzijiet għall-oġġetti essenzjali. Minn dakinhar, dħul ta' inqas minn USD 2,15 kuljum kien meqjus bħala faqar estrem (qabel USD 1,90). Iż-żewġ limiti l-oħra issa huma USD 3,65 għal "pajjiżi bi dħul medju baxx" (qabel USD 3,20) u USD 6,85 għal "pajjiżi bi dħul medju superjuri" (qabel USD 5,50). Madankollu, dawn il-limiti tad-dħul jikkorrispondu ma’ dawk ta’ qabel f’termini ta’ saħħa tal-akkwist.

Jgħixu f'faqar estrem fl-2019 skont il-Bank Dinji3 648 miljun persuna4. Li jgħollu l-introjtu tagħhom għall-inqas minimu jżid l-emissjonijiet globali tal-gassijiet serra b'madwar 1%. F'sitwazzjoni fejn kull għaxra ta' grad u kull tunnellata ta' CO2 jgħoddu, dan żgur mhux fattur negliġibbli. Kważi kwart tal-popolazzjoni tad-dinja tgħix taħt il-linja medjana tal-faqar. Li jgħollu d-dħul tagħhom sal-linja tan-nofs tal-faqar iżid l-emissjonijiet globali b'madwar 5%. Bla dubju piż sinifikanti fuq il-klima. U li tgħolli d-dħul ta' kważi nofs il-popolazzjoni sal-linja ta' fuq tal-faqar iżżid l-emissjonijiet bi 18%!

Allura huwa impossibbli li jinqered il-faqar u jiġi evitat il-kollass tal-klima fl-istess ħin?

Ħarsa lejn il-Figura 5 tagħmilha ċara: L-emissjonijiet tal- l-aktar wieħed fil-mija huma tliet darbiet dak li jikkawża l-eliminazzjoni tal-livell medjan ta’ faqar. U l-emissjonijiet ta ' l-aktar għaxra fil-mija (ara Figura 1) huma ftit inqas minn tliet darbiet dak li jkun meħtieġ biex jipprovdu lin-nies kollha bi dħul minimu 'l fuq mil-linja ta' fuq tal-faqar. Il-qerda tal-faqar għalhekk teħtieġ ridistribuzzjoni massiva tal-baġits tal-karbonju, iżda bl-ebda mod mhi impossibbli.

Naturalment, din ir-ridistribuzzjoni ma tbiddel l-emissjonijiet globali totali. L-emissjonijiet tas-sinjuri u għonja għandhom għalhekk jitnaqqsu lil hinn minn dan il-livell.

Fl-istess ħin, il-ġlieda kontra l-faqar ma tistax tikkonsisti biss li tingħata l-opportunità lin-nies biex iżidu d-dħul tagħhom. Skont l-ideoloġija ekonomika neoliberali, l-ifqar ikollhom l-opportunità li jaqilgħu l-flus jekk jinħolqu aktar impjiegi permezz tat-tkabbir ekonomiku5. Iżda t-tkabbir ekonomiku fil-forma attwali tiegħu jwassal għal aktar żieda fl-emissjonijiet6.

Ir-rapport isemmi studju minn Jefim Vogel, Julia Steinberger et al. dwar il-kundizzjonijiet soċjoekonomiċi li taħthom il-ħtiġijiet tal-bniedem jistgħu jiġu sodisfatti bi ftit input ta’ enerġija7. Dan l-istudju jeżamina 106 pajjiż dwar kemm huma sodisfatti sitt ħtiġijiet bażiċi tal-bniedem: is-saħħa, in-nutrizzjoni, l-ilma tax-xorb, is-sanità, l-edukazzjoni u d-dħul minimu, u kif dawn jirrelataw mal-użu tal-enerġija. L-istudju jikkonkludi li pajjiżi b’servizzi pubbliċi tajbin, infrastruttura tajba, inugwaljanza ta’ dħul baxx u aċċess universali għall-elettriku għandhom l-aħjar opportunitajiet biex jissodisfaw dawn il-ħtiġijiet b’nefqa baxxa għall-enerġija. L-awturi jaraw il-kura bażika universali bħala waħda mill-aktar miżuri importanti possibbli8. Il-faqar jista’ jittaffa permezz ta’ dħul monetarju ogħla, iżda wkoll permezz ta’ l-hekk imsejjaħ “dħul soċjali”: Servizzi u oġġetti pubbliċi li jsiru disponibbli mingħajr ħlas jew bl-irħis u li huma ekoloġikament kompatibbli wkoll itaffu l-piż fuq il-kartiera.

