Veronika Janyrova
Ini bukan hal baru bagi lulusan dalam administrasi bisnis, karena Anda belajar tentang perang standar dalam beberapa semester pertama. Untuk seni sejati, mereka dikumpulkan oleh ekonom AS Carl Shapiro dan Hal Ronald Varian dalam artikel pertama mereka "Seni perang standar," yang muncul dalam Tinjauan Manajemen California pada tahun 1999. Di dalamnya, mereka menggambarkan secara rinci keunggulan strategis apa yang dibawanya ke perusahaan ketika standar teknis dirumuskan untuk kepentingan mereka dan merekomendasikan berbagai strategi yang harus diadopsi manajer. Salah satunya adalah mengeluh dalam komite standardisasi untuk menyelaraskan mereka sejauh mungkin dengan karakteristik produk mereka sendiri atau proses produksi. Jika seseorang berhasil mendorong produk-produk para pesaingnya keluar dari norma pada saat yang sama, ia telah mendapatkan keunggulan kompetitif yang berkelanjutan.
"Saya akan mengatakan bahwa memengaruhi standar teknis adalah bisnis inti bagi pelobi, karena memungkinkan mereka untuk mengendalikan seluruh pasar, menegakkan proses produksi mereka dan menjaga pesaing mereka tetap terkendali."
Ahli melobi Martin Pigeon
Ene mene muh ...
Proses standardisasi bukan hanya tentang fungsionalitas dan keamanan. Ini juga tentang dominasi pasar. Meskipun standar secara teoritis hanya rekomendasi sukarela, standar tersebut sering terbukti tidak dapat dihindari. Jika suatu produk atau proses berada di luar ruang lingkupnya, perusahaan akan menderita kerugian kompetitif yang signifikan. Ini sama sekali tidak mendekati pesanan yang mengacu pada aturan standar yang berlaku.
"Saya tidak akan pernah bekerja dengan perusahaan yang tidak sesuai dengan standar atau tidak memiliki persetujuan yang sesuai. Karena semua kontrak mengandung pasal, sesuai dengan standar '. Saat membangun sendiri Anda sudah bisa menyimpang. Tetapi jika akhirnya menjadi sengketa hukum, kami sepenuhnya bertanggung jawab sebagai arsitek - terlepas dari apakah kerusakan bangunan dengan penyimpangan yang pernah dilakukan. Dari sudut pandang hukum, maka, semuanya didasarkan terutama pada kepatuhan dengan standar, "kata Bernd Pflüger dari BUS Architekten.
... dan kamu keluar!
Monica Nicoloso, pemilik dan direktur pengelola bata Pottenbrunn, tahu apa artinya pabrik produksi kecil jika produknya tidak ditemukan dalam standar apa pun. Selama beberapa dekade, perusahaan milik keluarga ini memproduksi sistem cerobong asap dan menjualnya dengan Persetujuan Teknis Austria (ÖTZ). Sampai pada tahun 2012 bukannya ÖTZ, sebuah BTZ (persetujuan teknis konstruksi) diperkenalkan. Namun, bagi perusahaan kecil, memperoleh uang ini memerlukan biaya finansial dan risiko sehingga tidak lagi disetujui. Hasilnya: "Kami tidak lagi memproduksi hari ini. Tanpa lisensi, penyapu cerobong asap tidak akan melepaskan perapian kami. Dan kerja sama standardisasi tidak mungkin bagi kami karena alasan waktu dan biaya, "kata Nicoloso. Seratus lima puluh tahun sejarah perusahaan berakhir.
