Pisah kekuwatan anyar: wektu kanggo reorganisasi kekuwatan

Wiwit taun 1970 - ing Austria wiwit tengah taun 1980 - kritik kebijakan ekonomi wis "deregulasi lan privatisasi". Ketoke panasea nambah produktivitas perusahaan negara. Ing meh kabeh sektor ekonomi, penarikan regulasi negara dituntut.

Pamrentahan pasar finansial

Miturut Stefan Schulmeister, ahli ekonomi ing wifo, deregulasi pasar finansial bisa uga paling kuat: "Nalika meh tenaga kerja lengkap ana ing taun 1950 lan 1960, meh ora ana pengangguran muda utawa bentuk pagawean sing jelas, saiki jutaan wong enom ora kerja lan malah karo wong liya. pegawe sing stabil ana ing penggolekan omah sing terjangkau. "Dheweke menehi pangaribawa kanggo ngrembaka babagan liberalisasi sektor finansial lan minangka akibat saka kapitalisme finansial. Tingkat kurs, rega komoditas, rega saham lan tingkat bunga mbukak lawang kanggo spekulator kanggo babak poker-teknis finansial. Mangkene carane nggawe bank investasi dhewe, sing nduweni kemampuan banget kanggo spekulasi marang mata uang, staples utawa kabeh negara, lan kanthi klik tikus mindhah liputan GDP global 67. Motif keuntungan perusahaan pindhah dadi nyata saka ekonomi finansial, mula investasi sing nyata - mula ora entuk bathi - nolak uga nggawe pagawean.

"Budaya lan ilmu mung bisa ngembangake potensial lan menehi impuls inovatif sing perlu yen pasukan nyopir ora disenengi dening kepentingan komersial ekonomi utawa kepentingan politik sing ganti."
Rudolf Steiner (1861-1925) gegayutan karo pamisahan kekuwatan

Kebijakan kepentingan tinimbang nglobi

Sejatine, kudu dicathet ing kene yen advokasi lan politik padha sah lan dikarepake ing masyarakat majemuk. Dheweke duwe efek sing stabil amarga nggawe keseimbangan kapentingan ing antarane kelompok beda ing masyarakat. Pungkasan, kebijakan kapentingan uga diciptakake hukum lan dilindhungi sah, umpamane, kanthi kebebasan ngumpul, asosiasi lan ekspresi. Panyengkuyung tampilan liberal masarakat uga nganggep manawa kompetisi persaingan individu sing nggawe kabecikan umum, lan pangarep-arep sing bakal ana komunitas demokratis diukur dening bhinéka lan pengaruh kepentingan sing teratur. Nanging nalika asosiasi, kamar lan serikat nyatakake awake dhewe ing publik, para pelobi asring tumindak rahasia.
Kritikus, kaya ngono Observatorium Corporate Corporate, organisasi nirlaba Walanda sing golek alternatif kanggo konsentrasi kekuwatan ing perusahaan, nuntut pelobi nggawe ketimpangan sosial lan ngrusak lingkungan. Dheweke nuntut supaya lobbies ekonomi ditolak maneh kanggo ngatasi masalah global kayata kemiskinan, perubahan iklim, ketidakadilan sosial, keluwen lan degradasi lingkungan.
Wong Australi luwih cenderung kagolong ing klompok kaloro. Miturut laporan lobbying Austria 2013 45 persen saka populasi nggandhengake lobbying karo rasuah, intervensi, kolusi, fraternity lan pengaruh ing para politisi. Laporan kasebut njelasake manawa perusahaan cilik lan ukuran medium, NGO lan klub wis jelas ilang pengaruh ing perang lobbies menyang perusahaan, sektor finansial internasional, nanging uga nglawan pamrentahane ing taun-taun kepungkur.
Nanging ing endi wates antarane perwakilan kepentingan sing sah lan ora sah? Watesan iki bisa uga kurang kanggo ngupayakake kepentingan pribadi lan kepentingan khusus tinimbang cara sing diuber. Repertoire saka lobbyist kalebu saka konferensi pers, kampanye informasi, demonstrasi kanggo dipakani timbalan lan anggota pemerintah, patronage, ekstra lan korupsi. Klompok kapentingan umum sing diarani uga ngerti kepiye nyamarke kapentingan individu minangka kepentingan kepentingan umum.
Ngatasi lobbying sing ekstrem, ilegal ora ana sistem penal. Masalah lobi - loro saka traceabilitas ukum sing angel - ndhuwur kabeh wilayah abu-abu ing antarane praktik sing didhelikake legal, nanging ora sah.
Umumé, luwih transparansi minangka resep kanggo nentang kabijakan kapentingan sing ora sah. Iki kalebu pambocoran kapentingan lan hubungan ekonomi antarane pejabat umum lan perusahaan utawa asosiasi, pambocoran kegiatan lan penghasilan sing ana, utawa mlebu ing daftar lobi. Asring, wektu tunggu uga dibutuhake kanggo pihak sing nyekel kantor politik supaya bisa nanggulangi alokasi kiriman marang politikus sing duwe pengaruh.

