Вероника Јанирова
Ја пишуваме годината 2004: На 1. Во мај, Европската унија ќе се прошири со вклучување на десет нови држави од Централна и Источна Европа (CEEC), десет јазици и вкупно 75 милиони луѓе. Додека околу половина од населението на старите земји-членки на ЕУ е во прилог на овој историски час во споредба со истокното проширување на ЕУ, другата половина се плаши од поплавување имиграција, поплавување на ефтини (земјоделски) производи и зголемување на криминалот.
Европските елити очекуваат проширувањето на исток кон исток масовен економски импулс за Европа. Од своја страна, самите CEEC ги зголемуваат приходите и животниот стандард, директните парични текови од фондовите за кохезија и структурните фондови, а не и животот на слободата, безбедноста и демократијата.
Волфганг Шусел, тогашен австриски канцелар, истакна, на пример, можностите за проширување на исток на Австрија кон исток и работни места веќе создадени со отворањето на Истокот, што допрва треба да се очекуваат како резултат на пристапувањето во ЕУ. Романо Проди, тогашен претседател на Европската комисија, го привлече вниманието на економскиот потенцијал на заедничкиот внатрешен пазар. Тој се осврна на студиите, според кои источното проширување ќе донесе ЦИЕ помеѓу пет и осум проценти и старите земји-членки на ЕУ околу еден процент раст на БДП. Сериозно, тој исто така предупреди за зголемената сложеност на европското одлучување и зголемувањето на нееднаквоста во приходите.
Источна експанзија и источен цар Австрија
Позитивните ефекти од источното проширување врз Австрија се неспорни денес. На крајот на краиштата, 18 проценти од австрискиот извоз одат во источните земји членки на ЕУ. Ова одговара на повеќе од седум проценти од БДП на Австрија (2013). Австриските инвеститори заземаат истакната позиција во овој регион. Неодамнешен извештај на Виенски институт за меѓународни економски студии (wiiw) ја истакнува австриската позиција во проширувањето на исток на следниов начин: Австрија е странски инвеститор број еден во Словенија и во Хрватска. Тој е број два во Бугарија и Словачка, број три во Чешка и број четири во Унгарија.
Иако влезот на Австрија во ЕУ е стар само 2015 години, ова е истражено Австриски институт за економски истражувања (wifo) веќе економските ефекти: „Австрија стана модерна и европска земја не само од политичка гледна точка. Имаше корист од секој чекор на економска интеграција “, вели wifo економист Фриц Брус. Во својата студија за ефектите од пристапувањето во ЕУ, тој заклучува дека проширувањето на исток, членството во ЕУ, воведувањето на еврото и учеството на внатрешниот пазар на ЕУ Австрија годишно донеле помеѓу 0,5 и еден процент раст на БДП. Така, иако Австрија е една од најголемите економски корисници на источното отворање и проширувањето на ЕУ кон исток, населението е еден од најголемите скептици. 2004 се залагаше само за 34 проценти од проширувањето кон исток, 52 проценти строго одбиено. Во меѓувреме, оваа проценка е променета. На крајот на краиштата, 53 проценти од Австријците сметаат дека проширувањето кон исток е добра одлука за подоцнежен датум.
„Животниот стандард е масовно подобрен во повеќето земји. Во Бугарија и Романија, БДП по глава на жител е дури двојно зголемен“.
Источниот блок
Во новите земји-членки на проширување на исток, целокупниот економски биланс на состојба е исто така постојан позитивен. Со исклучок на првата година од кризата, 2009, економскиот раст на сите десет нови земји-членки беше над оној на „старата ЕУ“. Оваа разлика во растот значи дека тие и пристапиле на ЕУ економски. На пример, во балтичките држави, додадената вредност помеѓу 2004 и 2013 се зголеми за околу една третина, а во Полска дури за 40 проценти. Стандардите за живеење значително се подобрија во повеќето земји. Во Бугарија и Романија, БДП по глава на жител дури двојно се зголеми.
Протекоа долго очекуваните средства од Структурните и кохезивните фондови на ЕУ. И покрај тоа што не очекуваа земјите, ова првенствено се должи на нивниот капацитет за апсорпција. Регионите со слаби институционални рамки не можат целосно да ги апсорбираат средствата што им се доделени. Покрај тоа, неопходното национално кофинансирање се покажа како голема пречка. Како и да е, проширувањето на исток и придружните значајни суми им помогнаа на земјите да ја подобрат својата инфраструктура, еколошки стандарди, човечки капитал и квалитетот на јавната администрација. Странските инвестиции, кои потекнуваат од старите земји-членки на ЕУ, ја подобрија конкурентноста на овие земји и доведоа до технолошко надградување на скоро сите процеси на производство.
