ალექსანდრა ბინდერი
Ein მიწოდების ქსელის აქტირომ სჯის კომპანიების მიერ ადამიანის უფლებების დარღვევას და გარემოს განადგურებას? აღარ ჩანს. კომპენსაცია ევროსასამართლოებში? სასურველი აზროვნება რჩება მანამ, სანამ ბიზნეს ასოციაციები მუშაობენ თანამშრომლობის საფარქვეშ დაგეგმილი წესების განმუხტვის მიზნით.
კიბო, ხველა, უნაყოფობა. ჩილეს არიკას მოსახლეობა განიცდის ამას. მას შემდეგ, რაც შვედურმა ლითონის კომპანია Boliden-მა იქ 20.000 ტონა ტოქსიკური ნარჩენი გაგზავნა და გადაიხადა ადგილობრივ კომპანიას საბოლოო დამუშავებისთვის. კომპანია გაკოტრდა. ნარჩენებიდან დარიშხანი დარჩა. არიქაელები ჩიოდნენ. და გამორთეთ შვედეთის სასამართლოს წინაშე. ორჯერ - გაეროს ადამიანის უფლებათა საბჭოს კრიტიკის მიუხედავად.
ინდივიდუალური შემთხვევა? სამწუხაროდ, არა. ალეხანდრო გარსია და ესტებან კრისტოფერ პაცი ევროპული კოალიციის კორპორაციული სამართალი (ECCJ) სულ ახლახანს გამოიძია 22 შემთხვევა სამოქალაქო სამართალწარმოების პროცესში ევროკავშირის კომპანიების წინააღმდეგ ადამიანის უფლებებისა და გარემოს დაცვის დარღვევების გამო საზღვარგარეთ მათ ანალიზში "გოლიათის საჩივარი". 22 მოსარჩელედან ფორმალურად მხოლოდ ორი იქნა გასამართლებული - მათ შორის არიკას მცხოვრებლები არ იყვნენ. კომპენსაცია არც ერთ მოსარჩელეს არ მიუღია.
რატომ არის ასე? ”საქმეები ხშირად განიხილება იმ ქვეყნის კანონმდებლობის შესაბამისად, რომელშიც მოხდა ზიანი და არა მშობლის ან წამყვანი კომპანიის შტაბის კანონის თანახმად,” - ამბობს გარსია. სხვათა შორის, ჩვეულებრივ ზიანდება ადამიანთა კოლექტივი - მიუხედავად იმისა, ქარხნის ნგრევა იქნება ეს თუ მდინარის დაბინძურება. „თუმცა, ეროვნული სამართლებრივი სისტემები ყოველთვის არ აძლევენ უფლებას მოსარჩელეთა დიდ რაოდენობას ერთობლივად განაცხადონ ზიანის ანაზღაურების მოთხოვნა.” და ბოლოს, არის ვადები. ”ზოგჯერ მხოლოდ ერთი წელი გჭირდება დელიქტური ქმედებებზე პრეტენზიების დასამტკიცებლად.” აშკარაა, რომ კომპანიები არ არიან დაინტერესებული ევროკავშირის დონეზე მიწოდების ჯაჭვის კანონის ადრეული დამტკიცებით.
მიწოდების ჯაჭვის აქტი vs. ლობისები: თანამშრომლობა, როგორც ტაქტიკა
"განსაკუთრებით სისულელეა ის სავაჭრო ასოციაციები, რომლებიც თანამშრომლობის საფარქვეშ უზრუნველყოფენ დაგეგმილი რეგულაციების შემსუბუქებას", - ამბობს რეიჩელ ტანსი, რომელმაც აღნიშნა ლობისტების ტაქტიკა მიწოდების ჯაჭვის კანონის საკითხში ECCJ- ის ანალიზში "Fine Out". სინამდვილეში, არც ისე ცოტაა სავაჭრო ასოციაციები, რომლებიც მოქმედებენ პროგრესულად და მხარს უჭერენ ზრუნვის ნორმატიულ მოვალეობას. ეს მოიცავს, მაგალითად, AIM-ს, რომელმაც 2019 წელს 400.000 XNUMX ევრომდე დახარჯა ევროკავშირში ლობირებაზე.