Pemisahan kekuwatan (pemisahan kekuwatan ing Swiss lan Austria) yaiku distribusi kekuwatan negara liwat sawetara organ negara kanggo tujuan mbatesi kekuwatan lan nggayuh kabebasan lan kesetaraan. Miturut model sejarah pemisahan kekuwatan, cabang telu saka cabang legislatif, eksekutif lan pengadilan biasane tegese.

Transparansi - ya, nanging

Ing Austria ana 1. Tanggal 1 Januari, 2013 meksa undang-undang lobbying anyar sing nindakake perusahaan lobbying lan perusahaan sing nggunakake lobbyist omah kanggo ndhaptar lan ngirim menyang kode tumindak. Saliyane data perusahaan lan karyawan, klien lan ruang lingkup tanggung jawab sing disepakati kudu ditemtokake kanggo saben tatanan lobi. Siji-sijine cacat: Ndhaptar bagean lobi iki ora katon dening masarakat.
Saiki, agensi 64 karo pelobi kadaptar 150 lan perusahaan 106 sing duwe lobbyist 619 dhewe katon ing daftar lobbying Austrian.
Kritikus saka Lobbyingregister anyar uga kalebu perkara liya saka Asosiasi Umum Awéwé Austrian (ÖPAV) dhewe - yaiku lobbyis. Presiden asosiasi Feri Thierry menehi kritik kasebut ing ndhuwur kabeh ukum sing ora jelas uga kasunyatan manawa undang-undang kasebut ora luput tujuane, ringkesan babagan kabeh pelobi lan wakil kapentingan ing Austria, ora kejawab kanthi jelas: "kita ngira manawa ing Austria babagan 2.500 full-time Para stakeholder ana. Sing akeh-akehe ora dijamin karo syarat registrasi ".

"Mungkin jaran iki kudu diusik saka sisih liya: Badan umum kudu nyritakake kontak karo para pelobi."
Marion Breitschopf, meineabgeordneten.at, babagan pemisahan kekuwatan anyar.

Marion Breitschopf saka platform Austrian meineabgeordneten.at, database transparansi kanggo politisi, uga nyathet yen penting kanggo Austria yen kasunyatane kabeh pelobi, kalebu klompok kepentingan, pengacara lan NGO, katon ing daftar kasebut. Dheweke angel kanggo nyritakake pesenan utawa klien individu saka sisih panyedhiya layanan: "Mbok jaran iki kudu digoda saka sisih liyane: Panguwasa umum kudu ngumumake kontak karo para pelobi. Langkah saka arah iki yaiku 'jejak sikil', yaiku format dokumen teks teks, sing ditampilake bagean teks kasebut saka endi. "

Pemisahan kekuwatan: Industri lobbying ing Brussels

Ing tingkat Eropa, asring krungu industri lobi sing wis ngadeg ing Brussels. Nyatane, 2011 wis ndhaptar institusi lobi 6.500 ing XNUMX - ora sengaja - reged transparan institusi Eropa. Transparansi Internasional prakiraan cacahé ing 12.000.
Institusi EU pancen dadi target sambutan kanggo para pelobi. Kasedhiya ing fase persiapan Direktif Data Penahanan, Komisi Eropa nampa usulan kanggo amandemen liwat 3.000. Sawetara 70 bisa dideleng liwat lobbyplag.eu platform Eropa lan pertandhingan literal karo arahan kasebut bisa dijaluk nganggo klik mouse. Olahraga sing ngumumke.
Klompok ahli Komisi Eropa uga masalah tartamtu .. Laporan sing diterbitake ing Nopémber 2013 menehi kawigatosan sing jero babagan pakaryan Komisi Eropa. Dadi, ing Brussels, umume praktik kanggo wakil sektor finansial kanggo menehi saran Komisi babagan masalah pangaturan pasar finansial, perusahaan telekomunikasi babagan perlindungan data, perusahaan bir babagan kebijakan alkohol lan perusahaan minyak babagan masalah pangowahan iklim.
Laporan kasebut ngandhani, umpamane, klompok ahli TAXUD sing duwe tanggung jawab pajak dumadi saka wakil perusahaan 80 persen lan mung telung persen wakil cilik lan medium lan wakil peratusan siji persen.
Antarane Komisi Eropa lan Parlemen Eropa dadi perang anteng ing antarane para kritikus lan -befürwortern. Ing wulan Nopémber, MEP kritis mbuwang anggaran 2011 kanggo klompok ahli kasebut, lan ngajak Komisi supaya njamin patang prinsip nalika nggunakake klompok ahli: ora ana dominasi perusahaan, ora ana pelobi minangka konsultan bebas, undhangan terbuka kanggo melu lan transparansi lengkap. Lembar imbangan sing diluncurake ing taun ngisor iki banget ala.

