მსოფლიო მთავრობა და გლობალური დემოკრატია

”მსოფლიო პარლამენტი, რომელიც საშუალებას აძლევს მსოფლიო თანამეგობრობის ყველა წევრს - და ეს არის ყველა ადამიანი - მონაწილეობდეს გლობალური მნიშვნელობის გადაწყვეტილებებში.”

ანდრეას ბუმმელი, გაეროს განვითარების პროგრამის თანადამფუძნებელი და კოორდინატორი

გლობალიზაციის გავლენა ჩვენს დემოკრატიებზე არ შეიძლება ძნელად შეფასდეს. ეს საშუალებას აძლევს უფრო და უფრო მეტი ძალაუფლების სფეროები გაჩნდეს დაშორებით ერი სახელმწიფოსგან. პოლიტოლოგები შეესატყვისებიან საერთაშორისო ორგანიზაციებისა და ქსელების სწრაფ ზრდას, რომლებიც მოქმედებენ გლობალურ დონეზე და მნიშვნელოვან პოლიტიკურ ძალას ახორციელებენ ქვეყნის მასშტაბით. მაგრამ: არის ეს ცუდი, ან შეიძლება სასურველიც კი?
ვორვიკის უნივერსიტეტის პოლიტოლოგი იან აარტ ​​შოლტე ამ კავშირზე საუბრობს "უთვალავი ფორმალური ზომების, არაფორმალური ნორმების და ყოვლისმომცველი დისკურსების შესახებ, გლობალური ურთიერთობების მოსაწესრიგებლად [...], რომლებიც ხორციელდება რთული ქსელებით". ეს ქსელები მოიცავს ქვეყნის სახელმწიფოებს, საერთაშორისო ორგანიზაციებს, გლობალური ინსტიტუტებს, ქვე-სახელმწიფო უწყებებს და არასახელმწიფო აქტორებს, როგორიცაა არასამთავრობო ორგანიზაციები ან კორპორაციები.

პიონერული პოლიტიკის შესახებ გადაწყვეტილებები სულ უფრო მეტ ადგილს იკავებს ტრანსნაციონალურ ორგანოებში, ზოგჯერ კი ეროვნული პარლამენტების დამტკიცების გარეშე, ან თუნდაც ეროვნული რეგულაციების საწინააღმდეგოდ.

ყველაზე ცნობილი და ყველაზე ძლიერია G20, ყველაზე განვითარებული 20 ინდუსტრიული ქვეყნების "არაფორმალური განხილვის პლატფორმა", რომელიც წარმოადგენს გლობალური ეკონომიკური პროდუქციის მთლიან 85 პროცენტს და მსოფლიოს მოსახლეობის ორ მესამედს. ევროკავშირი, თავის მხრივ, წარმოადგენს გლობალური ეკონომიკური პროდუქციის 23 პროცენტს და მსოფლიოს მოსახლეობის შვიდი პროცენტს. საერთაშორისო სავალუტო ფონდსა და მსოფლიო ბანკში, თავის მხრივ, 189 წევრი ქვეყნები წარმოადგენენ თითქმის მთელ მსოფლიოს, ისევე როგორც მსოფლიო სავაჭრო ორგანიზაციას (90 პროცენტი მსოფლიო მოსახლეობა, 97 პროცენტი გლობალური ეკონომიკური გამომავალი). პიონერული პოლიტიკის გადაწყვეტილებები სულ უფრო მეტ გადაწყვეტილებას მიიღებს ამ ტრანსნაციონალურ ორგანოებში, ზოგჯერ კი ეროვნული პარლამენტების დამტკიცების გარეშე, ან თუნდაც წინააღმდეგობაში მოდის ეროვნული (სოციალური, ეკონომიკური, ჯანმრთელობის) რეგულაციებით. მიუხედავად იმისა, რომ ამ გადაწყვეტილებებს ზოგჯერ შეიძლება ღრმად შეეშალოს ეროვნული საქმეები, ზოგადად სახელმწიფოების უმეტესობას არ აქვს გავლენის მოხდენის საშუალება, რომ აღარაფერი ვთქვათ მათ გაკონტროლებაზე. ეს მრავალი გზა ასახავს ეროვნულ სუვერენიტეტს და ძირს უთხრის თვითგამორკვევის დემოკრატიულ პრინციპს.