Eżempju: Madwar 2,6 biljun ruħ madwar id-dinja jsajru bil-pitrolju, l-injam, il-faħam jew id-demel. Dan iwassal għal tniġġis katastrofiku tal-arja fuq ġewwa b'konsegwenzi koroh fuq is-saħħa, minn sogħla kronika għal pnewmonja u kanċer. L-injam u l-faħam tal-kannol għat-tisjir waħedhom jikkawżaw emissjonijiet ta’ gigatonne ta’ CO1 fis-sena, madwar 2 % tal-emissjonijiet globali. L-użu tal-injam u l-faħam jikkontribwixxi wkoll għad-deforestazzjoni, li jfisser li l-ħatab irid jiġi ttrasportat fuq distanzi dejjem akbar, ħafna drabi fuq dahar in-nisa. Għalhekk elettriku b'xejn minn sorsi rinnovabbli fl-istess ħin itaffi l-faqar, jippromwovi saħħa tajba, inaqqas l-ispejjeż tal-kura tas-saħħa, jeħles ħin għall-edukazzjoni u l-parteċipazzjoni politika, u jnaqqas l-emissjonijiet globali9.

Proposti oħra huma: l-istabbiliment ta’ dħul minimu u massimu, taxxi progressivi fuq il-ġid u l-wirt; il-bidla għal forom ekoloġikament aktar favorevoli ta’ bżonnijiet li jissodisfaw (il-ħtieġa għas-sħana tista’ tiġi sodisfatta mhux biss permezz tat-tisħin iżda wkoll permezz ta’ insulazzjoni aħjar, il-ħtieġa għall-ikel permezz ta’ ikel ibbażat fuq il-pjanti aktar milli fuq l-annimali), il-bidla fit-trasport minn individwu għat-trasport pubbliku, minn Mobilità motorizzata għal attiva.

Kif jistgħu jiġu ffinanzjati t-tnaqqis tal-faqar, il-mitigazzjoni tat-tibdil fil-klima u l-adattament għat-tibdil fil-klima?

Il-pajjiżi sinjuri jeħtieġ li jżidu l-isforzi tagħhom ta 'kooperazzjoni għall-iżvilupp, jgħidu l-awturi. Iżda t-trasferimenti internazzjonali mhux se jkunu biżżejjed biex jindirizzaw l-inugwaljanza fil-klima globali. Se jkunu meħtieġa bidliet profondi fis-sistemi tat-taxxa nazzjonali u internazzjonali. F'pajjiżi bi dħul baxx u medju wkoll, id-dħul li jista' jintuża biex jappoġġja gruppi vulnerabbli għandu jiġi ġġenerat permezz ta' taxxi progressivi fuq id-dħul kapitali, il-wirt u l-assi.

Ir-rapport isemmi l-Indoneżja bħala eżempju ta 'suċċess: Fl-2014, il-gvern Indoneżjan naqqas drastikament is-sussidji tal-fjuwil. Dan kien ifisser dħul ogħla għall-istat. iżda wkoll prezzijiet ogħla tal-enerġija għall-popolazzjoni, li inizjalment ipprovokaw reżistenza qawwija. Madankollu, ir-riforma ġiet aċċettata meta l-gvern iddeċieda li juża l-qligħ biex jiffinanzja assigurazzjoni tas-saħħa universali.

Dħul mit-taxxa ta' kumpaniji multinazzjonali

Ir-regoli internazzjonali għat-tassazzjoni tal-korporazzjonijiet multinazzjonali għandhom jitfasslu b'tali mod li t-taxxi fuq il-profitti magħmula f'pajjiżi bi dħul baxx u medju wkoll jibbenefikaw bis-sħiħ dawk il-pajjiżi. Il-minimu globali ta’ 15 fil-mija tat-taxxa korporattiva, immudellat fuq il-mudell tal-OECD, ikun ta’ benefiċċju fil-biċċa l-kbira tal-pajjiżi sinjuri fejn huma bbażati l-korporazzjonijiet, aktar milli l-pajjiżi fejn isiru l-profitti.

Taxxi fuq it-traffiku internazzjonali bl-ajru u bil-baħar

Imposti fuq it-trasport bl-ajru u bil-baħar ġew proposti diversi drabi fil-UNFCCC u fora oħra. Fl-2008, il-Maldivi ppreżentaw kunċett għal taxxa fuq il-passiġġieri f'isem l-istati gżejjer żgħar. Fl-2021, il-Gżejjer Marixxall u l-Gżejjer Solomon ipproponew taxxa tat-tbaħħir lill-Organizzazzjoni Marittima Internazzjonali. Fis-summit dwar il-klima fi Glasgow, ir-Rapporteur Speċjali tan-NU dwar l-Iżvilupp u d-Drittijiet tal-Bniedem ħa s-suġġerimenti u enfasizza r-responsabbiltà ta’ “individwi sinjuri”. Skont ir-rapport tiegħu, iż-żewġ taxxi jistgħu jġibu bejn $132 biljun u $392 biljun fis-sena biex jgħinu lill-gżejjer żgħar u lill-pajjiżi l-inqas żviluppati jlaħħqu mat-telf u l-ħsara u l-adattament għall-klima.