Домашниот пазар носи поголем раст?
Централното очекување на европските економски архитекти беше дека зголемениот единствен пазар - сега се состои од 500 милиони потрошувачи и 21 милиони компании - ќе донесе огромен импулс за раст на Европа, под услов неговите четири основни слободи (слободно движење на стоки, услуги, капитал и луѓе) и општи правила за конкуренција. Овој ефект предвиден од економист не успеа. Економијата на ЕУ порасна во годините 2004 до 2013 во просек за само 1,1 проценти.
Причините се контроверзни. Додека некои ги гледаат во недоволно загарантираните основни слободи (услуги може да се нудат само низ цела ЕУ од 2010), други ги ставаат во силна економска хетерогеност на државите на ЕУ. На пример, политиката на девизен курс на ЕУ е прилагодена на земјите со силна конкурентност. Симеон ankанков, поранешен бугарски министер за финансии и вицепремиер, ја опишува оваа асиметрија во примерот на Португалија: За португалското тврдо еврото значи „дека не може да биде конкурентен во режим на фиксен курс се додека не го реформира својот пазар на труд и неговата економска регулатива. Со својата валута преценета, Португалија не може да ги продава своите стоки и услуги на светскиот пазар по конкурентни цени “.
Европскиот одговор на слабиот економски раст првично беше наречен Лисабонска агенда. Мастер план за економска политика што треба да ја направи Европа „најконкурентна и динамична економија базирана на знаење во светот во рок од десет години“. Сепак, откако сфативме дека овие цели се премногу високи, одговорот сега е „Стратегија за Европа 2020“.
Европа 2020 е десетгодишна економска програма донесена од страна на 2010 од страна на Европскиот совет. Неговата цел е „паметен, одржлив и инклузивен раст“ со подобра координација на националната и европската економија. Фокусот е ставен на промовирање на истражување и развој, високо образование и доживотно учење. Во исто време, вниманието е насочено кон подобра социјална интеграција и промоција на еколошки технологии.
Предизвиците
И покрај овие високи амбиции, постојаната економска криза брутално ги истакна недостатоците на европската економска архитектура. Економскиот раст опадна во сите земји членки на ЕУ и доведе до најсилна повоена рецесија во Европа.
Додека невработеноста паѓаше низ цела Европа пред економската криза, таа нагло се зголеми од 2008 и повторно достигна двоцифрено ниво. За жал, новите и јужните земји-членки на ЕУ се на крајот од лигата. На крајот на 2013, Евростат проценува дека 26,2 милиони мажи и жени ширум ЕУ, како и 5,5 милиони млади луѓе немале работа под 25 години. Невработеноста како целина и особено невработеноста кај младите во моментов се меѓу најголемите предизвици на ЕУ, бидејќи цела генерација на млади луѓе без работа и реална перспектива на самоопределен живот може да се смета како политички неуспех.
Друг проблем со кој се соочува ЕУ е огромното зголемување на нееднаквоста. Самиот факт дека 2004 ја зголеми ЕУ за 20 проценти во однос на населението, но само за пет проценти во економски аспект, доведе до зголемување на разликите во приходите во ЕУ од околу 20 проценти. Поради претежно егалитарната состојба на приход за време на комунистичкиот режим (принцип: сите имаат малку), нееднаквоста во новите земји-членки се зголеми особено силно.
Сепак, ова е проблем за целиот западен свет: расположливиот доход стана нерамномерно распределен во сите земји на ОЕЦД во последните три децении. Овој развој на нееднаквост во приходот е придружен со промена на приходот далеку од плати во капитални добивки. Во исто време, најголемите приходи растат стабилно, додека оданочувањето на овој горниот еден процент од најголемите заработувачи во сите земји на ОЕЦД.
Далеку од економијата
Покрај економските успеси и предизвици, експанзијата кон исток има историска димензија. Европа се обедини по 50-годишната поделба на два блока и Студената војна. Главната цел на европската интеграција, имено да се создаде мир и безбедност за Европа, е всушност остварена.
Денес, старите и новите земји-членки на ЕУ се борат со економски, социјални и политички проблеми. Влегувањето само во ЕУ не е лек за предизвиците на нашето време. Сепак, под знак прашалник е дали овие десет земји би успеале да се ослободат од своите тоталитаристички режими во кои доминираат руски и да ги претворат во функционални демократии без влез во ЕУ. Клучни зборови: Украина.
Фото / Видео: Shutterstock.
