Masyarakat sivil - gam demokrasi

Hanya 16 peratus rakyat EU masih mempercayai parti politik mereka. Pada masa yang sama, masyarakat madani menikmati reputasi tinggi di kalangan penduduk. Adakah ia berpotensi untuk memulihkan keyakinan yang hilang dan mengatasi pengasingan rakyat dari negeri ini?

Krisis ekonomi bukan sahaja memberi tamparan hebat kepada pertumbuhan ekonomi di Eropah. Ia juga menandakan titik perubahan di mana kepercayaan orang Eropah terhadap institusi EU, serta kerajaan dan parlimen negara mereka, telah menjunam. Kaedah Barometer Euro yang baru-baru ini menunjukkan bahawa hanya 16 peratus rakyat EU di seluruh Eropah mempercayai parti politik mereka, sementara mereka tidak mempercayai secara keseluruhan peratusan 78. Austria adalah salah satu negara di mana parlimen negara dan kerajaan masih mempunyai tahap amanah yang tinggi (44 atau 42 peratus). Walau bagaimanapun, lebih daripada di institusi EU (peratus 32). Sebaliknya, majoriti mereka yang kehilangan kepercayaan mereka dalam kerajaan dan parlimen negara mereka, serta institusi EU, menguasai EU.

Amanah dalam institusi politik di Austria dan EU (dalam peratus)

Akibat krisis keyakinan ini tidak begitu penting. Tahun lepas, kanan populitische, parti-parti Eurosceptic dan xenofobia muncul sebagai pemenang dalam pilihan raya Eropah dan benua lama bersepahan dengan bantahan besar-besaran - bukan sahaja di Greece, Itali, Perancis atau Sepanyol, tetapi juga di Brussels, Ireland, Jerman atau Austria orang mengambil jalan-jalan kerana mereka merasa ditinggalkan oleh politik. Ketidakpuasan rakyat dengan wakil politik mereka telah lama mencapai dimensi global. Sebagai contoh, Laporan Masyarakat Awam CIVICUS Laporan 2014 mendapati bahawa orang 2011 di negara-negara 88, atau sekitar separuh daripada semua negeri, telah mengambil bahagian dalam demonstrasi besar-besaran. Memandangkan krisis pelarian semasa, pengangguran yang tinggi (belia), pendapatan ekstrim dan ketidaksamaan kekayaan, ditambah dengan pertumbuhan ekonomi yang lemah, diharapkan polarisasi masyarakat akan terus bertambah buruk. Tidak menghairankan bahawa salah satu masalah utama demokrasi moden ialah pengasingan warga dari proses politik. Dan jika dia tidak, maka dia sepatutnya.

Persoalannya timbul sama ada pengukuhan demokratik masyarakat sivil dapat mengatasi polarisasi masyarakat dan kejatuhan perpaduan sosial. Adakah ia berpotensi memulihkan keyakinan popular dan menghentikan penolakan nilai demokrasi, hak asasi manusia, keseimbangan sosial dan toleransi? Ia boleh mewakili idea penyertaan, demokrasi dan keadilan sosial jauh lebih credible daripada negeri dan menikmati sesuatu yang telah lama hilang ke institusi politik: kepercayaan penduduk.

"Masyarakat sivil secara konsisten memberikan keyakinan lebih daripada kerajaan, wakil perniagaan dan media. Kita hidup dalam satu masa apabila kepercayaan adalah yang paling berharga dari semua mata wang. "
Ingrid Srinath, Civicus

Menurut kaji selidik telefon wakil Marktforschunsginstituts pasaran (2013) menulis sembilan daripada sepuluh organisasi masyarakat sivil di Austria kepentingan yang besar kepada dan lebih daripada 50 peratus daripada Austria percaya bahawa kepentingannya akan meningkat. Di peringkat Eropah, gambar yang sama: A barometer kajian Euro dalam pelarasan 2013 rakyat EU untuk demokrasi penyertaan menunjukkan bahawa 59 peratus daripada Eropah percaya bahawa pertubuhan bukan kerajaan (NGO) akan berkongsi minat dan nilai-nilai mereka. "Masyarakat sivil secara konsisten memberikan keyakinan lebih daripada kerajaan, wakil perniagaan dan media. Kami hidup dalam satu masa apabila kepercayaan adalah yang paling berharga dari semua mata wang, "kata Ingrid Srinath, bekas Ketua Setiausaha Global Alliance CIVICUS untuk Penyertaan Sivil.