Taxxa fuq il-ġid għas-super-sinjuri favur il-ħarsien tal-klima u l-adattament

Madwar 65.000 ruħ (ftit aktar minn 0,001% tal-popolazzjoni adulta) għandhom ġid ta’ aktar minn USD 100 miljun. Taxxa progressiva modesta fuq fortuni estremi bħal dawn tista' tiġbor il-fondi għall-miżuri meħtieġa ta' adattament għall-klima. Skont ir-Rapport dwar id-Diskrepanza fl-Adattament tal-UNEP, id-distakk fil-finanzjament huwa ta' USD 202 biljun fis-sena. It-taxxa Chancel qed tipproponi tibda minn 1,5% għal assi ta '$ 100 miljun sa $ 1 biljun, 2% sa $ 10 biljun, 2,5% sa $ 100 biljun, u 3% għal kollox jinsab hawn fuq. Din it-taxxa (Chancel isejħilha “1,5% għal 1,5°C”) tista’ tiġbor $295 biljun fis-sena, kważi nofs il-finanzjament meħtieġ għall-adattament għall-klima. B'tali taxxa, l-Istati Uniti u l-pajjiżi Ewropej flimkien jistgħu diġà jiġbru USD 175 biljun għal fond globali għall-klima mingħajr ma jgħabbi 99,99% tal-popolazzjoni tagħhom.

Kieku t-taxxa kellha tinġabar mill-inqas USD 5 miljuni - u anke dan jaffettwa biss 0,1% tal-popolazzjoni tad-dinja - USD 1.100 biljun jistgħu jinġabru kull sena għall-protezzjoni u l-adattament tal-klima. Il-ħtiġijiet totali ta’ finanzjament għall-mitigazzjoni u l-adattament tat-tibdil fil-klima sal-2030 għal pajjiżi bi dħul baxx u medju eskluża ċ-Ċina huma stmati għal USD 2.000 sa 2.800 biljun fis-sena. Xi wħud minn dan huwa kopert minn investimenti eżistenti u ppjanati, li jħallu vojt ta 'finanzjament ta' $1.800 biljun. Allura t-taxxa fuq il-ġid ta 'aktar minn $5 miljuni tista' tkopri porzjon kbir ta 'dik id-differenza fil-finanzjament.

Imnebbaħ: Christian Plas
ritratt tal-qoxra: Ninara, CC BY
Tabelli: Rapport dwar l-Inugwaljanza fil-Klima, CC BY

kummenti

1 Chancel, Lucas; Bothe, Phillip; Voituriez, Tancrede (2023): Rapport dwar l-Inugwaljanza fil-Klima 2023: Laboratorju Dinji dwar l-Inugwaljanza. On-line: https://wid.world/wp-content/uploads/2023/01/CBV2023-ClimateInequalityReport-3.pdf

2 https://www.sdgwatch.at/de/ueber-sdgs/

3 https://blogs.worldbank.org/developmenttalk/half-global-population-lives-less-us685-person-day

4 Il-pandemija mbuttat 2020 miljun ruħ addizzjonali taħt il-linja tal-faqar fl-70, u ġabet in-numru għal 719-il miljun. L-ifqar 40% tal-popolazzjoni tad-dinja tilfu medja ta' 4%: tad-dħul tagħhom, l-aktar sinjuri 20% 2% biss: https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2022/10/05/global-progress-in-reducing-extreme-poverty-grinds-to-a-halt

5 ZBDollar, David & Kraay, Art (2002): "It-tkabbir huwa tajjeb għall-foqra", Journal of Economic Growth, Vol. 7, Nru. 3, 195-225. https://www.jstor.org/stable/40216063

6 Ara l-post tagħna https://at.scientists4future.org/2022/04/19/mythos-vom-gruenen-wachstum/

7 Vogel, Yefim; Steinberger, Julia K.; O'Neill, Daniel W.; Ħaruf, William F.; Krishnakumar, Jaya (2021): Kundizzjonijiet soċjoekonomiċi biex jissodisfaw il-ħtiġijiet tal-bniedem b'użu baxx ta 'enerġija: Analiżi internazzjonali tal-provvista soċjali. Fi: Global Environmental Change 69, p.102287. DOI: 10.1016/j.gloenvcha.2021.102287.

8 Coote A, Percy A 2020. Il-Każ għal Servizzi Bażiċi Universali. John Wiley & Sons.

9 https://www.equaltimes.org/polluting-cooking-methods-used-by?lang=en#.ZFtjKXbP2Uk