AIM, რომლის წევრები არიან Coca-Cola, Danone, Mars, Mondelez, Nestlé, Nike და Unilever, მხარს უჭერს პოლიტიკურ ინსტრუმენტებს, რომლებიც ხელს უწყობს კომპანიებს პატივი სცენ ადამიანის უფლებებს. ჩვენ ასევე ვისურვებდით პასუხისმგებლობის დაცვას ადამიანის უფლებებისადმი "სამართლებრივი პასუხისმგებლობის ფარგლებს გარეთ". თუ შედის, AIM მხარს უჭერს მათი შეზღუდვას „ადამიანის უფლებების სერიოზული დარღვევით“. Tansey ამბობს, „AIM-ის კანონის სასურველი ვერსია არ აიძულებს მის წევრებს პასუხისმგებლობას ადამიანის უფლებების დარღვევისთვის. თუმცა, თუ პასუხისმგებლობის თავიდან აცილება შეუძლებელია, შემდეგი საუკეთესო ვარიანტი არ გავრცელდება კომპანიის მთელ ღირებულების ჯაჭვზე. ”ან გამოვიყენოთ კაკაოს უდავო ასოციაციის სიტყვები:” კომპანიებს უნდა მიეცეთ საშუალება, გაამჟღავნონ რისკები თავიანთ მიწოდების ჯაჭვებში, საჭიროების გარეშე. ინერვიულეთ გაზრდილი პასუხისმგებლობის რისკის შესახებ. ”
ლობი: ნებაყოფლობითი ინიციატივები, როგორც საფარი
შემდეგ არის ბიზნეს ლობის ჯგუფები, როგორიცაა CSR Europe. თუმცა მათი მიზანია ნებაყოფლობითი კორპორატიული სოციალური პასუხისმგებლობის ინიციატივების გამოყენება საფარად. მისი ბევრი წევრი უცხო არ არის ადამიანის უფლებებისა და გარემოსდაცვითი სკანდალებისთვის, როდესაც ფიქრობთ VW - საკვანძო სიტყვების გამონაბოლქვის სკანდალზე, ამბობს Tansey. ფაქტობრივად, ჯერ კიდევ 2020 წლის დეკემბერში, ლობის ჯგუფმა განაცხადა, რომ საჭიროა „ჩაერთოს კომპანიების მიერ უკვე შესრულებული სამუშაოები“. გარდა ამისა, ხაზგასმულია „ქვემოდან სტანდარტების შემუშავების“ მნიშვნელობა და იქმნება შთაბეჭდილება „რომ კომისიას სჭირდება ინდუსტრიის ნდობა. არ არსებობს სტანდარტიზებული სტანდარტიზაცია ”. ასოციაცია ასევე ნათლად ამტკიცებს, თუ რა აქვს რეალურად მხედველობაში CSR ევროპას, როდესაც საქმე მიწოდების ჯაჭვს ეხება: კომპანიების და ახალი ევროპული ინდუსტრიის დიალოგებისა და ალიანსების „სტიმულირების მხარდაჭერა“. და ბოლოს, ითვლება, რომ წარმატება „დიდწილად იქნება დამოკიდებული ევროპის კერძო სექტორის თანამშრომლობაზე“.
თანაბარი პირობები ყველასთვის?
იმ ქვეყნების ეროვნული ლობირების ასოციაციები, რომლებშიც უკვე არსებობს მიწოდების ჯაჭვის კანონი, არ არიან უმოქმედო. უპირველეს ყოვლისა, ესენი არიან ფრანგები. აქ თქვენ უნდა გაუმკლავდეთ კითხვას, უნდა შეესაბამებოდეს თუ არა ევროკავშირის მომავალი კანონი ეროვნულ კანონმდებლობას თუ პირიქით. ფრანგული ლობისტური ასოციაციის AFEP-ისთვის ნათელია: გასწორება, დიახ, მაგრამ მასთან ასოცირებული, გთხოვთ, გაათბოთ საკუთარი კანონი. „მართალია“, ამბობს ტანზი: „ბრიუსელში, მსხვილი ფრანგული კომპანიების ლობი მუშაობს ევროპული ამბიციური საკანონმდებლო წინადადების ძირის გამოთხრაზე და ცდილობს უფრო სუსტი დებულებების მიღებას, ვიდრე საფრანგეთში“. ის ფაქტი, რომ კომპანია Total არის AFEP-ის საბჭოში, შემთხვევითობა აღარ ჩანს. სხვათა შორის, AFEP-ის ლობისტური მუშაობა ძვირი ჯდება: მისივე ინფორმაციით, წელიწადში 1,25 მილიონი ევრო ღირს.