Fakta ini semakin diambil kira oleh organisasi antarabangsa. Sebagai contoh, dalam laporan mengenai masa depan masyarakat madani, Forum Ekonomi Dunia menulis: "Kepentingan dan pengaruh masyarakat madani semakin meningkat dan harus dipromosikan untuk memulihkan keyakinan. [...] Masyarakat sivil tidak boleh dilihat sebagai "sektor ketiga", tetapi sebagai pelekat yang memegang sfera awam dan swasta bersama-sama. " Jawatankuasa Menteri-menteri mempunyai dalam cadangannya "Sumbangan penting NGO kepada pembangunan dan pelaksanaan demokrasi dan hak asasi manusia, khususnya melalui peningkatan kesedaran awam, penyertaan dalam kehidupan awam dan untuk memastikan ketelusan dan akauntabiliti di pihak berkuasa awam" juga diiktiraf. BEPA, badan penasihat Eropah peringkat tinggi, juga memainkan peranan utama penyertaan masyarakat sivil di masa depan Eropah: "Ia tidak lagi mengenai perundingan dan membincangkan rakyat dan masyarakat sivil. Hari ini, ia memberi hak rakyat untuk membantu membentuk keputusan membuat keputusan EU, memberi mereka peluang untuk memegang politik dan negara untuk dipertanggungjawabkan, "kata laporan mengenai peranan masyarakat madani.

Dan berat politik?

Banyak NGO Austria membuat usaha yang jujur ​​untuk mengambil bahagian dalam membuat keputusan politik dan membuat pendapat. "Kita bercakap dengan isu yang kami terlibat secara langsung pembuat keputusan dalam kerajaan (kementerian, agensi) dan perundangan (Majlis Kebangsaan, perhimpunan wilayah) untuk membuat masalah sedar dan menyampaikan penyelesaian", seperti Thomas Mördinger dari pejabat mesra alam, sekutu dari organisasi 16 dalam bidang Alam sekitar, alam semula jadi dan kebajikan haiwan. Sebagai sebahagian daripada kempennya, WWF Austria juga menghubungi pihak parlimen, kementerian, pihak berkuasa dan wakil politik di peringkat wilayah dan perbandaran. The Asylkoordination Austria, rangkaian AusländerInnen- dan pelarian organisasi, seterusnya, mengendalikan dialog berterusan dengan parti-parti politik, supaya, sebagai contoh, pertanyaan parlimen dibuat, yang teruja dengan Asylkoordination atau digubal.

"Pada peringkat rasmi, peluang untuk penyertaan dalam undang-undang di Austria sangat terhad."
Thomas Mördinger, Pejabat Eco

Walaupun pertukaran antara politik Austria, pentadbiran dan masyarakat awam meriah, ia dicirikan oleh tahap kesungguhan yang tinggi. Ia hanya berlaku secara tidak rasmi dan terhad kepada beberapa pertubuhan. Dalam kebanyakan kes, inisiatif itu datang dari wakil masyarakat madani. Thomas Mördinger dari ÖkoBüro memberikan pandangan tentang amalan kerjasama ini: "Kementerian menyimpan senarai mereka sendiri, organisasi mana yang dijemput untuk memberi komen. Walau bagaimanapun, tempoh penilaian sering terlalu singkat atau lebih untuk analisis yang lebih mendalam mengenai teks undang-undang yang mereka termasuk masa bercuti klasik. " Walaupun wakil masyarakat sivil biasanya memberi pendapat, tidak ada peraturan yang mengikat untuk melakukannya. "Pada tahap rasmi, peluang untuk penyertaan dalam undang-undang di Austria sangat terhad," lanjut Mördinger. Defisit ini juga disahkan oleh Franz Neunteufl, Pengarah Urusan organisasi bukan keuntungan (IGO): "Dialog sentiasa rawak, tepat waktu dan tidak lama seperti yang dianjurkan dan sistematik seperti yang dikehendaki."