Korupsi minangka wangun sing ekstrem

Pamrentah Federal Austrian wis nampa kesaksian kanthi positif ing laporan pisanan babagan korupsi dening Komisi Eropa kanggo "upaya sing cetha kanggo nglawan korupsi". Contone, laporan kasebut nyuda owah-owahan hukum ing taun-taun pungkasan (umpamane, Hukum Partai 2012, Undhang Korupsi 2012, Undhang Lobi 2013) lan pakaryan Kantor Penuntut Ekonomi lan Korupsi (WKStA) lan Kantor Federal kanggo Nyegah Korupsi (BAK) kanthi positif. Kajaba iku, Kode Tatacara kanggo kabeh pejabat Austrian, "Tanggung jawab kasebut ana ing aku", uga komitmen Austria marang arena internasional, diwenehi komentar positif, kayata dhukungan aktif ing Akademi Korupsi Internasional IACA.
Komisi Eropa ndeleng manawa butuh tumindak amarga kasunyatane panyengkuyung korupsi Australi saka WKStA lan BAK tundhuk pandhuan saka Menteri Kehakiman, padha ora entuk kesempatan kanggo entuk informasi finansial - rahasia perbankan tembung kunci - uga kasunyatan manawa laporan babagan penghasilan tambahan pejabat pejabat lan pejabat senior. ora ana tinjauan lan mula informasi palsu ora kena diukum.
Tanpa kritik, kritik kasebut tetep beda karo pendapat umum ing negara kasebut. Sawise kabeh, miturut survey Eurobarometer pungkasan saka taun 2013 66 persen wong Australi mikirake manawa korupsi nyebar ing negarane. Sanajan rata-rata EU kanggo taksiran iki yaiku 76 persen, asil kasebut isih kuwatir. Panaliten sing padha uga nemokake manawa Austria mung siji-sijine negara ing EU sing proporsi populasi sing cukup dhuwur - meh kaping telu - mikir manawa sah milih layanan utawa layanan kanggo pejabat kanggo menehi layanan umum kanggo menehi hadiah.

Pemisahan kekuwatan: keragaman media nglawan kesederhanaan pendapat

Ing sawetoro wektu, media uga ngetutake hukum-pasar ing pasar lan, minangka akibat, pola proses konsentrasi ekonomi sakabèhé. Nanging, konsentrasi media, Austria minangka kasus khusus internasional. Ora ana negara Eropa liyane sing keragaman koran saben dina kaya ing Austria. Nalika ing negara iki, jumlah koran 17 saben dina ana ing pasar, enem sing paling penting sing kalebu mayoritas - yaiku persen 93 - sing maca. Kasunyatan manawa enem koran kasebut saben dinane mung saka telung omah sing diterbitake - Mediaprint (Krone, Kurier), Styria (Kleine Zeitung, Die Presse, Wirtschaftsblatt) lan Fellner Medien GmbH (Austria) - kaya-kaya isin karo kabijakan demokrasi.

"Supaya warga masarakat bisa nggawe pendapat umum, perlu pendapat umum sing akeh."
Wolfgang Hasenhütl, Media Konservasi Inisiatif lan Bhinéka Publikasi