Martin Galler, Managing Partner of Progal, juga tahu bahwa komite standar dapat memutuskan datang dan matinya teknologi dan perusahaan. Perusahaan ini mengkhususkan diri pada dinding peletakan kering menggunakan metode elektro-fisik. Pada tahun 2014, Galler mengetahui secara tidak sengaja bahwa Önorm B3355, yang mengatur drainase pasangan bata basah, harus diperbarui. Dia kemudian menghubungi Standar Austria, di mana dia disarankan untuk menentang standar tersebut. Dia melakukannya dan mengajukan permohonan pada saat yang sama untuk dimasukkan dalam kelompok kerja AG 207.03, yang dipercayakan dengan pembaruan. Ini diikuti oleh konfrontasi selama satu setengah tahun dengan anggota lain dari kelompok kerja yang telah mencoba mengeluarkan prosedur elektrofisika dari norma. Argumen faktual hampir tidak berperan, seperti yang akhirnya dinyatakan oleh dewan arbitrase ASI. Ratusan jam kerja dan berbagai laporan ahli, laporan balik, pertemuan dan dokumen kemudian, akhirnya jelas bahwa proses pengeringannya akan tetap dalam norma. Kesimpulannya: "Akan masuk akal bagi lembaga pemerintah untuk lebih memperhatikan keseimbangan dalam badan standardisasi dan untuk meningkatkan komunikasi mereka. Akhirnya, hanya karena kebetulan saya mengetahui bahwa proses elektrofisika kami berada dalam bahaya dipaksa keluar dari pasar. "
Pandangan terhadap komposisi kelompok kerja tersebut 207.03 menggambarkan dengan jelas masalah keseimbangan komite standardisasi yang sering hilang. Di dalamnya, sepuluh produsen masing-masing menghadapi dua pengguna, lembaga publik dan lembaga penelitian. Dalam kelompok kerja 207.02, yang berkaitan dengan standardisasi screed, plaster dan mortar, hubungannya bahkan lebih mencolok. Di sana, sepuluh produsen tidak menghadapi pengguna tunggal, seorang ahli independen dan dua lembaga publik untuk memutuskan apa yang akan dijual dan apa yang tidak.
Efek samping yang tidak diinginkan
Ernst Nöbl, pensiunan insinyur budaya dan lingkungan dengan pengalaman puluhan tahun dalam komite standardisasi, dapat melaporkan konsekuensi ekologis yang tidak diinginkan dari banyak norma. Sebagai contoh, ia mengutip standar Eropa untuk instalasi pengolahan air limbah, yang antara lain mengatur kualitas air limbah: "Standar tersebut hanya menunjukkan nilai dalam kaitannya dengan aliran masuk. Hasilnya adalah bahwa di Austria pabrik pengolahan limbah dijual tanpa masalah, yang kandungan nitrogen dan fosfatnya jauh di atas nilai maksimum yang sah ".
Dalam pandangannya, rekayasa harus diberi bobot lebih dalam badan standardisasi (norma) dan norma yang dikembalikan ke fungsi aslinya sebagai rekomendasi sukarela. "Perusahaan-perusahaan itu memisahkan diri dalam komite standardisasi. Ini akan memberi Anda keunggulan kompetitif yang jelas. Perencana dan insinyur, bagaimanapun, lebih sedikit. Waktu yang dibutuhkan tidak memberikan hasil yang banyak bagi mereka, "kata Nöbl.
Tampak ke Brussels
Karena sekitar 90 persen dari standar yang berlaku di Austria berasal dari Eropa atau internasional, orang tidak dapat menghindari melihat ke arah Brussels. Di atas dan di atas perusahaan-perusahaan pelobi 11.000, kami selalu secara sadar menyadari bagaimana berkontribusi secara "konstruktif", misalnya, peraturan pestisida UE, arahan perlindungan data Uni Eropa, atau perjanjian perdagangan bebas TTIP.
Di sisi lain, ada - di seluruh dunia - sebuah konsorsium tunggal organisasi perlindungan lingkungan 40, yang memeriksa kompatibilitas ekologis dari standar dan norma internasional. ECOS (Organisasi Warga Lingkungan Eropa untuk Standardisasi) diwakili dalam komite teknis 60 untuk memastikan bahwa polusi berkurang dan efisiensi sumber daya dan energi diperkenalkan secara sistematis ke dalam praktik. "Di UE, kami adalah satu dari empat pemangku kepentingan yang diakui secara resmi yang partisipasinya dalam proses standardisasi Eropa juga didukung oleh UE. Ini mengimbangi pada tingkat UE untuk fakta bahwa kelompok kepentingan masyarakat sipil dan usaha kecil dan menengah tidak secara sistematis terlibat dalam proses standardisasi nasional ", kata ECOS.