"Dialog itu sentiasa rawak, tepat waktu dan tidak seperti yang teratur dan sistematik seperti yang dikehendaki."
Franz Neunteufl, advokasi untuk organisasi bukan keuntungan (IGO)

Pada masa yang sama, dialog sivil telah lama menjadi standard antarabangsa. Sebagai contoh, Kertas Putih mengenai Urus Tadbir Eropah, Konvensyen Aarhus dan Majlis Eropah menyeru penglibatan berstruktur organisasi masyarakat sivil dalam proses perundangan. Pada masa yang sama, badan-badan antarabangsa - sama ada PBB, G20, atau Suruhanjaya Eropah - hadir dan kerap melibatkan organisasi masyarakat sivil dalam proses perundingan rasmi.

Masyarakat Awam: Perjanjian

Bagi Franz Neunteufl, apa yang dipanggil "Kompak" adalah contoh model kerjasama yang teratur dan mengikat antara masyarakat madani dan kerajaan. Kompak ini adalah perjanjian bertulis antara organisasi kerajaan dan masyarakat awam yang mentadbir tujuan dan bentuk penglibatan mereka. Contohnya, Kompak, menuntut dari orang awam bahawa kebebasan dan matlamat organisasi masyarakat sivil dihormati dan dikekalkan, bahawa mereka menjadi sumber dengan cara yang rasional dan saksama, dan mereka terlibat dalam pembangunan program-program politik dari zaman yang paling awal. Masyarakat sivil pada gilirannya meminta organisasi profesional, bukti kukuh sebagai asas untuk mencadangkan penyelesaian dan kempen, mengenal pasti sistem dan mewakili pandangan dan kepentingan kumpulan sasarannya, dan tidak kurang jelas mengenai siapa mereka mewakili dan siapa mereka tidak.

Dengan kesimpulan Kompak itu, kerajaan British telah komited untuk "memberi orang lebih banyak kuasa dan kawalan ke atas kehidupan mereka dan komuniti mereka, dan meletakkan komitmen sosial di luar kawalan negara dan dasar top-down". Beliau melihat peranannya terutamanya dalam "memfasilitasi perubahan budaya dengan memberikan kuasa dari pusat dan meningkatkan ketelusan". Jadi, tidak hairanlah bahawa England juga mempunyai "Kementerian Masyarakat Awam" sendiri.
Malah, kira-kira separuh daripada semua Negara Anggota EU telah membangunkan dokumen sedemikian dan telah memasuki perkongsian mengikat dengan masyarakat madani. Malangnya Austria tidak ada di sana.

NGO Austria

Masyarakat awam Austria merangkumi kelab-kelab 120.168 (2013) dan bilangan yayasan amal yang tidak dapat dikenali. Laporan Ekonomi semasa Austria sekali lagi menunjukkan bahawa pada tahun 2010 5,2 peratus semua pekerja di Austria telah bekerja di 15 tahun dalam sektor bukan keuntungan.
Kepentingan ekonomi masyarakat sivil tidak boleh diabaikan sama ada. Walaupun ini masih belum direkod secara sistematik di negara ini, tetapi masih dianggarkan menurut peraturan seni. Sebagai contoh, pengiraan oleh University of Economics Vienna dan Universiti Krube Krems menunjukkan bahawa nilai tambah kasar NGO Austria antara 5,9 dan 10 berjumlah berbilion euro setiap tahun. Ini sepadan dengan 1,8 ke 3,0 peratus daripada KDNK produk domestik kasar Austria.

Photo / Video: Shutterstock, Media pilihan.