ბევრი ძალა, არანაირი ლეგიტიმურობა

საერთაშორისო ორგანიზაციები მეტწილად ასახავს ძალაუფლების ურთიერთობას და მათი (დომინანტური) წევრების ინტერესებს. ეს განსაკუთრებით მკაფიო და საბედისწეროა, მაგალითად, გაეროს უშიშროების საბჭოს ვეტოში, რაც ნიშნავს, რომ რუსეთი, აშშ და ჩინეთი ერთმანეთს ბლოკავს, რითაც ხელს უშლის როგორც საერთაშორისო კონფლიქტების მოგვარებას, ისე თვით გაეროს რეფორმას. დაბოლოს, მაგრამ არანაკლებ მნიშვნელოვანია, გაეროს მოქმედების შესაძლებლობა დამოკიდებულია მისი (ყველაზე ძლიერი) წევრების წევრობის გადასახადიზე. საერთაშორისო ორგანიზაციების კრიტიკა ისეთივე მრავალფეროვანია, როგორც ეს მგზნებარე. უპირველეს ყოვლისა, აქ ერთი რამ არის საინტერესო: მათი დემოკრატიული ლეგიტიმაცია. მართალია, ეს ხშირად ითხოვს და აფასებს, მაგრამ იშვიათად სერიოზულად ხორციელდება. ”ხშირ შემთხვევაში, საერთაშორისო ორგანიზაციები კრიტიკას რეაგირებენ, მათი პროცედურების შეცვლით, კერძოდ, არასამთავრობო ორგანიზაციების გახსნით და მათი მუშაობის გამჭვირვალობის გაზრდით. მიუხედავად ამისა, უნდა ჩაითვალოს თუ არა ეს ახლად გამოხატული დემოკრატიზაციის გამოხატულება. ”- აცხადებს პოლიტიკის პროფესორი მაიკლ ზორნი Wissenschaftszentrum Berlin– დან.

პროფესორი ზორნი წლების განმავლობაში იკვლევდა საერთაშორისო ორგანიზაციებს და აკვირდება მათ მზარდ პოლიტიზაციას. უფრო და უფრო მეტი ადამიანი ელოდება პასუხებს და გადაწყვეტს ჩვენი დროის პრობლემებს, განსაკუთრებით გლობალურ დონეზე: "გამოკითხვებმა აჩვენა, რომ მიუხედავად იმისა, რომ იზრდება კრიტიკა საერთაშორისო ორგანიზაციების მიმართ, როგორიცაა ევროკავშირი და გაერო, ხოლო ამავე დროს ისინი სულ უფრო მნიშვნელოვანი ხდება", - ამბობს ზორნი. ,

მსოფლიო მთავრობა და გლობალური დემოკრატია

უკვე რამდენიმე წელია, ამ პოლიტიკურმა გლობალიზაციამ შეუწყო ხელი აგრეთვე აკადემიურ დისკურსს იმის შესახებ, თუ როგორ შეიძლება ჩვენი დემოკრატიის წარმომადგენლებმა დაძლიონ ძალაუფლების ცვალებადი სფეროები, საჭიროა დემოკრატიის გლობალიზაცია გლობალიზაციის დემოკრატიზაციის მიზნით? ”არა საკმაოდ” - ამბობს იურგენ ნეიერი, ევროპული უნივერსიტეტის საერთაშორისო პოლიტიკის პროფესორი ვიადრინა და წიგნის ”გლობალური დემოკრატია”. ”რა თქმა უნდა, მართალია, რომ დემოკრატიის პოლიტიკურმა სტრუქტურებმა დღეს ცალკეული ერის სახელმწიფო უნდა გადააფარონ. ამასთან, ეს არ ნიშნავს დემოკრატიული სამყაროს ქვეყანას. ”პირიქით, პროფესორ ნეერის თქმით, უნდა მიისწრაფოდეს ინსტიტუციურად შემუშავებული ინკლუზიური დისკურსის განვითარება დემოკრატიულ საზოგადოებებს შორის.