Pada gilirannya, Corporate Europe Observatory adalah sebuah LSM yang berbasis di Brussels, yang menjaga dan secara sistematis menganalisis pekerjaan para pelobinya. Mengomentari pentingnya standar teknis, pakar lobi Martin Pigeon menjawab: "Saya akan mengatakan bahwa memengaruhi standar teknis adalah salah satu bisnis inti pelobi, karena memungkinkan mereka untuk mengendalikan seluruh pasar, menegakkan proses produksi mereka dan bersaing dengan pesaing mereka. Menjaga catur [...] Jika Anda merinci, Anda menyadari bahwa perang lobi untuk regulasi merupakan komponen sentral perdagangan internasional dan ada banyak politik yang mengatasnamakan standar. "
Diperlukan lebih banyak transparansi
Faktanya, standar dan norma teknis mengatur 80 persen dari perdagangan dunia dan mengontrol akses ke sebagian besar pasar. Mereka mempengaruhi desain, fungsionalitas, pembuatan, dan penggunaan hampir semua yang diproduksi. Tetapi sedetail mereka mendefinisikan karakteristik produk dan proses produksi, sehingga samar-samar adalah proses kemunculan mereka sendiri. Terlalu sering tidak dapat dipahami siapa yang sebenarnya mendefinisikan standar dan kepentingan siapa yang akhirnya diperjuangkan. Oleh karena itu, proses standardisasi harus terbuka dan transparan untuk memiliki tingkat legitimasi.
Sistem standardisasi Austria
• Secara keseluruhan, di Austria, standar 23.000 (ÖNORMEN) berlaku.
• Standar adalah rekomendasi yang aplikasinya pada umumnya bersifat sukarela.
• Kecuali, legislator menyatakan standar untuk mengikat atau merujuknya dalam undang-undang, tata cara, pemberitahuan, dll. (Sekitar 5 persen dari semua standar).
• Sekitar 90 persen dari standar yang berlaku di negara ini berasal dari Eropa atau internasional.
• Standar dikembangkan oleh Standar Austria, yang menyediakan manajemen proyek sebagai penyedia layanan netral.
• Aplikasi untuk pengembangan standar baru atau untuk revisi standar yang ada tidak dikenakan biaya untuk pemohon sejak 2016.
• Partisipasi dalam komite standardisasi juga gratis sejak 2016.
• Biaya yang dikeluarkan oleh peserta untuk waktu yang dihabiskan untuk bepergian, menghadiri, mempersiapkan dan mengikuti sesi kerja.
• Semua anggota komite harus menyetujui suatu standar sehingga dapat diputuskan (prinsip suara bulat).
• Transparansi proses standardisasi Austria dipastikan, misalnya, oleh publikasi online gratis berikut:
• permintaan untuk pengembangan atau revisi standar - dengan peluang untuk memberikan komentar,
• menyusun standar - dengan peluang untuk memberikan komentar,
• perusahaan dan organisasi yang mengirim peserta ke masing-masing komite,
• tugas dan proyek saat ini dari masing-masing komite,
• Program kerja nasional yang menunjukkan proposal proyek dan rancangan standar saat ini tersedia untuk umum untuk dikomentari.
• Keseimbangan proses standardisasi harus dipastikan dengan fakta bahwa komite selalu mewakili semua kelompok kepentingan di bidang spesialis - yaitu produsen, otoritas, konsumen, pusat pengujian, sains, kelompok kepentingan, dll.
• Keterbukaan harus dipastikan dengan memungkinkan partisipasi dalam badan standardisasi terbuka untuk semua orang. Namun, seseorang harus memiliki pengetahuan dan praktik yang sesuai.
• Perlunya dan kegunaan standar ditinjau dalam penilaian publik atau survei. Ini terbuka untuk siapa saja untuk mengekspresikan pendapat mereka dan menyarankan perubahan pada aplikasi proyek.
• Setelah komite menyelesaikan rancangan standar, komite akan dipublikasikan secara online untuk mendapat komentar dari semua pihak yang berkepentingan.
Sumber: Standar Austria, Mei 2017
Foto / Video: Shutterstock.
