Veronika Janyrova
Þetta er ekkert nýtt fyrir framhaldsnema í viðskiptafræði, þar sem þú lærir um venjulegan hernað á fyrstu önnunum. Til sannrar listar voru þeim safnað af bandarísku hagfræðingunum Carl Shapiro og Hal Ronald Varian í byltingarkenndri grein sinni „The Arts of Standard Wars“, sem birtist í California Management Review árið 1999. Í henni lýsa þeir í smáatriðum hvaða stefnumótandi kostir það hafa fyrir fyrirtæki þegar tæknilegir staðlar eru mótaðir í þágu þeirra og mæla með ýmsum aðferðum sem stjórnendur ættu að nota. Eitt af þessu er að kvarta í stöðlunefndum til að samræma þær eins og kostur er við eigin vörueiginleika eða framleiðsluferla. Takist manni að ýta vörum samkeppnisaðila sinna út úr norminu á sama tíma hefur maður tryggt sér sjálfbært samkeppnisforskot.
"Ég myndi segja að áhrif á tæknilega staðla séu kjarnastarfsemi fyrir lobbyists, þar sem það gerir þeim kleift að stjórna heilum mörkuðum, framfylgja framleiðsluferlum sínum og hafa keppinauta sína í skefjum."
Anddyri sérfræðingur Martin Pigeon
Ene mene muh ...
Stöðlunarferlar snúast ekki bara um virkni og öryggi. Þetta snýst líka um markaðsráðandi stöðu. Þrátt fyrir að staðlar séu fræðilega eingöngu frjálsir ráðleggingar, reynast þeir oft í reynd óhjákvæmilegir. Ef vara eða ferli fellur utan gildissviðs þess, þjáist fyrirtækið verulegan samkeppnislegan ókost. Það kemur einfaldlega ekki nálægt neinum pöntunum sem vísa til viðeigandi stöðluðu reglu.
„Ég myndi aldrei vinna með fyrirtæki sem byggir ekki í samræmi við staðla eða hefur ekki viðeigandi samþykki. Þar sem allir samningar innihalda orðasambandið „samkvæmt stöðlunum“. Þegar þú byggir geturðu þegar vikið frá. En skyldi einhvern tíma verða lagalegur ágreiningur, við sem arkitektar berum fulla ábyrgð - óháð því hvort byggingartjón hefur eitthvað með frávikið að gera. Frá lögfræðilegu sjónarmiði tengjast allir fyrst og fremst samræmi við staðla, “segir Bernd Pflüger frá BUS arkitektum.
... og þú ert úti!
Monica Nicoloso, eigandi og framkvæmdastjóri Pottenbrunn múrsteina, veit hvað lítil framleiðslustöð þýðir ef vara hennar er ekki að finna í neinum staðli. Í áratugi framleiddi fjölskyldufyrirtækið skorsteinskerfi og seldi þau með austurrískri tæknilegu samþykki (ÖTZ). Þangað til árið 2012 í stað ÖTZ var BTZ (byggingartæknilegt samþykki) kynnt. Hjá litla fyrirtækinu fólst hins vegar slíkur fjármagnskostnaður og áhætta í því að afla þessa peninga að það hætti einfaldlega að vera samþykkt. Niðurstaðan: „Við framleiðum ekki lengur í dag. Án leyfis mun enginn reykháfar taka af sér eldstæði. Og samvinna um stöðlun er ekki möguleg fyrir okkur vegna tíma- og kostnaðarástæðna, "segir Nicoloso. Hundrað og fimmtíu ára fyrirtækjasaga lauk.
