Demokrasi Langsung: Masa yang tinggi untuk pembebasan demokratik

Bagaimana pula dengan perkembangan demokrasi di Austria? Apa pilihan yang mesti didengar oleh lelaki atau wanita? Adakah ia dilakukan untuk memberi undi setiap beberapa tahun? Apa itu semua demokrasi yang ditawarkan? Adakah ia layak untuk istilah demokrasi - iaitu "pemerintahan rakyat"?

Walaupun pada tahun-tahun 2011 untuk 2013 - sebelum pilihan raya, fikiran anda - telah membawa wacana subur dan mendalam yang jarang berlaku kepada pembangunan dan pengembangan pakar demokrasi langsung, media, kumpulan masyarakat dan ahli politik, demokrasi perbahasan di negara ini telah menjadi agak tenang sejak kebelakangan ini. Oleh itu, dalam program kerajaan semasa, hanya surat niat pada permulaan 2014 mengadakan komisi enak di Majlis Negara. Bahawa ia tidak lagi wujud, jangan mengejutkan kita sekarang.

"Selepas keputusan kerajaan, pengundi diberitahu bahawa kompromi yang mereka dapati adalah kehendak mereka sendiri, kerana mereka telah memberikan undi mereka kepada pihak tertentu."
Erwin Mayer, jurucakap "mehr demokratie".

Berapakah perdebatan mengenai demokrasi langsung di Austria? Kita hidup dalam demokrasi yang berfungsi - bukan? Berbeza dengan politik, perlembagaan Austria mempunyai kata-kata yang sangat jelas. Artikel 1 Perlembagaan Persekutuan menyatakan: "Austria adalah sebuah republik demokratik. Hak mereka datang dari rakyat. "Namun, pada pemeriksaan yang lebih dekat, terdapat keraguan yang sah. Untuk kehidupan politik sering kelihatan sedikit berbeza. Ia dibentuk oleh politik parti, di mana kebajikan parti diberi keutamaan untuk kebaikan bersama. Setiap hari kita melihat bagaimana paksaan kelab, minat individu dan kepentingan, politik pelanggan dan pelobi memenangi kehendak pilihan raya sebenar. Sebelum pilihan raya, ada yang disiarkan dengan pelbagai program parti, kenyataan politik yang tidak jelas dan slogan kempen. Projek-projek politik boleh ditakrifkan dengan lebih baik. Dalam kes-kes yang paling sedikit seseorang belajar secara konkrit, yang meletakkan parti-parti itu akan mengambil alih pemilihan. Program kerajaan akhir menetas di belakang pintu tertutup. "Selepas keputusan program kerajaan, pengundi diberitahu bahawa kompromi yang mereka dapati adalah kehendak mereka sendiri, kerana mereka telah memberikan undi mereka kepada pihak tertentu," kata Erwin Mayer, jurubicara "lebih demokrasi".
Ia adalah amalan demokratik yang tidak seimbang dan tidak konsisten yang membawa kepada ketidaktahuan politik di Austria. Atau adakah ia agak kelam kabut politik?

Demokrasi langsung: keinginan untuk penyertaan

Walaupun pemilih pengundi kadang-kadang jatuh dan parti-parti politik hampir tidak dapat mengumpul anggota baru, penglibatan sivik berkembang. Sama ada politik, sukan, isu sosial atau budaya - semakin banyak orang terlibat secara terbuka dan percuma. Kajian sukarela di seluruh dunia di 2008 telah menunjukkan bahawa 44 memberikan peratusan kerja sukarela 15. Sekitar 1,9 juta Austria berada di kelab atau organisasi - selepas semua, itu lebih daripada satu pertiga daripada anak-anak berusia 15.
inisiatif warga parlimen - yang akan membolehkan rakyat kumpulan dari 500 orang mencadangkan cadangan untuk undang-undang persekutuan atau pelaksanaan undang-undang yang sedia ada Majlis Kebangsaan - telah meningkat sebanyak 2000 peratus sejak 250. Peningkatan yang ketara sejak tahun 1980er dan bilangan referendum dan referendum di peringkat negara dan komuniti. Para saintis politik Austria Sieglinde Rosenberger dan komen Gilg Seeber: "Bagi Austria, ia boleh dinyatakan Temporal ketidaksetiaan persatuan parti yang enggan keluar mengundi dan penggunaan yang semakin meningkat instrumen terus-demokratik." Dalam dekad yang lalu ada di pembangunan demokrasi inisiatif sepuluh rakyat yang telah menggubal banyak cadangan untuk pembaharuan untuk terus membangunkan demokrasi Austria.