მათათი კოენიგ-არჩიბუღი, ლონდონის ეკონომიკისა და პოლიტიკური მეცნიერებების სკოლის პროფესორი, ასევე აფრთხილებს მსოფლიო მთავრობას. რადგან ეს შეიძლება ადვილად გადაიქცეს "გლობალურ ტირანიად", ან აღმოჩნდეს როგორც ინსტრუმენტად ძლიერი ხელისუფლების ხელში.
ვორვიკის უნივერსიტეტის პოლიტოლოგი იან აარტ ​​შოლტე განსაზღვრავს ორ დომინანტურ თეორიას გლობალური დემოკრატიის განვითარებისათვის: ერთი მათგანი მრავალმხრივია. იგი ვარაუდობს, რომ გლობალური დემოკრატია საუკეთესოდ შეიძლება განვითარდეს დემოკრატიული ერების სახელმწიფოებს შორის მრავალმხრივი თანამშრომლობის გზით. მეორე მიდგომა არის კოსმოპოლიტიზმი. ეს მიზნად ისახავს (დასავლური) ეროვნული სახელმწიფოს დემოკრატიული ინსტიტუტების (ბურჟუაზიის, პარლამენტის, მთავრობისა და ა.შ.) გლობალურ დონეზე აღზრდა, ან იქ მათი რეპლიკაცია.

დემოკრატიული მსოფლიო პარლამენტი

ამასთან, გლობალური დემოკრატიის შესახებ დისკუსია არ ხდება მხოლოდ აკადემიურ სფეროებში. ინიციატივა "დემოკრატია საზღვრების გარეშე" (ყოფილი: დემოკრატიული გაეროს კომიტეტი), 1.500 დეპუტატის გარშემო და მთელ მსოფლიოში 250- ზე მეტი არასამთავრობო ორგანიზაცია შეუერთდა. და იგი (საკუთარი განცხადებით) სარგებლობს ევროპარლამენტის, პან-აფრიკის პარლამენტისა და ლათინური ამერიკის პარლამენტის მხარდაჭერით.
2003 წლიდან მოყოლებული, ეს ინიციატივა მუშაობს მსოფლიო პარლამენტისთვის, რომელიც გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის საპარლამენტო ასამბლეის (UNPA) შემადგენლობაში შედის. ”მსოფლიო პარლამენტი, რომელიც საშუალებას აძლევს მსოფლიო საზოგადოების ყველა წევრს - და ეს არის ყველა ადამიანი - მონაწილეობდეს გლობალური მნიშვნელობის გადაწყვეტილებებში.” - ამბობს ანდრეას ბუმმელი, გაეროს განვითარების პროგრამის კამპანიის თანადამფუძნებელი და კოორდინატორი. ამოსავალი წერტილი არის იმის გაცნობიერება, რომ დღევანდელი ეროვნული პარლამენტები უბრალოდ არ წარმოადგენს ბევრ გამოწვევას. ანდრეას ბუმელისა და მისი თანამებრძოლ ჯო ლეინენისთვის, მსოფლიო პარლამენტი შეიძლება აშენდეს ეტაპობრივად: თავდაპირველად, სახელმწიფოებმა შეარჩიონ თუ არა მათი UNPA– ს წევრები ეროვნული თუ რეგიონალური პარლამენტებიდან, ან უშუალოდ აირჩევიან. გაეროს განვითარების პროგრამა თავდაპირველად იმოქმედებდა, როგორც მრჩეველთა ორგანო. მათი დემოკრატიული ლეგიტიმურობის გაზრდით, მათი უფლებები და კომპეტენციები თანდათანობით განვითარდებოდა. გრძელვადიან პერიოდში, ასამბლეა შეიძლება გახდეს ნამდვილი მსოფლიო პარლამენტი.

მსოფლიო მთავრობა და გლობალური დემოკრატია
როგორც უტოპიური, როგორც დღეს გლობალური დემოკრატიის იდეა შეიძლება ჟღერდეს, ეს ხედვა იმდენად ძველია. "მსოფლიო ფედერალიზმის" ერთ-ერთი ყველაზე გამორჩეული წარმომადგენელია იმანუელ კანტი, რომელიც კოქტეილად ასრულებს თავის 1795 გამოქვეყნებულ წიგნში "მარადიულ მშვიდობას", მსოფლიო რესპუბლიკის იდეით. მასში თავისუფალი სახელმწიფოები გახდნენ "რესპუბლიკების რესპუბლიკა". ამასთან, მან მკაცრად გააფრთხილა ცალკეული რესპუბლიკების დაშლის წინააღმდეგ, რადგან ეს გზას გაუქმებს "სულელური დესპოტიზმისკენ".

ფოტო / ვიდეო: Shutterstock.