ლობების ყურადღების გაფანტვა
ჰოლანდიური ბიზნეს ასოციაცია VNO-NCW და გერმანიის ბიზნეს ასოციაციები საბოლოოდ ამტკიცებენ, როგორ შეიძლება შეცდომაში შეყვანა. პირველმა სახლში განაცხადა, რომ მიწოდების ჯაჭვის კანონი სასარგებლო იქნება მხოლოდ ევროკავშირის დონეზე, მაგრამ არა ეროვნულ დონეზე. თუმცა ბრიუსელში პროექტს "არაპრაქტიკული" და "დრაკონული" უწოდებენ.
იმავდროულად, გერმანელმა კოლეგებმა მოახერხეს ეროვნული კანონის შესუსტება. იგივეს ახლა ბრიუსელშიც ცდილობენ. ყველა ამ ტაქტიკის ფონზე, არსებობს მხოლოდ ერთი იმედი, რომ Tansey ფრთხილად აყალიბებს: „პოლიტიკური ლიდერები არ მოხვდებიან ხაფანგში, რათა აღმოაჩინონ მისაღები შუა ადგილი მუხრუჭებსა და აშკარად „კონსტრუქციულ“ კომპანიებს შორის“.
INFO: ბიზნეს ლობის აქტუალური ტაქტიკა
„პრაგმატული“ და „პრაქტიკული“ რეგულაციების მოთხოვნა
აქცენტი კეთდება კომპანიების „პოზიტიურ სტიმულებზე“, რათა მოიქცნენ სწორად და მიზნად ისახავს თავიდან აიცილონ ნებისმიერი პასუხისმგებლობა, ანუ სერიოზული შედეგები კომპანიებისთვის, რომლებიც მონაწილეობენ ადამიანის უფლებების დარღვევაში. ეს ყველაფერი შეფუთულია ისეთი ჟღერადობის სიტყვებში, როგორიცაა: შეშფოთება „სამართლებრივი დავების გაზრდილი რისკის შესახებ“, „არასერიოზული ბრალდებები“ და „სამართლებრივი გაურკვევლობა“. ამის მიღმა დგას სურვილი შეზღუდოს ზრუნვის მოვალეობა მიმწოდებლების მიმართ კომპანიისკენ, ანუ პირველი ეტაპი გლობალური ღირებულების ჯაჭვში. ზარალის უმეტესი ნაწილი იქ არ მოხვედრილა. ყველაზე სუსტთა სამართლებრივი პრეტენზიები იწურება.
ბიძგი ნებაყოფლობითი CSR ღონისძიებებისთვის
ხშირად ეს უკვე არსებობს - ინდუსტრიის მიერ განხორციელებული, სრულიად არაეფექტურია და საკანონმდებლო ინიციატივას პირველ რიგში აუცილებელს ხდის.
სათამაშო მოედნის გათანაბრება
დევიზით „თანაბარი სათამაშო მოედანი“, ფრანგი ბიზნეს ლობისტები - საფრანგეთს უკვე აქვს მიწოდების ჯაჭვის კანონი - ამჟამად ითხოვენ ევროკავშირის კანონმდებლობის დაახლოებას საკუთარ დონეზე დაბლა.
მოტყუება
გერმანიასა და ნიდერლანდებში ბიზნეს ასოციაციები ეწინააღმდეგებიან საკუთარ ამბიციურ საკანონმდებლო წინადადებებს და მხარს უჭერენ ევროკავშირის გადაწყვეტას. ევროკავშირის დონეზე, ისინი ცდილობენ შეასუსტონ და შეარყიონ ეს ერთიანი პროექტი.
ფოტო / ვიდეო: Shutterstock.