Dengan politik?

Memandangkan angka-angka ini, seseorang tidak dapat menafikan kepentingan penduduk dalam politik. Sebaliknya, keyakinan terhadap ahli politik berada pada paras yang rendah. Sebagai contoh, satu kajian oleh Social Studies Society mendapati bahawa kepercayaan rakyat terhadap institusi awam seperti badan kehakiman, polis atau kesatuan 2012 telah meningkat sedikit. Sebaliknya, 46 peratus daripada jumlah responden 1.100 mengatakan bahawa ahli politik telah kehilangan sentuhan dengan rakyat dan peratus 38 yakin bahawa mereka hanya untuk faedah mereka sendiri. Tinjauan yang sama telah dijalankan oleh Persatuan Pemasaran untuk Austria (OGM) pada tahun 2013. 78 peratus responden 500 mengatakan bahawa mereka mempunyai keyakinan sedikit atau tidak dalam politik.

Demokrasi langsung di Austria?

Secara takrif, demokrasi langsung adalah proses atau sistem politik di mana penduduk mengundi secara langsung terhadap isu-isu politik. Gertraud Diendorfer, Pengarah Urusan Pusat Demokrasi Vienna, memahami Demokrasi Langsung sebagai "instrumen penambahan, pembetulan atau kawalan sistem demokrasi wakil:" Instrumen demokrasi langsung, yang termaktub dalam Perlembagaan, membenarkan rakyat dan penyertaan dalam pemilihan, walaupun dalam isu tertentu secara langsung mempengaruhi dasar untuk mengambil ".

Satu-satunya kelemahan: Hasil daripada instrumen klasik demokrasi langsung - seperti referendum atau referendum - sama sekali tidak mengikat dan oleh itu lebih kurang pada belas kasihan pembuat keputusan politik di Majlis Negara. Hanya referendum yang membawa kepada keputusan yang sah di sisi undang-undang. Walau bagaimanapun, hanya Majlis Kebangsaan boleh memutuskan sama ada mengadakan referendum atau tidak. Inisiatif atau petisyen warga negara, seperti yang diperuntukkan dalam Kaedah-Kaedah Tatacara Majlis Negara, hanya boleh digunakan untuk mengemukakan permintaan konkrit untuk rawatan kepada Majlis Kebangsaan.

Setelah diperiksa dengan lebih teliti, instrumen demokrasi langsung kami ternyata secara keseluruhannya tidak bergigi. Bagi Gerhard Schuster, juru bicara Inisiatif "Hentikan demokrasi palsu", saat ini tidak ada cara untuk referendum dilakukan jika proposal yang dikemukakan kepada Majlis Nasional melalui referendum tidak disahkan di parlimen.

Mengingat peluang penyertaan masyarakat yang kurang berkembang dan diabaikan, yang dalam keadaan terbaik memungkinkan kita untuk menyatakan kehendak kita kepada para pembuat keputusan politik, tidak mengejutkan bahawa hanya sekitar 55 peratus orang Austria yang berpuas hati dengan cara demokrasi berfungsi. Dua pertiga bahkan mendukung pengembangan demokrasi langsung, seperti yang ditunjukkan oleh “Laporan Demokrasi 2013” ​​OGM.

Demokrasi Langsung: Alat-alat di Austria

petisyen membenarkan rakyat untuk memulakan prosedur perundangan di parlimen, tetapi malangnya ia sama sekali tidak mengikat. Tidak hairanlah, hanya lima petisyen 37 yang dilakukan setakat ini di Austria berjaya dalam erti kata mereka sebenarnya membawa kepada undang-undang.

referendum adalah instrumen demokrasi langsung termuda di Austria. Mereka berkhidmat kepada majlis kebangsaan untuk mendapatkan pendapat penduduk. Tidak lebih lagi, kerana hasil referendum pun tidak dilakukan. Walaupun perlu diperhatikan bahawa Majlis Kebangsaan tidak pernah melampaui majoriti hasil referendum.

Terakhir tetapi tidak kurang referendum ditetapkan dari atas. Mereka membenarkan penduduk mengundi secara langsung pada undang-undang draf perlembagaan dan persekutuan, dan di sini keputusan mereka mengikat. Walau bagaimanapun, satu referendum hanya boleh dilakukan atas draf rang undang-undang yang telah digubal. Tetapi jika satu rang undang-undang mudah telah menemui majoriti dalam Majlis Kebangsaan, menurut Pusat Demokrasi Vienna, tidak mungkin undi yang mencukupi akan didapati untuk memulakan referendum.

