ロビー活動4.0：標準のための戦い-オプションニュース

これは最初の数学期で標準的な戦争について学ぶので、経営学の卒業生にとって新しいことではありません。真の芸術のために、それらは米国経済学者のカール・シャピロとハル・ロナルド・ヴァリアンによって画期的な記事「標準戦争の芸術」で集められました。その中で、彼らは技術基準が有利に策定されたときに企業にもたらす戦略的利点を詳細に説明し、マネージャーが採用すべきさまざまな戦略を推奨しています。これらの1つは、標準化委員会で苦情を申し立てて、独自の製品特性または生産プロセスと可能な限り調和させることです。競合他社の製品を同時に標準から追い出すことに成功した場合、持続可能な競争上の優位性を確保できます。

「技術基準に影響を与えることは、ロビイストにとって中核的なビジネスであると言えます。なぜなら、市場全体を管理し、生産プロセスを実施し、競合他社を抑えることができるからです。」
ロビー活動の専門家であるMartin Pigeon

エネ・メーン・ムー...

標準化プロセスは、機能とセキュリティだけではありません。また、市場の優位性も重要です。規格は理論的には自発的な推奨事項にすぎませんが、実際には避けられないことがよくあります。製品またはプロセスがその範囲外にある場合、企業は競争上の重大な不利益を被ります。該当する標準ルールを参照する注文に近づかないだけです。
「私は、標準に準拠していない、または関連する承認を得ていない会社とは決して協力しません。すべての契約には「規格に準拠」というフレーズが含まれているためです。構築するとき、あなたはすでに逸脱することができます。しかし、法的紛争が発生した場合、建築家としての私たちは、建物の損傷が逸脱と関係があるかどうかにかかわらず、完全に責任を負います。法的観点からは、誰もが主に規格への適合に関心があります」と、BUS ArchitectsのBerndPflüger氏は言います。

...そしてあなたは外出している！

Pottenbrunn brickworksのオーナー兼マネージングディレクターであるMonica Nicolosoは、その製品が標準にない場合の小規模な生産工場の意味を知っています。何十年もの間、家族経営の会社は煙突システムを製造し、オーストリア技術承認（ÖTZ）で販売していました。その年まで、ÖTZの代わりに2012がBTZ（建設技術承認）を導入しました。しかし、小さな会社にとっては、このお金を手に入れることは、そのような金銭的費用と、単に承認されなくなったというリスクを伴いました。結果：「今日は生産していません。ライセンスがなければ、煙突掃除機は暖炉を脱ぎません。また、時間とコストの理由から、標準化に関する協力は不可能です」とNicolosoは言います。 150年の会社の歴史は終わりました。

ProgalのマネージングパートナーであるMartin Gallerは、標準化委員会がテクノロジーと企業の出現と消滅を決定できることも知っています。同社は電気物理的手法を使用した乾式壁の製造を専門としています。 2014の年、ギャラーは偶然に、湿った石積みの排水を規制するÖnormB3355を更新する必要があることを知りました。その後、彼はオーストリア規格に連絡し、そこで規格に反対するよう勧められました。彼はそうし、同時に作業グループAG 207.03への参加を申請しました。AGXNUMXは更新を委任されました。これに続いて、彼の電気物理的手順を標準から除外しようとした作業グループの他のメンバーとの1年半の対立が続きました。 ASIの仲裁委員会が最終的に述べたように、事実上の議論はほとんど役割を果たしませんでした。数百時間の作業と、多数の専門家の報告、反論、会議、文書の後で、彼の乾燥プロセスが標準のままであることが最終的に明らかになりました。彼の結論：「政府機関が標準化機関のバランスにもっと注意を払い、コミュニケーションを改善することは理にかなっています。最終的に、偶然になって初めて、電気物理プロセスが市場から追い出される危険にさらされていることを発見しました。」
上記のワーキンググループ207.03の構成を見ると、標準化委員会のバランスが欠けていることが多いという問題が非常に明確に示されています。その中で、10のメーカーがそれぞれ2人のユーザー、公的機関と研究機関に直面しています。スクリード、プラスター、モルタルの標準化を扱うワーキンググループ207.02では、関係はさらに顕著です。その中で、10のメーカーは、単一のユーザー、独立した専門家、販売する商品としない商品を決定する2つの公的機関に直面していません。