Martin Galler, framkvæmdastjóri samstarfsaðila Progal, veit einnig að stöðunefndir geta tekið ákvörðun um tilkomu og andlát tækni og fyrirtækja. Fyrirtækið sérhæfir sig í þurrlagningu veggja með raf-líkamlegum aðferðum. Árið 2014 lærði Galler alveg fyrir slysni að uppfæra ætti Önorm B3355, sem stjórnar frárennsli á blautum múrverkum. Hann hafði síðan samband við austurríska staðla þar sem honum var bent á að andmæla staðlinum. Hann gerði það og sótti um leið um þátttöku í vinnuhópnum AG 207.03 sem var falið uppfærsluna. Þessu var fylgt eftir eitt og hálfs árs árekstur við aðra meðlimi vinnuhópsins sem höfðu reynt að útiloka rafsögufræði hans frá norminu. Málsrök spiluðu varla hlutverk, eins og gerðardómur ASÍ sagði að lokum. Hundruð klukkustunda vinna og fjölmargar skýrslur sérfræðinga, gagnaskýrslur, fundi og skjöl síðar, var loksins ljóst að þurrkunarferlið hans yrði áfram í venju. Niðurstaða hans: „Það væri skynsamlegt fyrir ríkisstofnanir að huga betur að jafnvæginu í stöðlunaraðilum og bæta samskipti þeirra. Að lokum var það aðeins fyrir tilviljun að ég komst að því að rafsögufræðiferlið okkar var í hættu á að neyðast út af markaðnum. “
Skoðun á samsetningu umrædds vinnuhóps 207.03 sýnir skýrt vandamálið sem oft vantar jafnvægi stöðlunefnda. Í henni standa tíu framleiðendur hvorir frammi fyrir tveimur notendum, opinberum stofnunum og rannsóknastofnunum. Í vinnuhópnum 207.02, sem fjallar um stöðlun screeds, gifs og steypuhræra, eru tengslin enn sláandi. Í þeim mæta tíu framleiðendur engum einum notanda, óháðum sérfræðingi og tveimur opinberum stofnunum til að ákveða hvað eigi að selja og hvað ekki.
Óæskileg aukaverkanir
Ernst Nöbl, starfandi menningar- og umhverfisverkfræðingur með áratuga reynslu í stöðlunefndum, er fær um að greina frá óæskilegum vistfræðilegum afleiðingum margra norma. Sem dæmi nefnir hann Evrópustaðalinn fyrir skólphreinsistöðvar, sem meðal annars reglur um gæði frárennslisvatnsins: „Staðallinn gefur aðeins til kynna gildin í tengslum við innstreymið. Niðurstaðan er sú að í Austurríki eru skólphreinsistöðvar seldar án vandræða, þar sem köfnunarefni og fosfatmagn er vel yfir löglegu hámarksgildi “.
Að hans mati ætti að fá verkfræði meira vægi í (stöðluðu) staðlastofnunum og viðmiðum aftur í upphaflega virkni þeirra sem frjálsum ráðleggingum. „Fyrirtækin rífa sig í sundur í stöðlunefndum. Þetta mun veita þér skýran samkeppnisforskot. Skipuleggjendur og verkfræðingar, þó minna. Tíminn sem þarf þarf ekki að borga svo mikið fyrir þá, “segir Nöbl.
Útlit til Brussel
Þar sem um það bil 90 prósent þeirra staðla sem eru í gildi í Austurríki eru af evrópskum eða alþjóðlegum uppruna geta menn ekki komist hjá því að líta í átt að Brussel. Umfram 11.000 fyrirtækja í anddyri erum við alltaf með áberandi vitneskju um hvernig eigi að leggja „uppbyggilegt“ til, til dæmis reglugerð ESB um varnarefni, skaðabótatilskipun ESB eða fríverslunarsamninginn TTIP.
Aftur á móti er - um heim allan - eitt samtök 40 umhverfisverndarsamtaka sem prófa vistfræðilegt samhæfi alþjóðlegra staðla og viðmiða. ECOS (European Environmental Citizens Organization for Standardization) er fulltrúi í alls 60 tækninefndum til að tryggja að mengun minnki og að auðlind og orkunýting séu tekin kerfisbundið í framkvæmd. „Í ESB erum við einn af fjórum opinberum viðurkenndum hagsmunasamtökum sem þátttaka í evrópskum stöðlunarferlum er einnig studd af ESB. Þetta bætir upp á vettvangi ESB að hagsmunasamtök borgaralegs samfélags sem og lítil og meðalstór fyrirtæki taka ekki markvisst þátt í stöðluðum ferlum á landsvísu, “segir í tilkynningu frá ECOS.