Di samping itu, Aturan Prosedur Majlis Kebangsaan masih menunjukkan Petisyen dan inisiatif warganegara pada. Dengan bantuan instrumen ini, ahli parlimen (petisyen) dan warganegara (inisiatif warga) boleh mengemukakan permintaan khusus untuk rawatan.

Lebih demokrasi langsung, tetapi bagaimana?

Persoalannya masih lagi, bagaimana demokrasi langsung boleh berfungsi dengan lebih baik? Bagaimanakah Austria dapat memenuhi prinsip perlembagaannya supaya undang-undang sebenarnya berasal dari rakyat?
Banyak inisiatif warga negara telah menumpukan diri kepada soalan ini, merangka cadangan pembaharuan dan membuat tuntutan yang jelas terhadap ahli-ahli politik. Pada asasnya, konsep-konsep untuk memajukan demokrasi difokuskan pada dua perkara utama: Pertama, referendum mesti disertai dengan referendum yang mengikat secara sah. Dan kedua, rakyat harus dapat menyumbang kepada pembangunan dan perumusan undang-undang.

Satu cara di mana Demokrasi Langsung boleh kelihatan seperti inisiatif "Undang-undang rakyat sekarang!". Mengenai proses tiga peringkat, yang terdiri daripada inisiatif popular, referendum dan referendum.
Berbeza dengan sistem undang-undang semasa, rakyat sebenarnya mempunyai pilihan untuk mengadopsi undang-undang atau arahan politik.
Walaupun tumpuan inisiatif popular adalah pada pembentangan gagasan itu, penduduk berada dalam konteks referendum berikutnya mengenai perkaitan sosial inisiatif tersebut.
Halangan kuantitatif yang disediakan dalam prosedur ini, melaksanakan fungsi penapis penting: Inisiatif yang tidak majoriti - yang hanya mengejar kepentingan individu atau khas atau hanya terlalu teknikal, halangan tandatangan 300.000 tidak akan berjaya dan dengan itu "ditapis" ,

Media juga memainkan peranan utama dalam cadangan ini, kerana mereka perlu memastikan melalui majlis media bahawa dalam tiga bulan yang membawa kepada referendum, perbincangan yang bebas dan sama rata mengenai kebaikan dan keburukan berlaku di media massa.

Schuster melihat kelebihan besar sistem pelengkap ini dalam dua tonggak undang-undang itu, yang, walaupun mereka bekerja bersama, tetap bebas antara satu sama lain. Kehendak rakyat tidak bersaing dengan parliamentarism, tetapi menambahnya dengan komponen yang kini diabaikan: rakyat.

Cadangan untuk perundangan tiga tahap di Austria dari Inisiatif "Perundangan rakyat sekarang!"

inisiatif popular (Tahap 1) Warga 30.000 (terhadap 100.000, yang kini memerlukan referendum) mengemukakan draf rang undang-undang atau dasar kepada Majlis Kebangsaan. Majlis Kebangsaan menasihati mengenai inisiatif itu dan mesti merekrut tiga orang yang diberi kuasa oleh penaja inisiatif itu. Jika ditolak oleh Majlis Kebangsaan, satu referendum boleh dimulakan.

petisyen (Tahap 2) Sebelum minggu pendaftaran, setiap isi rumah akan diberitahu dengan kata-kata permintaan. Dari 300.000 menyokong referendum itu berjaya dan mengarah kepada referendum. Sekurang-kurangnya tiga bulan sebelum referendum, maklumat dan perbincangan yang sama dan komprehensif tentang kebaikan dan keburukan berlaku di media massa.

referendum (Tahap 3) Majoriti memutuskan.

Demokrasi Langsung - Kesimpulan

Demokrasi terus bukan sahaja topik hangat di Austria. Sebagai contoh, dalam apa yang dipanggil Suruhanjaya Venice Majlis Eropah, ia juga menyatakan bahawa kadar penyertaan yang tinggi dan prosedur yang hanya menghasilkan kesan konsultatif harus dielakkan secara prinsip. Sama seperti prosedur pilihan raya, pengundi juga mesti dapat melihat, undi sebenarnya, hubungan yang jelas antara penyertaan dan hasilnya.

Dengan cara ini, adalah mustahil bagi penduduk untuk mengatakan lebih banyak dan secara aktif membentuk dan menentukan masa depan mereka. Demokrasi langsung membawa kepada legitimasi yang lebih besar daripada keputusan proses politik dan peningkatan atau mewujudkan kesediaan untuk menyokong keputusan politik.

Photo / Video: Gernot Singer, kini, Media pilihan.