Mesthi ora ana pitakonan babagan macem-macem pendapat babagan kahanan kaya ngono. Amarga prihatin babagan macem-macem media lan opini ing Austria, penerbit Wolfgang Hasenhütl nggawe inisiatif kanggo nglestarekake media lan nerbitake bhinéka ing Austria ing taun 2012. "Kita mratelakake panemume, manawa Austria nindakake akeh gawe piala demokrasi-politik kanthi nggabungake pendapat. Supaya warga bisa nggawe pendapat umum, akeh pendapat umum sing dibutuhake, "ujare Hasenhütl, juru wicaksana inisiatif kasebut.
Ing tingkat Eropa, Alternatif Eropa, asosiasi pan-Eropa kanggo kewarganegaraan aktif, lan Alliance Internationale de Journalistes wis ngetrapake tema kasebut lan wis makarya wiwit 2010 nemokake siji Inisiatif Eropa kanggo Pluralisme Media (EIMP). Nggabungake organisasi, media lan organisasi profesional saka saindenging Eropa kanthi tujuan langsung kanggo promosi Inisiatif Citizens '(ECI) Eropa supaya panyiapan arahan EU babagan pluralisme media. Inisiatif kasebut isih mbutuhake 860.000 tandatangan supaya bisa ngirim usul kanggo arahan EU menyang Komisi Eropa, kanthi mangkono miwiti proses legislatif.

Masalah inti lanskap media yaiku katergantungan ekonomi sing dhuwur saka penerbit kanggo adol pariwara. Wiwit adol media cetak, uga dana pendanaan, mung sekedhik saka biaya nyata, katergantungan ekonomi kanggo penjualan iklan gedhe banget. Efek samping sing ora dienggo kalebu sumber sing ora jelas utawa kasunyatan sing nglaporake asring banget mung adhedhasar kepentingan lan dependensi ekonomi. Kanthi cara iki, panemu sing diterbitake tambah akeh didol minangka pendapat umum. Ing wektu sing padha, perusahaan lan asosiasi bisnis nyemprot para wartawan kanthi perjalanan pers, mobil tes utawa penawaran kerjasama. Dhaptar nikmat dawa lan nduwe risiko jelas kepentingan konflik. Baris antara PR lan jurnalisme dadi saya ora jelas.
Pentinge media kanggo nduwe fungsi demokrasi angel diremehake. Kontrol kanggo kegiatan badan negara, umpamane, minangka salah sawijining tugas sing paling penting. Nanging, dheweke uga duwe peran penting kanggo mbentuk pendapat politik kanthi nggawe posisi beda-beda kelompok sosial beda kanthi transparan lan verifikasi kapercayan. Dheweke nggawe publisitas lan dadi operator pendapat umum.
Asile, media sayangé asring dijupuk karo kebijakan kasebut. "Menteri menteri Austria nggunakake anggaran iklan saka menteri ing kampanye pemilihan kanggo ngiklanake prestasi, polish gambar lan entuk keuntungan liwat kompetisi politik," ujare asosiasi kanggo promosi jurnalisme investigasi lan data. Anggaran pariwara iklan saka kementerian, negara, perusahaan lan institusi umum kanggo jumlah iki luwih saka 200 yuta euro saben taun. Kajaba iku, total siaran pers 10,8 yuta, sing disebar ing 2013, cukup andhap.
Ing Jerman, Pengadilan Perlembagaan Federal nyebutake praktik iki minangka "iklan kampanye sing ora bisa ditampa", sebagian amarga mbuwang iklan ing taun pemilihan umume saya mundhak kanthi umum, lan kanthi mangkono dana dana umum sing ditrapake kanthi efisien, efisien lan ekonomi meh ora bisa dipercaya.

Hubungan ketergantungan antarane politik lan media uga saya tambah akeh amarga ing Austria pimpinan pemerintah duwe tanggung jawab utami kanggo media. "Lingkungan pengaruh saka sing diarani Kekuwatan Papat iki ora bisa ditemokake ing wujud kaya ngono ing negara liya ing Eropa kanthi intensitas sing dhuwur. Biasane, departemen media dumunung ing mentri budaya, "ujare Wolfgang Hasenhütl, juru wicara inisiatif pengawetan media lan macem-macem nerbitake. Ora ana kebeneran yen permintaan pusat inisiatif yaiku lanskap media sing basis, bebas lan ekonomi sing ora ana gandhengane, sing nglawan interaksi dependensi pers lan politik saiki lan dadi demokrasi modern.
Kabeh pembangunan kasebut mbutuhake pemisahan kekuwatan anyar, reorganisasi lan mbatalake hubungan antarane politik, bisnis lan media. Apa kuwatir babagan keunggulan ekonomi tumrap masyarakat lan politik, mula, pancen angel banget. Utami ekonomi minangka fenomena sing wis nggawe pamikir abu-abu kaya Montesquieu, Karl Marx, Karl Polanyi lan Carl Amery tuwuh.

Photo / Video: Shutterstock, Media pilihan.