Aftur á móti er fyrirtækjasamlagsstofnunin evrópsk félagasamtök í Brussel, sem verndar og markvisst greinir vinnu lobbyista sinna. Í athugasemd við mikilvægi tæknilegra staðla svarar sérfræðingur í lobbying, Martin Pigeon: „Ég myndi segja að áhrif tæknilegra staðla séu eitt af kjarnastarfsemi lobbyistanna, þar sem það gerir þeim kleift að stjórna heilum mörkuðum, framfylgja framleiðsluferlum sínum og keppa við samkeppnisaðila sína Að halda skákinni [...] Ef þú ferð í smáatriði gerirðu þér grein fyrir því að anddyri stríðsins fyrir reglugerð er algerlega lykilatriði í alþjóðaviðskiptum og að það er mikil stjórnmál í gangi í nafni staðla.
Meira gagnsæi krafist
Reyndar stjórna tæknilegir staðlar og viðmið 80 prósent heimsviðskipta og stjórna aðgangi að flestum mörkuðum. Þau hafa áhrif á hönnun, virkni, framleiðslu og notkun á næstum öllu því sem framleitt er. En eins ítarleg og þau skilgreina einkenni vöru og framleiðsluferli, svo óljós er ferlið við eigin tilkomu. Of oft er ekki skiljanlegt hver hefur raunverulega skilgreint staðal og hver hagsmunir hans standa loksins fyrir. Þess vegna þurfa stöðlunarferlar að vera opnir og gegnsæir til að hafa lögmæti.
Austurríska stöðlunarkerfið
• Á heildina litið gilda í Austurríki 23.000 staðlar (ÖNORMEN).
• Staðlar eru ráðleggingar þar sem umsóknin er almennt frjáls.
• Nema, löggjafinn lýsir því yfir að staðallinn sé bindandi eða vísar til hans í lögum, reglugerðum, tilkynningum osfrv. (Um 5 prósent allra staðla).
• Um það bil 90 prósent af gildandi stöðlum hér á landi eru af evrópskum eða alþjóðlegum uppruna.
• Staðlar eru þróaðir af Austrian Standards sem veitir verkefnastjórnun sem hlutlaus þjónustuaðili.
• Umsóknir um þróun nýs staðals eða til endurskoðunar á gildandi staðli eru umsækjanda að kostnaðarlausu síðan 2016.
• Þátttaka í stöðlunefndunum er einnig ókeypis síðan 2016.
• Kostnaður sem þátttakendur hafa stofnað til þess að ferðast, mæta, undirbúa og fylgja í gegnum vinnutímann.
• Allir nefndarmenn verða að samþykkja staðalinn svo hægt sé að ákveða hann (samhljóða meginregla).
• Gagnsæi austurríska stöðlunarferlisins er til dæmis tryggt með eftirfarandi ókeypis ritum á netinu:
• beiðnir um þróun eða endurskoðun staðla - með tækifæri til umsagnar,
• drög að stöðlum - með tækifæri til umsagnar,
• fyrirtæki og stofnanir sem senda þátttakendur í einstök nefndir,
• verkefni og núverandi verkefni hverrar nefndar,
• Landsáætlun sem sýnir hvaða núverandi verkefnatillögur og drög að stöðlum eru opinberlega tiltæk til umsagnar.
• Jafnvægi stöðlunarferlisins ætti að vera tryggt með því að nefndirnar eru alltaf fulltrúar allra hagsmunasamtaka á sérsviði - þ.e. framleiðendum, yfirvöldum, neytendum, prófstöðvum, vísindum, hagsmunasamtökum o.s.frv.
• Tryggja skal hreinskilni með því að leyfa þátttöku í stöðlum að vera opin öllum. Samt sem áður verður maður að hafa viðeigandi þekkingu og þekkja starfshætti.
• Farið er yfir nauðsyn og notagildi staðla í opinberum úttektum eða könnunum. Það er öllum opið að láta í ljós skoðun sína og leggja til breytingar á verkefnisumsókninni.
• Þegar nefndin hefur gengið frá drög að staðli verða þau birt á netinu til umsagnar af öllum áhugasömum aðilum.
Heimild: Austrian Standards, Maí 2017
Photo / Video: Shutterstock.