望ましくない副作用

標準化委員会で数十年の経験を持つ退職した文化および環境エンジニアであるErnstNöblは、多くの規範の望ましくない生態学的な結果について報告することができます。一例として、彼は下水処理施設の欧州基準を引用しています。これは、とりわけ排水の水質を規制しています。「この基準は流入に関する値のみを示しています。その結果、オーストリアでは下水処理施設が問題なく販売され、その窒素とリン酸塩の含有量は法定最大値をはるかに上回っています。
彼の見解では、エンジニアリングは、（標準の）標準化機関と自主的な勧告としての元の機能に復元された規範により多くの重みを与えられるべきです。「企業は標準化委員会で分裂している。これにより、明確な競争上の優位性が得られます。ただし、プランナーとエンジニアは少なくなります。必要な時間は彼らにとってあまり報われない、とNöblは言う。

ブリュッセルの様子

オーストリアで施行されている標準の約90パーセントがヨーロッパまたは国際的な起源であるため、ブリュッセルの方向を見ることを避けることはできません。 11.000のロビー活動会社に加えて、たとえば、EUの農薬規制、EUのデータ保護指令、自由貿易協定TTIPなどに「建設的に」貢献する方法を常に意識しています。
対照的に、国際的な基準と規範の生態学的適合性をテストする40の環境保護組織の単一のコンソーシアムが世界中にあります。 ECOS（欧州環境市民標準化機構）は合計60の技術委員会に参加し、汚染の削減と資源とエネルギーの効率化を体系的に実践に取り入れています。「EUでは、私たちは公式に認められているXNUMXつの利益団体のXNUMXつであり、欧州の標準化プロセスへの参加もEUによって支援されています。これは、EUレベルで、市民社会の利益団体や中小企業が国家標準化プロセスに体系的に関与していないことを補償します」とECOSは言います。
同様に、Corporate Europe Observatoryはブリュッセルに拠点を置くNGOであり、ロビイストの仕事を監視し、体系的に分析しています。技術基準の重要性についてコメントし、ロビー活動の専門家であるMartin Pigeonは次のように答えています。チェスを続ける[...]詳細を見ると、規制のためのロビー戦争は国際貿易の絶対的な中心的要素であり、標準の名の下で多くの政治が行われていることに気付くでしょう。

より多くの透明性が必要

実際、技術的な基準と規範は世界貿易の80パーセントを支配し、ほとんどの市場へのアクセスを制御します。それらは、生産されるほとんどすべてのデザイン、機能、製造、および使用に影響を与えます。しかし、製品の特性と生産プロセスを定義するのと同じくらい詳細なので、彼ら自身の出現のプロセスはあいまいです。誰が実際に標準を定義し、誰の利益が最終的にそれを意味するのかは理解できないことが多々あります。したがって、標準化プロセスは、ある程度の正当性を確保するためにオープンかつ透明である必要があります。

オーストリアの標準化システム

•全体的に、オーストリアでは、23.000標準（ÖNORMEN）が適用されます。
•規格は、一般的に自発的に適用される推奨事項です。
•例外として、立法者は規格を拘束すると宣言するか、法律、条例、通知などでそれを参照します（すべての規格の約5パーセント）。
•この国で有効な標準の約90パーセントは、ヨーロッパまたは国際的な起源です。
•規格は、中立的なサービスプロバイダーとしてプロジェクト管理を提供するオーストリア規格によって開発されています。
•新しい標準の開発または既存の標準の改訂の申請は、2016以降の申請者にとって無料です。
•2016以降、標準化委員会への参加も無料です。
•作業セッションを通じて、旅行、出席、準備、およびフォローに費やした時間に対して参加者が被った費用。
•委員会のすべてのメンバーは、基準を決定できるように基準に同意する必要があります（全会一致の原則）。
•オーストリアの標準化プロセスの透明性は、たとえば次の無料のオンライン出版物によって保証されています。
•規格の開発または改訂のリクエスト-コメントの機会、
•ドラフト標準-コメントの機会、
•参加者を個々の委員会に送る企業および組織、
•各委員会のタスクと現在のプロジェクト、
•現在のプロジェクト提案およびドラフト標準がコメントとして公開されていることを示す全国作業プログラム。
•標準化プロセスのバランスは、委員会が常に専門分野のすべての利益団体、すなわち製造業者、当局、消費者、試験センター、科学、利益団体などを代表するという事実によって確保されるべきです。
•オープン化は、標準化団体への参加をすべての人に開かせることにより確保されるべきです。ただし、適切なノウハウと実践を知っている必要があります。
•規格の必要性と有用性は、公共の評価または調査でレビューされます。意見を表明し、プロジェクトアプリケーションへの変更を提案することは誰にでも可能です。
•委員会が規格案を完成したら、関係者全員がコメントを求めてオンラインで公開します。
出典：オーストリア規格、5月2017